在我國(guó)特有的國(guó)情下,中國(guó)產(chǎn)生了我國(guó)特有的城鄉(xiāng)差距、東西部差距的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這種現(xiàn)象驅(qū)動(dòng)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷從西部到東部轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。農(nóng)民工已然成為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量。在新時(shí)的代背景下,解決新生代農(nóng)民工住房問(wèn)題,是促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合的重要環(huán)節(jié),是推進(jìn)有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的癥結(jié)所在。目前,我國(guó)農(nóng)民工城市住房情況總體上還處于“兩難”困境:高房?jī)r(jià)與低收入使農(nóng)民工“望樓興嘆”;而保障農(nóng)民工住房體系的相關(guān)配套措施還有待完善,尤其是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的城市住房保障問(wèn)題,他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)做出來(lái)顯著貢獻(xiàn),城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)也離不開農(nóng)民工,因此,想辦法保障農(nóng)民工的城市住房問(wèn)題,有利于吸引農(nóng)民工在城市工作。但是,目前農(nóng)民工在城市打工時(shí)的居住條件非常地糟糕,或隱私得不到保障的男女混住宿舍,或基礎(chǔ)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋的工棚,無(wú)法獲得有尊嚴(yán)的體面居住條件,基于生存權(quán)和居住權(quán)的考慮,對(duì)農(nóng)民工城市住房保障問(wèn)題的研究也是相當(dāng)有意義的。關(guān)于中低收入弱勢(shì)群體的住房保障問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有諸多研究,相關(guān)論述均立足于財(cái)政學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、金融學(xué)等學(xué)科,鮮少有學(xué)者提出用財(cái)稅法來(lái)保障農(nóng)民工城市住房的相關(guān)權(quán)益。本文正文部分分為五部分,以財(cái)稅法的視角,探析農(nóng)民工城市住房保障問(wèn)題的解決。第一部分是概述,本章節(jié)對(duì)農(nóng)民工、住房保障、農(nóng)民工城市住房保障的定義與內(nèi)涵進(jìn)行梳理,由淺入深,找到三者之間的紐帶,論證解決農(nóng)民工城市住房保障問(wèn)題的必要性和重要性。第三小節(jié)關(guān)于農(nóng)民工城市住房保障的理論研究,從公共財(cái)政支出理論、財(cái)政平等主義、稅憲法原則以及稅收量能負(fù)擔(dān)原則四個(gè)方面分別闡述了政府對(duì)于保障農(nóng)民工住房保障有著義不容辭的責(zé)任,其實(shí)也是從財(cái)政和稅收兩個(gè)角度分別進(jìn)行闡述的。第二部分是本文的重頭戲,以財(cái)稅法的視角總結(jié)我國(guó)農(nóng)民工城市住房保障問(wèn)題的現(xiàn)狀,歸納現(xiàn)行制度所存在的弊病。第三部分是借鑒其他國(guó)家財(cái)稅法律制度對(duì)我國(guó)農(nóng)民工城市住房保障的啟發(fā)。國(guó)外已經(jīng)有比較成熟的中低收入群體住房保障的財(cái)稅法相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民工在某種意義上,同樣是社會(huì)中低收入群體,因此,此種借鑒對(duì)我國(guó)農(nóng)民工城市住房保障相關(guān)問(wèn)題的討論是有意義的。第四部分是講述如何運(yùn)用財(cái)稅法完善我國(guó)農(nóng)民工城市住房的保障。針對(duì)前文提出的問(wèn)題,以及對(duì)其他國(guó)家優(yōu)秀做法的借鑒,提出了財(cái)稅法方面的可行性建議。
【學(xué)位單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D922.22
【文章目錄】：
摘要
abstract
一 導(dǎo)論
    （一）選題背景及意義
    （二）國(guó)內(nèi)外研究綜述
    （三）研究思路和方法
    （四）研究創(chuàng)新與不足
二 農(nóng)民工城市住房保障之財(cái)稅法理論基礎(chǔ)
    （一）農(nóng)民工城市住房保障相關(guān)概念界定
    （二）財(cái)稅法與農(nóng)民工城市住房保障的契合點(diǎn)及意義
    （三）農(nóng)民工城市住房保障的財(cái)稅法理論依據(jù)
三 農(nóng)民工城市住房保障現(xiàn)狀及財(cái)稅法審視和檢討
    （一）農(nóng)民工城市住房保障現(xiàn)狀
    （二）財(cái)稅法視角下農(nóng)民工住房保障之審視和檢討
四 國(guó)外財(cái)稅法律制度對(duì)中低收入群體住房保障借鑒
    （一）美國(guó)針對(duì)中低收入群體住房保障的財(cái)稅制度借鑒
    （二）德國(guó)針對(duì)中低收入群體住房保障的財(cái)稅制度借鑒
    （三）新加坡針對(duì)中低收入群體住房保障的財(cái)稅制度借鑒
    （四）國(guó)外財(cái)稅法律制度對(duì)我國(guó)農(nóng)民工住房保障完善之借鑒
五 財(cái)稅法視角下農(nóng)民工城市住房保障之完善
    （一）將農(nóng)民工城市住房保障納為公共財(cái)政預(yù)算
    （二）優(yōu)化政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
    （三）通過(guò)立法開征綜合性房地產(chǎn)稅
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)

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