“新常態(tài)”下中國教育財政投入的可持續(xù)性與制度轉(zhuǎn)型
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【摘要】:高水平的教育財政投入是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要物質(zhì)保障。近期中國教育財政投入實現(xiàn)了"超常規(guī)"的快速增長,超額完成了二十年前提出的"4%目標",但是制約教育財政投入的體制格局并未發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。更為嚴峻的是,經(jīng)濟發(fā)展"新常態(tài)"下,政府財政收入增幅迅速下降,人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換導致政策優(yōu)先議程重置,以及淡化支出掛鉤等宏觀財政體制改革,都將對傳統(tǒng)體制下教育財政投入的持續(xù)增加形成挑戰(zhàn)。進一步的國際比較顯示,當前中國教育財政投入水平依然低于主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家均值,未來仍需加大教育財政投入力度。然而,"4%目標"的實現(xiàn)幾乎達到了傳統(tǒng)教育財政體制和治理機制的制度極限,要保障未來教育財政投入水平持續(xù)提高,必須著力于推動教育財政制度的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。
【作者單位】: 南京大學教育研究院;河海大學公共管理學院;
【基金】:國家社會科學基金教育學青年項目“‘省直管縣’財政改革與農(nóng)村義務教育財政體制調(diào)適研究”(CFA110120)
【分類號】:G526.7
【正文快照】: 教育經(jīng)費投入是教育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位需要高水平教育經(jīng)費投入的保障。為了增加教育財政投入,國家于1993年提出在20世紀末財政性教育經(jīng)費占GDP的比例(以下簡稱教育財政投入占比)達到4%的政策目標,但由于各種原因未能如期實現(xiàn)。進入新世紀,國家重
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