土地出讓金在我國的發(fā)展歷史不長,它是90年代由我國土地使用權(quán)出讓制度孕育出的一個新名詞。二十一世紀以來,土地財政逐漸受到人們的普遍關(guān)注,并成為一個熱點話題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的擴張,計劃經(jīng)濟時期的土地出讓制度已經(jīng)滿足不了我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于土地的無償使用性,導致土地資源配置的嚴重效率低下,已經(jīng)逐步開始制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。改革土地使用體制已經(jīng)到了刻不容緩的地步。這種情況迫使中央對計劃時期的土地使用方式進行改革。如果不能改變現(xiàn)有地方政府過度依賴土地財政的局面,勢必會推動新一輪的“圈地”熱潮,加劇城市的無序擴張,這將嚴重制約我國城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何減少地方政府對土地財政的依賴性,并且保障地方政府擁有充足的財政收入用于城市化建設(shè),是現(xiàn)階段我國面臨的嚴峻問題。通過對我國城市土地財政的轉(zhuǎn)型研究,提供解決問題的有效措施,具有重要的現(xiàn)實意義。本研究的主要內(nèi)容如下： 第一部分,介紹了論文的選題背景與研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、主要研究內(nèi)容和方法以及論文可能存在的創(chuàng)新點和不足之處。 第二部分,簡單介紹了我國土地財政的理論基礎(chǔ),包括絕對地租、級差地租、均衡地租和競標地租。 第三部分,介紹了我國土地財政的發(fā)展狀況和形勢,以及運用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、曲線擬合等方法,研究我國土地出讓金對經(jīng)濟增長的影響機理。客觀評價我國土地財政對經(jīng)濟增長的貢獻作用。 第四部分,通過描述土地財政引起的土地消耗問題、土地出讓加劇土地粗放利用現(xiàn)象以及土地出讓引發(fā)的不公平問題,來分析我國土地出讓金的消極作用。 第五部分,基于我國土地出讓金引發(fā)的深層次原因分析,主要包括地方財政缺口和政府對土地的一級壟斷權(quán),從而科學地提出我國土地出讓金轉(zhuǎn)型的路徑選擇。 第一,通過國際經(jīng)驗的考察和借鑒,開征物業(yè)稅無疑是地方政府增加稅源的最佳選擇,并提出我國物業(yè)稅改革的基本思路。通過模擬研究表明：(1)物業(yè)稅收入占稅收收入的比重高于其他稅種,成為地方財政收入的主體稅種；(2)物業(yè)稅能夠給地方政府帶來持續(xù)穩(wěn)定的財政收入,有效抑制地方財政缺口的擴大。 第二,現(xiàn)有土地資產(chǎn)運作模式不能改變地方政府控制土地一級市場的局面,造成了嚴重的土地資產(chǎn)流失,并使得居民的福利水平受損。筆者認為,土地資產(chǎn)公司化是土地資產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的必然趨勢。土地資產(chǎn)公司化運作模式能夠杜絕地方政府對經(jīng)營性土地的干預,控制了國有土地資產(chǎn)的流失,并通過土地市場機制實現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值增值,增加地方財政收入。
【學位單位】：江西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：F301;F127

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 龐博;;分析城市化、財政擴張與經(jīng)濟增長[J];財經(jīng)界(學術(shù)版);2013年16期

2 謝志強;呂鵬;;城鎮(zhèn)化進程中的土地政策與路徑選擇——基于屬性與權(quán)利的視角[J];人民論壇;2011年24期

相關(guān)碩士學位論文 前1條

1 李亮;“勾地法”舊城改造X項目投資決策研究[D];華南理工大學;2012年

本文編號：2822249