【摘要】：近20年以來,我國的房地產(chǎn)開發(fā)市場蓬勃發(fā)展,房地產(chǎn)的價格在一輪又一輪的政策調控中持續(xù)攀升。房地產(chǎn)業(yè)同時又是一個公共屬性較強的行業(yè),密切關系到社會民生,民眾和輿論對于房價的關注度也很高。黨中央在十九大報告中明確提出“房住不炒”原則,政府有必要對房地產(chǎn)業(yè)正確行使干預和調控職能。土地增值稅從1994年正式開征,從理論上來講,開征土地增值稅的初衷是調節(jié)土地增值收益,維持穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場秩序。土地增值稅清算是稅務機關在土地增值稅稅收征管流程中的最后環(huán)節(jié),對于發(fā)揮稅收杠桿調控作用,防范稅收執(zhí)法風險意義重大。從重慶市的情況看來,現(xiàn)已積壓了大量的土地增值稅待清算項目,并沒有對清算程序進行具體規(guī)范,納稅人報送的清算資料真實性不高,征納雙方都存在較大的風險。全面“營改增”完成之后,土地增值稅將成為地方稅收的重要稅源,即便在不遠的將來國地稅正式合并之后,土地增值稅清算仍將成為稅收征管工作亟待破解的一大難題。本文從稅務機關角度,運用稅收風險管理理論和方法,梳理了土地增值稅征管的主要風險點,構建了土地增值稅清算風險識別指標,并以重慶市Z房地產(chǎn)企業(yè)的C開發(fā)項目為例,重點闡述了基于稅收風險管理流程的土地增值稅清算審核過程,包括涉稅信息數(shù)據(jù)采集與應用、稅收風險識別、風險等級評價與排序、應對與控制策略。在清算審核中,堅持風險導向,綜合運用風險識別指標和案頭審核兩種方式,有效識別出納稅人存在的具體稅收風險點,根據(jù)對稅收的流失程度,將風險點劃分高、中、低三種風險等級,分別采取了相應的風險管理應對措施。對銷售價格明顯偏低的進行了調增,對虛增成本扣除的項目進行相應調減,從而有效地避免了稅收執(zhí)法風險,規(guī)范了土地增值稅清算審核流程,提高了土地增值稅清算效率,具有較強的實踐意義。通過案例研究,本文提出了從落實稅收法定主義原則制定《土地增值稅法》、完善土地增值稅清算的事前事中過程管理、基于風險導向開發(fā)土地X椫鄧骯芾硐低場⒔⒈曜薊耐戀卦鮒鄧扒逅愎ぷ髁鞒獺⑻嶸戀卦鮒鄧骯芾砣嗽鋇囊滴袼刂飾甯齜矯婕憂客戀卦鮒鄧扒逅愎芾淼慕ㄒ櫬朧

本文編號：2719144