教育是民族振興與社會(huì)進(jìn)步的根本之所在,因?yàn)榻逃翘岣邍袼刭|(zhì),促進(jìn)社會(huì)成員全面發(fā)展的最根本途徑。教育的最終目的在于充分發(fā)展人的個(gè)性,并強(qiáng)化對(duì)基本人權(quán)與自由的尊重。我國歷來高度重視教育問題,并把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,是現(xiàn)代政府治理追求的目標(biāo),而基本公共教育是公共服務(wù)的重要領(lǐng)域之一,實(shí)現(xiàn)公共教育服務(wù)均等化更是現(xiàn)代政府義不容辭的責(zé)任,也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題�；竟步逃⻊�(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)程度如何,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。有效的推進(jìn)也為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供全新的教育發(fā)展策略。在我國政府近年來的重大文件和政策中,幾乎都有關(guān)于基本公共教育服務(wù)均等化的論述。如黨的十八大報(bào)告中就提出,要均衡發(fā)展基本公共教育,并明確了要把教育放在加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)過程中。同時(shí),該報(bào)告還指出社會(huì)公平包含教育公平,而教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平,重點(diǎn)就在于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體；當(dāng)前要從全局高度來合理配置資源,并向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距,最終建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化,確保每個(gè)公民接受良好教育。...

【文章頁數(shù)】：156 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)回顧與述評(píng)
        1.2.1 國外文獻(xiàn)回顧
        1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)回顧
        1.2.3 簡要評(píng)述
    1.3 研究思路、研究方法與結(jié)構(gòu)框架
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 結(jié)構(gòu)框架
    1.4 主要?jiǎng)?chuàng)新之處
2 基本公共教育服務(wù)均等化的理論分析框架
    2.1 基本公共教育服務(wù)均等化的內(nèi)涵分析
        2.1.1 基本公共教育服務(wù)均等化相關(guān)概念的界定
        2.1.2 實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的必要性
    2.2 基本公共教育服務(wù)均等化與政府責(zé)任
        2.2.1 政府是實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的責(zé)任主體
        2.2.2 政府并不是基本教育的唯一提供者
    2.3 基本公共教育服務(wù)均等化與財(cái)政投入
        2.3.1 財(cái)政均等化與基本公共教育服務(wù)均等化的聯(lián)系
        2.3.2 財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的資金保障
    2.4 實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的理論依據(jù)
        2.4.1 馬克思主義公平分配思想與基本公共教育服務(wù)的共享
        2.4.2 公共產(chǎn)品理論與基本公共教育服務(wù)均等化的必要性
        2.4.3 公共治理理論與基本公共教育服務(wù)供給中的政府職能轉(zhuǎn)變
        2.4.4 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與基本公共教育服務(wù)供給的公平與效率
        2.4.5 教育公平思想與基本公共教育服務(wù)的必要性
        2.4.6 財(cái)政分權(quán)與基本公共教育服務(wù)投入體制
3 基本公共教育服務(wù)均等化的發(fā)展成效及現(xiàn)存問題
    3.1 中國基本公共教育服務(wù)均等化的發(fā)展成效
        3.1.1 基本公共教育服務(wù)法制建設(shè)不斷完善
        3.1.2 政府對(duì)基本公共教育服務(wù)的投入力度不斷加大
        3.1.3 公共教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高
    3.2 中國基本公共教育服務(wù)均等化的現(xiàn)存問題
        3.2.1 公共財(cái)政總體投入不足
        3.2.2 人均教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)水平低
        3.2.3 基本公共教育服務(wù)區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡
        3.2.4 基本公共教育服務(wù)存在城鄉(xiāng)差異
        3.2.5 教育財(cái)政投入的社會(huì)收益水平低
    3.3 本章小結(jié)
4 中國基本公共教育服務(wù)供給“非均等”的影響因素分析
    4.1 體制因素解析
        4.1.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡
        4.1.2 城鄉(xiāng)二元分割體制所帶來的不利影響
        4.1.3 教育財(cái)政體制影響財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入均衡
    4.2 財(cái)政因素解析
        4.2.1 財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理引致的基本公共教育服務(wù)不均等
        4.2.2 政府間財(cái)政關(guān)系不合理引致的基本公共教育服務(wù)不均等
    4.3 政策因素解析
        4.3.1 現(xiàn)行政府教育決策中的公共職責(zé)缺失
        4.3.2 國家教育法制有待健全
        4.3.3 基本公共教育服務(wù)資金監(jiān)督機(jī)制缺失
    4.4 收入分配因素解析
        4.4.1 理論分析
        4.4.2 模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源
        4.4.3 模型估計(jì)與檢驗(yàn)結(jié)果解釋
        4.4.4 結(jié)論與啟示
    4.5 本章小結(jié)
5 基本公共教育服務(wù)均等化的國際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 美國的基本公共教育服務(wù)均等化
        5.1.1 對(duì)不同學(xué)區(qū)和不同地區(qū)的教育生均經(jīng)費(fèi)的合理調(diào)節(jié)
        5.1.2 對(duì)每位公民都有均等機(jī)會(huì)享有義務(wù)教育的保障
        5.1.3 對(duì)義務(wù)教育財(cái)政均衡的法制保障
        5.1.4 切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)與問責(zé)力度
        5.1.5 充分發(fā)揮擇校制度的工具價(jià)值與市場作用
    5.2 芬蘭的基本公共教育服務(wù)均等化
        5.2.1 保障教育公平的教育管理政策
        5.2.2 綜合教育中的多元公平機(jī)制
        5.2.3 學(xué)校制度縱橫貫通,提供豐富的教育機(jī)會(huì)
        5.2.4 非義務(wù)教育階段的公平策略
        5.2.5 重視女性教育與移民教育
    5.3 日本的基本公共教育服務(wù)均等化
        5.3.1 依據(jù)學(xué)校規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施及管理水平等實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
        5.3.2 以政府財(cái)力保障義務(wù)教育的發(fā)展
        5.3.3 以師資和管理者的定期流動(dòng)機(jī)制促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展
        5.3.4 針對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政均衡實(shí)施法律保障
        5.3.5 對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施傾斜政策
    5.4 韓國的基本公共教育服務(wù)均等化
        5.4.1 教育經(jīng)費(fèi)投入“公私分明”,保障教育機(jī)會(huì)均等
        5.4.2 “農(nóng)村包圍城市”的免費(fèi)義務(wù)教育,優(yōu)先扶助弱勢(shì)群體
        5.4.3 教育內(nèi)部的均衡及教育分流
        5.4.4 高效強(qiáng)化私立高等教育,遵從機(jī)會(huì)均等準(zhǔn)則
    5.5 國外基本公共教育服務(wù)均等化的經(jīng)驗(yàn)和啟示
        5.5.1 選擇基本公共教育服務(wù)均等化的最佳模式
        5.5.2 構(gòu)建基本公共教育服務(wù)均等化的法律體系
        5.5.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育公平的綜合策略
        5.5.4 完善基本公共教育服務(wù)均等化的監(jiān)督管理
    5.6 本章小結(jié)
6 實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的財(cái)政保障機(jī)制
    6.1 完善公共財(cái)政框架下的財(cái)政收支體系
        6.1.1 加大基本公共教育服務(wù)投入力度
        6.1.2 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
    6.2 理順政府間財(cái)政關(guān)系,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度
        6.2.1 建立合理的投入分擔(dān)機(jī)制
        6.2.2 建立以均等化為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移支付制度
    6.3 健全基本公共教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
        6.3.1 建立基本公共教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度
        6.3.2 合理劃分省、市、縣三級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)
        6.3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
    6.4 加快基本公共教育服務(wù)財(cái)政保障配套制度建設(shè)
        6.4.1 構(gòu)建基本教育服務(wù)的法制體系
        6.4.2 推行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的基本公共教育服務(wù)體系
        6.4.3 統(tǒng)一教育財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)現(xiàn)資金精細(xì)化管理
        6.4.4 建立科學(xué)合理的效益評(píng)價(jià)與考核評(píng)價(jià)體系
    6.5 本章小結(jié)
7 研究結(jié)論與未來展望
    7.1 主要研究結(jié)論
    7.2 政策啟示及建議
    7.3 研究局限與未來研究方向
附錄
在學(xué)期間發(fā)表的科研成果
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：4035395