大學(xué)管理“去行政化”研究
發(fā)布時(shí)間:2017-08-31 17:23
本文關(guān)鍵詞:大學(xué)管理“去行政化”研究
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【摘要】:大學(xué)管理“行政化”是指大學(xué)失去了自身的組織特性,像政府行政機(jī)關(guān)一樣管理運(yùn)行;在大學(xué)組織內(nèi)部,行政權(quán)力處于支配地位,學(xué)術(shù)權(quán)力被邊緣化,二者界限模糊,地位失衡。大學(xué)管理“行政化”表現(xiàn)為政府對(duì)大學(xué)管理的“行政化”、大學(xué)自身內(nèi)部管理的“行政化”兩方面,它的形成有著深刻的歷史文化背景、社會(huì)心理基礎(chǔ)和我國特有的體制根源。 大學(xué)管理“去行政化”就是祛除大學(xué)的行政泛化弊病、官僚主義色彩,改變行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上的現(xiàn)狀,回歸大學(xué)管理服務(wù)創(chuàng)新的本旨。大學(xué)管理“去行政化”不能簡(jiǎn)單等同于大學(xué)“去行政級(jí)別”和“去行政管理”,,其深層內(nèi)涵至少包括四個(gè)方面:一,尊重學(xué)術(shù)權(quán)威,回歸大學(xué)本質(zhì);二,規(guī)范行政管理的職權(quán)范圍;三,逐步取消大學(xué)的行政級(jí)別;四,保證黨和政府的宏觀指導(dǎo)。我國大學(xué)管理“去行政化”改革不僅可以借鑒利用國外大學(xué)管理模式的優(yōu)秀因素,也可以吸取我國民國時(shí)期一流學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),以及我國當(dāng)代一批積極響應(yīng)“去行政化”改革的大學(xué)的先行實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)管理“去行政化”改革存在很多無法回避的現(xiàn)實(shí)困難,例如高等教育相關(guān)法律不夠完善、大學(xué)缺乏實(shí)際的辦學(xué)自主權(quán),真正的教育家難以施展抱負(fù)等等。大學(xué)管理“去行政化”改革需結(jié)合政府、大學(xué)、社會(huì)多方面的力量,完善相關(guān)法律法規(guī)、取消大學(xué)的行政級(jí)別是大學(xué)管理“去行政化”的前提和保障;改革大學(xué)內(nèi)部管理是“去行政化”的重點(diǎn)和基礎(chǔ);納入社會(huì)參與力量是鞏固“去行政化”改革成果的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】:大學(xué)管理 行政化 去行政化
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G647
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第1章 導(dǎo)論8-15
- 1.1 選題背景及意義8-9
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述9-13
- 1.2.1 國內(nèi)研究綜述9-12
- 1.2.2 國外研究綜述12-13
- 1.3 研究思路與方法13-15
- 1.3.1 研究思路13-14
- 1.3.2 研究方法14-15
- 第2章 相關(guān)概念界定15-18
- 2.1 大學(xué)管理15
- 2.2 大學(xué)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力15-16
- 2.3 大學(xué)管理“行政化”與“去行政化”16-18
- 2.3.1 大學(xué)管理“行政化”16
- 2.3.2 大學(xué)管理“去行政化”16-18
- 第3章 大學(xué)管理“行政化”的表征與根源18-24
- 3.1 大學(xué)管理“行政化”的表征18-21
- 3.1.1 政府對(duì)大學(xué)的管理“行政化”18-19
- 3.1.2 大學(xué)自身內(nèi)部的管理“行政化”19-21
- 3.2 大學(xué)管理“行政化”的根源21-24
- 3.2.1 歷史文化背景21-22
- 3.2.2 社會(huì)心理基礎(chǔ)22
- 3.2.3 政治體制根源22-24
- 第4章 大學(xué)管理“去行政化”的內(nèi)涵與困境24-29
- 4.1 大學(xué)管理“去行政化”的內(nèi)涵24-27
- 4.1.1 尊重學(xué)術(shù)權(quán)威,回歸大學(xué)本質(zhì)是基本前提24-25
- 4.1.2 規(guī)范行政管理的職權(quán)范圍是核心內(nèi)涵25
- 4.1.3 逐步取消大學(xué)的行政級(jí)別是必經(jīng)步驟25-26
- 4.1.4 黨和政府的宏觀指導(dǎo)是必須保障26-27
- 4.2 我國當(dāng)今大學(xué)管理“去行政化”的現(xiàn)實(shí)困境27-29
- 4.2.1 高等教育相關(guān)法律不夠完善27
- 4.2.2 大學(xué)缺乏實(shí)際的辦學(xué)自主權(quán)27-28
- 4.2.3 當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境不利于真正的教育家的養(yǎng)成28-29
- 第5章 大學(xué)管理“去行政化”的經(jīng)驗(yàn)與借鑒29-34
- 5.1 國外大學(xué)管理“去行政化”的經(jīng)驗(yàn)分析29-31
- 5.1.1 英國大學(xué)管理模式分析29-30
- 5.1.2 美國大學(xué)管理模式分析30-31
- 5.2 國內(nèi)大學(xué)管理“去行政化”的經(jīng)驗(yàn)分析31-34
- 5.2.1 我國民國時(shí)期大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)分析31-32
- 5.2.2 我國當(dāng)代大學(xué)管理“去行政化”的實(shí)踐探索32-34
- 第6章 大學(xué)管理“去行政化”的方向與途徑34-41
- 6.1 完善相關(guān)法律法規(guī),取消大學(xué)的行政級(jí)別34-35
- 6.1.1 修訂完善《高等教育法》,保障大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)34
- 6.1.2 取消大學(xué)的行政級(jí)別,解除大學(xué)的行政束縛34-35
- 6.2 改革大學(xué)內(nèi)部管理,支撐起“去行政化”之后的文化、制度空白35-38
- 6.2.1 歸正大學(xué)價(jià)值觀,樹立大學(xué)精神36
- 6.2.2 完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制36-37
- 6.2.3 制定《大學(xué)章程》,保證學(xué)術(shù)自由37
- 6.2.4 下放管理權(quán)力到院系一級(jí)37-38
- 6.3 納入社會(huì)參與力量,鞏固“去行政化”成果38-41
- 6.3.1 引進(jìn)第三方評(píng)估,促進(jìn)政府的管辦評(píng)分離38-39
- 6.3.2 建立大學(xué)董事會(huì)制度,減輕大學(xué)對(duì)政府的依賴39-40
- 6.3.3 吸納社會(huì)中間力量,分擔(dān)大學(xué)的管理監(jiān)督職能40-41
- 結(jié)論41-42
- 參考文獻(xiàn)42-44
- 致謝44
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):766897
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