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制度排斥下中西部農(nóng)村地區(qū)代課教師生存困境研究

發(fā)布時(shí)間:2017-03-22 15:07

  本文關(guān)鍵詞:制度排斥下中西部農(nóng)村地區(qū)代課教師生存困境研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:代課教師群體出現(xiàn)最早可以追溯到民辦教師時(shí)期,隨著政策的不斷變化,民辦教師逐步消失,但由于體制的不完善以及對(duì)非正式編制教師群體的客觀需求,代課教師仍舊大量存在,尤其在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),代課教師更是教師隊(duì)伍中的主力軍。但是編外身份致使代課教師被就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等排斥,無(wú)法享受與公辦教師同等的待遇,他們成為日益被邊緣化的人群。因此在理論上對(duì)其群體產(chǎn)生、矛盾剖析、制度歸因以及解決策略進(jìn)行探討,具有十分重要的理論意義,對(duì)于國(guó)家規(guī)范管理、幫助、改善這一邊緣群體也具有現(xiàn)實(shí)的啟迪作用。本研究以中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)關(guān)于中西部鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)查項(xiàng)目為背景,通過(guò)對(duì)被調(diào)查教師數(shù)據(jù)資料和訪談內(nèi)容的整理,描述了代課教師群體基本利益需求無(wú)法得到保障的生存狀況看,并以制度性排斥為研究視角,解釋了不合理的制度設(shè)置、封閉的制度運(yùn)作、制度的變通執(zhí)行對(duì)代課教師群體的影響,重點(diǎn)討論了制度排斥的生成路徑:其一,政策失范。代課教師相關(guān)政策獨(dú)立性不強(qiáng),政策穩(wěn)定性差,并且政策內(nèi)容不完善;其二,政策封閉。政策的制定缺乏相關(guān)利益群體的參與,缺乏科學(xué)性,政策執(zhí)行缺乏靈活性,沒(méi)有實(shí)事求是,因地制宜;其三,政策價(jià)值取向出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致中央和地方責(zé)任義務(wù)分配失衡,城鄉(xiāng)教育資源分配失衡。其四,政策變通。政策變通主要是指由于政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差而導(dǎo)致結(jié)果與政策初衷相背離的情況。隨著制度安排與個(gè)人訴求之間錯(cuò)位的不斷拉大,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致教師職業(yè)內(nèi)部的分層與不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后針對(duì)代課教師群體權(quán)益缺失的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的調(diào)解矛盾的合理化建議,通過(guò)保障代課教師群體的利益,期望縮短差距,最終追求教師隊(duì)伍和諧共榮的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:制度排斥 代課教師 生存困境
【學(xué)位授予單位】:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G525.1
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 1 緒論8-16
  • 1.1 研究背景8
  • 1.2 研究問(wèn)題8
  • 1.3 文獻(xiàn)綜述8-11
  • 1.3.1 對(duì)制度排斥的研究8-10
  • 1.3.2 對(duì)代課教師的研究10-11
  • 1.4 相關(guān)概念界定11-13
  • 1.4.1 制度排斥11-12
  • 1.4.2 公辦教師12
  • 1.4.3 民辦教師12
  • 1.4.4 代課教師12-13
  • 1.5 調(diào)研過(guò)程與研究方法13
  • 1.5.1 調(diào)研過(guò)程13
  • 1.5.2 研究方法13
  • 1.6 篇章結(jié)構(gòu)和框架13-16
  • 1.6.1 篇章結(jié)構(gòu)13-15
  • 1.6.2 文章框架15-16
  • 2 制度排斥下的身份困境16-22
  • 2.1 民辦教師的前世今生16-18
  • 2.2 代課教師與民辦教師的差別18
  • 2.3 制度排斥下的身份困境18-22
  • 2.3.1 代課教師身份的法理困境18-19
  • 2.3.2 編外身份使代課教師的身份不符合事實(shí)19-20
  • 2.3.3 代課教師亦師亦農(nóng)的模糊身份20-22
  • 3 代課教師身份困境下的生存狀況22-40
  • 3.1 生活保障困境22-29
  • 3.1.1 代課教師工資低,收入來(lái)源單一22-26
  • 3.1.2 代課教師缺乏社會(huì)保障26-27
  • 3.1.3 代課教師居住條件艱苦27-29
  • 3.2 就業(yè)保障困境29-34
  • 3.2.1 代課教師職業(yè)流動(dòng)困境29-31
  • 3.2.2 代課教師勞動(dòng)權(quán)益困境31-34
  • 3.3 代課教師職業(yè)發(fā)展困境34-40
  • 3.3.1 代課教師職業(yè)認(rèn)同困境34-35
  • 3.3.2 代課教師職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不平等35-40
  • 4 代課教師制度排斥的形成機(jī)制40-50
  • 4.1 政策失范40-43
  • 4.1.1 政策獨(dú)立性不強(qiáng)40-41
  • 4.1.2 政策穩(wěn)定性差41-42
  • 4.1.3 政策內(nèi)容和體系有待進(jìn)一步完善42-43
  • 4.2 政策封閉43-46
  • 4.2.1 民眾缺乏利益表達(dá)通道43-45
  • 4.2.2 政策的制定和執(zhí)行缺乏彈性45-46
  • 4.3 政策價(jià)值取向偏差46-48
  • 4.3.1 縱向偏差--地方財(cái)政負(fù)擔(dān)能力孱弱46-47
  • 4.3.2 橫向偏差--政策優(yōu)惠向城市傾斜47-48
  • 4.4 政策變通48-50
  • 5 完善代課教師制度的對(duì)策建議50-53
  • 5.1 完善代課教師相關(guān)政策體系50
  • 5.2 建立和完善教育政策的決策體制50-51
  • 5.3 政策制定堅(jiān)持合理的政策價(jià)值取向51
  • 5.4 加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé),保障政策順利落實(shí)51-53
  • 6 結(jié)論53-54
  • 參考文獻(xiàn)54-57
  • 附錄A 調(diào)查問(wèn)卷57-66
  • 附錄B 訪談提綱66-70
  • 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果70-71
  • 致謝71-72

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 洪朝輝;論中國(guó)城市社會(huì)權(quán)利的貧困[J];江蘇社會(huì)科學(xué);2003年02期

2 丁燕燕;;從公共政策評(píng)估角度認(rèn)識(shí)“清退代課教師”之舉[J];考試周刊;2008年26期

3 陳偉強(qiáng);;理性與道義:代課教師清退政策的理想與現(xiàn)實(shí)[J];教育發(fā)展研究;2010年Z2期

4 朱永新;;全面解決代課教師問(wèn)題勢(shì)在必行[J];河南教育;2006年05期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 賴秀龍;區(qū)域性義務(wù)教育師資均衡配置的政策研究[D];華東師范大學(xué);2011年


  本文關(guān)鍵詞:制度排斥下中西部農(nóng)村地區(qū)代課教師生存困境研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):261731

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