廣州市城中村改造的效益分析
發(fā)布時(shí)間:2020-09-09 20:15
隨著廣州市近年來城市化步伐的不斷加快,城中村問題不斷顯現(xiàn),它是城市建城區(qū)面積擴(kuò)張而形成的一些不斷被包圍的特殊聚落。我國實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的長期城鄉(xiāng)二元體制是城中村形成的體制原因,導(dǎo)致城中村產(chǎn)生和具有現(xiàn)在空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特征的根本因素是經(jīng)濟(jì)與制度。由于以往城鄉(xiāng)二元體制的存在,導(dǎo)致了其與所在城市的人文景觀、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理上的不協(xié)調(diào),有別于傳統(tǒng)的農(nóng)村和現(xiàn)代化城市形態(tài)和本質(zhì)。城中村問題的解決,關(guān)系城市化能否順利推進(jìn),城市綜合競爭力能否進(jìn)一步提升,城市能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響和諧城市、和諧社會(huì)的構(gòu)建。因而城中村及其改造問題是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)重大問題。 論文總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)城市改造和城中村改造的有關(guān)理論,分析了廣州市城中村形成過程及其改造經(jīng)驗(yàn)和模式。結(jié)合廣州市城中村治理的實(shí)踐,系統(tǒng)分析了廣州市城中村演變形成的原因和過程,揭示其形成的經(jīng)濟(jì)和制度原因。通過對(duì)不同類型城中村的實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前存在的主要問題,一是充分建立政府公信力的問題,二是拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴},三是大量流動(dòng)人口的居住解決問題。運(yùn)用利益相關(guān)者的理論分析法,建立城中村的兩個(gè)博弈分析模型,了解到城中村改造的本質(zhì)是利益相關(guān)者之間的分配及調(diào)整,目前存在三種主要的城中村改造模式,通過對(duì)城中村改造利益格局的研究,發(fā)現(xiàn)出城中村改造主要是通過解決產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃、地價(jià)及拆遷補(bǔ)償安置四方面問題來平衡政府、村民、村集體與開發(fā)商四者間的利益關(guān)系。結(jié)合琶洲村改造實(shí)例,計(jì)量分析出政府決策的關(guān)鍵變量是規(guī)劃容積率和拍賣地價(jià),計(jì)算結(jié)果表明,琶洲村只有規(guī)劃容積率在4.5以上,且當(dāng)政府拍賣樓面地價(jià)低于2492元/3∈
本文編號(hào):2815419
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