本文關(guān)鍵詞：試論美國學(xué)區(qū)董事會在學(xué)社關(guān)系中的角色

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【摘要】：伴隨著我國教育改革步伐的不斷加快,從微觀的教學(xué)課改層面,到宏觀的行政體制建設(shè),無不體現(xiàn)了教育改革者的決心,尤其是后者,在進(jìn)入21世紀(jì)后,全國各地都在摸索著地方教育體制的建設(shè)。在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中曾明確提出“試行學(xué)區(qū)制”,可見,學(xué)區(qū)制的建設(shè)勢在必行。但是,由誰來負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)管理、學(xué)區(qū)發(fā)展的政策由誰來制定、學(xué)區(qū)制的實行能夠為社會和學(xué)校帶來什么變化,這些都是我們必須想清楚的問題。作為地方教育行政體制的一個重要組成部分,學(xué)區(qū)在美國成為獨立辦學(xué)的地方系統(tǒng)已有近兩百多年的歷史了。在學(xué)區(qū)的運作過程中,學(xué)區(qū)董事會扮演著重要的角色。作為學(xué)區(qū)發(fā)展的政策制定者,董事會站在戰(zhàn)略的高度為學(xué)區(qū)規(guī)劃著未來的藍(lán)圖。當(dāng)代美國在教育上的成就,或多或少也離不開學(xué)區(qū)董事會所起的作用。學(xué)區(qū)董事會發(fā)展至今,雖然受到過很多質(zhì)疑,但是地方管理教育的傳統(tǒng)使其有責(zé)任也有義務(wù)來實現(xiàn)學(xué)區(qū)的良性發(fā)展,同時,在就如何滿足學(xué)校和社區(qū)對教育的需求方面也積累了不少經(jīng)驗。雖然中美兩國實行的教育體制不同,美國是分權(quán)制國家,教育的權(quán)力歸地方所有,學(xué)區(qū)董事會對選民,而不是對上級機構(gòu)負(fù)責(zé);而中國是中央集權(quán)的教育體制,但是學(xué)區(qū)制的實行就是希望能夠發(fā)揮地方辦學(xué)的積極性。因此,合理借鑒美國學(xué)區(qū)董事會在學(xué)校和社區(qū)中所發(fā)揮作用的相關(guān)經(jīng)驗,才能夠更好地推動學(xué)區(qū)管理的良性運行。本論文以文獻(xiàn)法和案例法作為主要研究方法,通過對學(xué)區(qū)董事會的整體把握,了解其在美國所處的地位以及當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。隨后通過社會學(xué)中角色理論的視角,來分析作為學(xué)區(qū)事務(wù)重要參與者,董事會的角色。最后,結(jié)合具體案例,了解學(xué)區(qū)董事會在學(xué)校和社區(qū)中所扮演的角色以及作用,進(jìn)而為我國學(xué)區(qū)管理提供一定的參考和借鑒。本論文的結(jié)構(gòu)主要分為以下六部分內(nèi)容:第一部分為引言部分,主要論述研究背景和選題意義、國內(nèi)外有關(guān)學(xué)區(qū)董事會的研究現(xiàn)狀、主要的研究內(nèi)容以及所使用的研究方法,還有相關(guān)的概念界定。第二部分對學(xué)區(qū)董事會的歷史沿革和當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)等相關(guān)問題進(jìn)行梳理與闡述。第三部分站在角色理論的視角下來分析學(xué)區(qū)董事會所扮演的角色,從理論的高度為后文實例的展開奠定了基礎(chǔ)。第四部分從地方學(xué)區(qū)董事會的角度出發(fā),分析在學(xué)社關(guān)系背景下董事會所扮演的具體角色,通過簡介、背景、依據(jù)、內(nèi)容以及評價將其歸納為民主決策的實現(xiàn)者、社區(qū)意識的培養(yǎng)者、學(xué)校資源的調(diào)度者、安全校園的構(gòu)建者等角色。第五部分分別從學(xué)校和社區(qū)的角度認(rèn)識學(xué)區(qū)董事會的重要性,并且提出了其在發(fā)展過程中所處的三大尷尬境地:財政支持不足、學(xué)業(yè)成就下滑、上級干預(yù)地方。結(jié)語部分主要闡明了學(xué)區(qū)董事會在發(fā)展過程中雖然面臨著來自各方的質(zhì)疑和干涉,包括取消董事會、采取任命制、由市長接管等,但是作為地方教育的主要負(fù)責(zé)人、地方社區(qū)利益的維護(hù)者,董事會發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)然,董事會的角色也不僅僅限于以上四種,在今后的研究中可以繼續(xù)探究董事會的其他角色,來進(jìn)一步完善對于美國學(xué)區(qū)董事會的深入認(rèn)識。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G571.2

【參考文獻(xiàn)】

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