破產(chǎn)管理人法律制度研究
發(fā)布時(shí)間:2017-03-16 20:04
本文關(guān)鍵詞:破產(chǎn)管理人法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最重要的一個(gè)組織,它具體管理破產(chǎn)中的各項(xiàng)事務(wù),破產(chǎn)程序進(jìn)行中的其他機(jī)關(guān)或組織僅起監(jiān)督或輔助作用,破產(chǎn)程序是否在公正、公平和高效率的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行和終結(jié),與破產(chǎn)管理人的活動(dòng)密切相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,企業(yè)因經(jīng)營失敗導(dǎo)致的破產(chǎn)已呈現(xiàn)越來越多的趨勢。我國破產(chǎn)清算組的法律規(guī)定已與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革不相符合,其組織形式與其職能也不相符合。筆者借鑒國內(nèi)外關(guān)于破產(chǎn)管理人制度的立法情況,對今后我國破產(chǎn)管理人制度的建立進(jìn)行了初步的探討和設(shè)想 。 本文共分四個(gè)部分。 第一部分對破產(chǎn)管理人制度的法律界定及法律地位進(jìn)行了研究。為了對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)行有效的管理,以避免債務(wù)人對財(cái)產(chǎn)的惡意處分,在破產(chǎn)程序開始后,應(yīng)當(dāng)由一專門機(jī)構(gòu)來管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。這一機(jī)構(gòu)在大陸法系許多國家的破產(chǎn)法上被稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人或破產(chǎn)管理人,在美國破產(chǎn)法上稱為受托人。我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法律規(guī)范中對這一機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的稱謂,在《企業(yè)破產(chǎn)法》中稱之為“破產(chǎn)清算組”,在《民事訴訟法》中稱之為“清算組織”等。破產(chǎn)管理人在各國破產(chǎn)法的具體規(guī)定上存在很多區(qū)別,但在其重要性上是相同的。大陸法系國家關(guān)于破產(chǎn)管理人的法律地位,大體有代理說、職務(wù)說、財(cái)團(tuán)代表說、管理機(jī)構(gòu)人格說。在美國破產(chǎn)法中,受托人在法律上具有獨(dú)立于法院之外的地位,以受托人的名義為法律行為。國內(nèi)關(guān)于破產(chǎn)管理人法律地位的主要學(xué)說特殊機(jī)構(gòu)說、法定代表人說、清算法人機(jī) WP=57 關(guān)說、破產(chǎn)財(cái)團(tuán)代表說、準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)說。結(jié)合我國現(xiàn)行破產(chǎn)法律規(guī)范的規(guī)定,用特殊機(jī)構(gòu)說來說明我國的破產(chǎn)清算組的法律地位應(yīng)是較為適宜的。當(dāng)然,特殊機(jī)構(gòu)說存在未能充分揭示該機(jī)構(gòu)的本質(zhì)特征的不足之處,但對各種學(xué)說進(jìn)行全面分析和綜合評(píng)價(jià),還是該學(xué)說最為合理。 本文的第二部分對破產(chǎn)管理人法律制度進(jìn)行了比較研究。破產(chǎn)清算程序是在債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí),在法院主持下對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的概括執(zhí)行的程序。破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)清算程序中起到了重要的作用,它既能以公正的態(tài)度處理破產(chǎn)管理工作,又具有處理破產(chǎn)管理工作的專業(yè)技術(shù)性知識(shí)來勝任破產(chǎn)管理工作。在這部分中對各國破產(chǎn)法設(shè)置的破產(chǎn)管理人的選任、變更、職責(zé)、報(bào)酬及其監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了比較研究。 本文的第三部分對我國的現(xiàn)行破產(chǎn)立法進(jìn)行了評(píng)析。我國現(xiàn)行的破產(chǎn)立法是“為了適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的需要”,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的思維方式影響,,現(xiàn)行破產(chǎn)立法程序中幾乎沒有市場機(jī)制運(yùn)作的空間,而且對破產(chǎn)程序性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也有很大的偏差。破產(chǎn)是在債務(wù)人沒有履行債務(wù)能力的情況下了結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的一種方法。但在我國,破產(chǎn)被當(dāng)作企業(yè)終止的一種方式,這種指導(dǎo)思想必然導(dǎo)致清算組成為司法與行政相互結(jié)合來干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的錯(cuò)誤組成形式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政干預(yù)的思維方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,過多的行政干預(yù)實(shí)質(zhì)上都是對市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的干預(yù),背離了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道,也導(dǎo)致了對公民或社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的侵犯。因此,我國目前的破產(chǎn)立法在清算組的法律稱謂、組成方式、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督機(jī)制、法律時(shí)效及清算組成員的報(bào)酬等問題上還存在缺陷和漏洞。 本文的第四部分是對我國破產(chǎn)管理人法律制度的構(gòu)建的研 WP=58 究。破產(chǎn)程序的基本目的是對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、清算,公平地分配給每個(gè)債權(quán)人。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,我國破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)管理人的法律稱謂、選任、職責(zé)等方面進(jìn)行修正:一是要統(tǒng)一清算機(jī)構(gòu)的法律稱謂為破產(chǎn)管理人。這與其在破產(chǎn)程序中的實(shí)際作用更為相符。二是要建立臨時(shí)破產(chǎn)管理人制度。我國現(xiàn)行立法的規(guī)定易導(dǎo)致在人民法院受理破產(chǎn)案件后,甚至是在做出破產(chǎn)宣告后的一段時(shí)間內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)缺少監(jiān)管主體的現(xiàn)象,因而在人民法院受理破產(chǎn)案件后,破產(chǎn)清算組成立之前成立一個(gè)臨時(shí)性管理組織接管破產(chǎn)企業(yè)是十分必要的。我國可借鑒英、美立法,建立臨時(shí)破產(chǎn)管理人制度。三是要完善清算機(jī)構(gòu)的選任制度。針對我國現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定的由人民法院選任,致使破產(chǎn)程序有過多不必要的行政干預(yù),沒有發(fā)揮債權(quán)人會(huì)議的自治作用,可能損害債權(quán)人的利益的情況,我國未來破產(chǎn)法可吸收英美法的經(jīng)驗(yàn),規(guī)定破產(chǎn)管理人應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議及其授權(quán)機(jī)構(gòu)選任,且允許破產(chǎn)利害關(guān)系人向法院提出異議。但在債權(quán)人會(huì)議及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)未能選出人選時(shí),人民法院享有指定權(quán)。四是要明確破產(chǎn)管理人的職責(zé)。破產(chǎn)管理人的職責(zé)即破產(chǎn)管理人依法享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。破產(chǎn)管理人的權(quán)利應(yīng)該有全面接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn);負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)實(shí)施必要的保護(hù)措施;負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)人事檔案的管理;負(fù)責(zé)調(diào)查、詢問破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)的狀況;負(fù)責(zé)對破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查、估價(jià)和處理;負(fù)責(zé)以破產(chǎn)管理人的名義進(jìn)行必要的民事及其它活動(dòng);負(fù)責(zé)辦理破產(chǎn)企業(yè)的注銷登記,對破產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行注銷。破產(chǎn)管理人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù):重大事項(xiàng)申報(bào)義務(wù);個(gè)人交易限制義務(wù);善良管理人義務(wù);損害賠償義務(wù)。五是要明確破產(chǎn)管理人的報(bào)酬。我國現(xiàn)行破產(chǎn)立法沒有對清算組及其成
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2004
【分類號(hào)】:D912.29
【目錄】:
- 前 言8-10
- 一、 破產(chǎn)管理人制度概說10-19
- (一) 破產(chǎn)管理人的法律界定10-12
- (二) 破產(chǎn)管理人的法律地位12-19
- 二、 破產(chǎn)管理人法律制度比較研究19-35
- (一) 破產(chǎn)管理人的選任19-23
- (二) 破產(chǎn)管理人的變更23-25
- (三) 破產(chǎn)管理人的職責(zé)及執(zhí)行25-31
- (四) 破產(chǎn)管理人的報(bào)酬31-32
- (五) 破產(chǎn)管理人的監(jiān)督32-35
- 三、 我國破產(chǎn)清算組法律規(guī)定評(píng)析35-41
- (一) 法律稱謂不規(guī)范36
- (二) 行政干預(yù)過多36-37
- (三) 職能難以發(fā)揮37-38
- (四) 監(jiān)督機(jī)制不健全38-39
- (五) 法律時(shí)效錯(cuò)位39
- (六) 報(bào)酬不明確39-41
- 四、 我國破產(chǎn)管理人法律制度構(gòu)建41-51
- (一) 統(tǒng)一清算機(jī)構(gòu)的法律稱謂41-42
- (二) 建立臨時(shí)破產(chǎn)管理人制度42-44
- (三) 完善清算機(jī)構(gòu)的選任制度44-45
- (四) 確定破產(chǎn)管理人的職責(zé)45-48
- (五) 明確破產(chǎn)管理人的報(bào)酬48
- (六) 建立破產(chǎn)管理人監(jiān)督機(jī)制48-51
- 結(jié) 語51-52
- 注 釋52-54
- 參考文獻(xiàn)54-56
- 論文摘要(中文)56-60
- 論文摘要(英文)60-65
- 后 記65
【引證文獻(xiàn)】
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前8條
1 陳杭城;論對破產(chǎn)管理人的規(guī)制[D];中國政法大學(xué);2010年
2 周江昊;中美破產(chǎn)管理人制度比較研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年
3 李艷萍;論我國破產(chǎn)管理人的選任制度及其法律完善[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2007年
4 范桂紅;破產(chǎn)管理人制度研究[D];山東大學(xué);2007年
5 趙建良;論公司解散及相關(guān)制度的完善[D];山東大學(xué);2007年
6 老艷輝;破產(chǎn)管理人監(jiān)督法律制度研究[D];大連海事大學(xué);2008年
7 王馨悅;破產(chǎn)管理人選任制度研究[D];西南政法大學(xué);2008年
8 楊思奇;我國破產(chǎn)管理人制度的法律分析[D];湖南師范大學(xué);2009年
本文關(guān)鍵詞:破產(chǎn)管理人法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):252253
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