私立學(xué)校教師在臺(tái)灣的教育體系中扮演了重要的角色,在大學(xué),每三位大學(xué)生就有二位是私立大學(xué)培育的。私立學(xué)校也都辦理財(cái)團(tuán)法人,屬於公益法人,替政府節(jié)省了龐大的教育經(jīng)費(fèi),而且私立學(xué)校教師的任用資格、升遷、教學(xué)等跟公立學(xué)校教師毫無(wú)兩樣。政府為了照顧私立學(xué)校教師,允許私立學(xué)校教師和公立學(xué)校教師一樣參加公教人員保險(xiǎn),享有同樣的保險(xiǎn)養(yǎng)老給付,這是第一重安全網(wǎng);至於第二重安全網(wǎng)的退撫基金,公立學(xué)校教師可以選擇領(lǐng)取月退休俸,私立學(xué)校教師卻只能選擇一次給付,兩相比較之下,公立學(xué)校教師的所得替代率約為70—90%,私立學(xué)校卻不到30%,至為懸殊。1995年制訂的《教師法》,即明定公私立學(xué)校教師的退休適用同一標(biāo)準(zhǔn);然而十二年過(guò)去了,近七萬(wàn)名的私立學(xué)校教師,仍在為自身的權(quán)益力爭(zhēng)。有感於此,我們希望透過(guò)研究,來(lái)探討私校教師退休給付比照公立學(xué)校採(cǎi)年金給付之可行性。本研究共分為六章,第一章緒論;第二章相關(guān)研究理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)述評(píng);第三章私校退撫制度評(píng)析;第四章私校教師退休保障的認(rèn)知;第五章私校退撫制度改進(jìn)之道;第六章為結(jié)論與建議。在臺(tái)灣,私校教師是唯一沒(méi)有年金的族群,本於公私一體,私校比照公立學(xué)校建立年金給付的退撫制度,... 

【文章來(lái)源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：178 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與動(dòng)機(jī)
        1.1.1 人口老化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題
        1.1.2 私立學(xué)校在臺(tái)灣扮演重要的角色
        1.1.3 私立學(xué)校教師是唯一沒(méi)有退休年金的族群
        1.1.4 私立學(xué)校教師退休保障遠(yuǎn)不及公立學(xué)校
        1.1.5 私立學(xué)校退撫基金有破產(chǎn)的危機(jī)
        1.1.6 私立學(xué)校教師對(duì)退休保障認(rèn)知不足
        1.1.7 出生率急遽下降,代間栘轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)功能式微
    1.2 研究方法
        1.2.1 文獻(xiàn)探討法
        1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法
        1.2.3 專家實(shí)務(wù)訪談
    1.3 研究架構(gòu)
    1.4 研究範(fàn)圍與限制
第2章 相關(guān)研究理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)述評(píng)
    2.1 退休、撫卹之定義
        2.1.1 退休之定義
        2.1.2 撫卹之定義
        2.1.3 退休與撫卹之異同
    2.2 制度的普遍接受性概念
    2.3 教師退休金之法理基礎(chǔ)
        2.3.1 退休制度的理論基礎(chǔ)
        2.3.2 由生存權(quán)保障探討年金保障制度
        2.3.3 退休金的本質(zhì)
        2.3.4 私立學(xué)校教師提撥退休金的理由
    2.4 各國(guó)(或地區(qū))私立學(xué)校制度
        2.4.1 臺(tái)灣私立學(xué)校制度
        2.4.2 美國(guó)私立學(xué)校制度
        2.4.3 英國(guó)私立學(xué)校制度
        2.4.4 法國(guó)私立學(xué)校制度
        2.4.5 德國(guó)私立學(xué)校制度
        2.4.6 中國(guó)大陸民辦學(xué)校制度
    2.5 各國(guó)(或地區(qū))退休保障制度發(fā)展現(xiàn)況
        2.5.1 美國(guó)
        2.5.2 英國(guó)
        2.5.3 德國(guó)
        2.5.4 日本
        2.5.5 新加坡
        2.5.6 中國(guó)大陸
        2.5.7 香港
    2.6 三重安全網(wǎng)
        2.6.1 三重安全網(wǎng)
        2.6.2 強(qiáng)制性職業(yè)退休金之世界潮流
    2.7 所得替代率
    2.8 確定提撥制與確定給付制
        2.8.1 確定提撥制與確定給付制
        2.8.2 確定提撥制與確定給付制之比較
        2.8.3 公積金制與社會(huì)保險(xiǎn)制之互補(bǔ)
    2.9 一次給付制與年金給付制
        2.9.1 一次給付制之優(yōu)缺點(diǎn)
        2.9.2 年金給付制之優(yōu)缺點(diǎn)
        2.9.3 兩制數(shù)理上的比較
    2.10 個(gè)人帳戶制與年金化
        2.10.1 勞工退休金領(lǐng)取之方式
        2.10.2 個(gè)人帳戶制與年金化的意涵功能
        2.10.3 年金化的機(jī)制功能
    2.11 退撫基金的經(jīng)營(yíng)
        2.11.1 退休基金投資的原則
        2.11.2 退休基金民營(yíng)化是世界趨勢(shì)
    2.12 退休金理財(cái)規(guī)劃
        2.12.1 五老「本」為後盾
        2.12.2 養(yǎng)錢(qián)防老預(yù)約豐盈的晚年
        2.12.3 退休財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)
    2.13 本章小結(jié)
第3章 私校教師退撫制度評(píng)析
    3.1 私立學(xué)校教師的負(fù)擔(dān)
    3.2 公立學(xué)校教師退撫制度
        3.2.1 公立學(xué)校教師退休制度概述
        3.2.2 公立學(xué)校教師與公務(wù)人員退休制度之異同
        3.2.3 公立學(xué)校教師退休制度相關(guān)規(guī)定
        3.2.4 公立學(xué)校教師退休撫卹基金之運(yùn)作
    3.3 私立學(xué)校教職員保險(xiǎn)制度
    3.4 私立學(xué)校教師退撫制度
        3.4.1 私立學(xué)校教師退休制度概述
        3.4.2 私立學(xué)校教師退休制度相關(guān)規(guī)定
        3.4.3 私立學(xué)校教師退休撫卹基金之運(yùn)作
    3.5 公私立學(xué)校教師退撫制度之比較
        3.5.1 公私立學(xué)校教師退休撫卹制度的沿革
        3.5.2 公私立學(xué)校教師退休保障制度的比較
    3.6 私立學(xué)校教師退撫制度之特點(diǎn)
        3.6.1 財(cái)務(wù)規(guī)劃採(cǎi)取基金提存方式
        3.6.2 採(cǎi)恩給制
        3.6.3 為確定給付制
        3.6.4 採(cǎi)一次給付
        3.6.5 由教育部主導(dǎo)
    3.7 私立學(xué)校退撫制度之闕失
        3.7.1 私校退撫制度改革進(jìn)退失據(jù)
        3.7.2 未落實(shí)教師法立法旨意,退撫制度不符私校教職員的期待
        3.7.3 採(cǎi)過(guò)時(shí)的恩給制
        3.7.4 一次給付不符時(shí)代潮流
        3.7.5 提撥率太低,財(cái)務(wù)規(guī)劃缺乏精算
        3.7.6 監(jiān)管會(huì)僵化
        3.7.7 退撫基金運(yùn)作成效不佳
    3.8 私立學(xué)校教師力爭(zhēng)權(quán)益
        3.8.1 私立學(xué)校的定位與私立學(xué)校教師的地位
        3.8.2 私校教師爭(zhēng)取退休權(quán)益
    3.9 政府政策的矛盾
        3.9.1 "教育部"政策跳票
        3.9.2 "銓敘部"主張公私立學(xué)校退撫整合辦理
        3.9.3 "經(jīng)建會(huì)"指陳臺(tái)灣退休基金結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題
    3.10 本章小結(jié)
第4章 私校教師對(duì)退休保障的認(rèn)知
    4.1 臺(tái)灣上班族長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足
    4.2 臺(tái)灣私校教師對(duì)退休保障的認(rèn)知
        4.2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及調(diào)查對(duì)象
        4.2.2 抽樣方法
        4.2.3 資料處理
        4.2.4 資料分析
    4.3 對(duì)退撫制度的認(rèn)知分析
        4.3.1 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
        4.3.2 對(duì)退撫制度的認(rèn)知之統(tǒng)計(jì)及檢定
    4.4 對(duì)退休金的理財(cái)規(guī)劃之分析
        4.4.1 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
        4.4.2 對(duì)退休金的理財(cái)規(guī)劃之統(tǒng)計(jì)與檢定
    4.5 對(duì)退休後的生活規(guī)劃分析
        4.5.1 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
        4.5.2 對(duì)退休後的生活規(guī)劃之統(tǒng)計(jì)與檢定
    4.6 本章小結(jié)
        4.6.1 調(diào)查後的結(jié)論
        4.6.2 調(diào)查後的建議
第5章 私校退撫制度改進(jìn)之道
    5.1 私校退撫制度之困境
        5.1.1 私立學(xué)校退撫基金破產(chǎn)之困境
        5.1.2 現(xiàn)行私校退撫制度不符《教師法》立法精神
        5.1.3 "教育部"因應(yīng)的對(duì)策,可行性有待檢驗(yàn)
        5.1.4 私立學(xué)校退撫自主運(yùn)作的困難
        5.1.5 政府責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)依序解決問(wèn)題,而非糾纏不清
    5.2 私校退撫基金納入公務(wù)人員退撫基金
        5.2.1 法源依據(jù)
        5.2.2 具體的作法
        5.2.3 可能的困難及因應(yīng)
    5.3 公私立學(xué)校教師合組退撫基金
        5.3.1 先讓私校教師納入公教人員退撫基金
        5.3.2 最終目標(biāo)一體適用《公私立學(xué)校教師退休撫恤制度》」
        5.3.3 可能的困難及因應(yīng)
        5.3.4 公私立學(xué)校合組退撫基金的運(yùn)作
    5.4 教育部折衷方案
        5.4.1 法源依據(jù)
        5.4.2 具體的作法
        5.4.3 可能的困難
        5.4.4 "教育部"回應(yīng)私校教師期望的年金給付
    5.5 私校自主退撫制度獨(dú)立運(yùn)作
        5.5.1 私立學(xué)校退撫基金自主運(yùn)作的背景
        5.5.2 私立學(xué)校退撫基金自主運(yùn)作的規(guī)劃
        5.5.3 退休所得試算
        5.5.4 私校退撫自主運(yùn)作的困難
    5.6 鼓勵(lì)私校教師自提
        5.6.1 政府鼓勵(lì)私立學(xué)校自提退休金
        5.6.2 逢甲大學(xué)教職員退休雙重保障,首創(chuàng)「福利儲(chǔ)蓄信託基金」
        5.6.3 朝陽(yáng)科技大學(xué)教職員工離退基金制度
        5.6.4 各校財(cái)務(wù)情況不同,董事會(huì)的態(tài)度是關(guān)鍵
    5.7 本章小結(jié)
第6章 結(jié)論與建議
    6.1 結(jié)論
        6.1.1 私立學(xué)校教師有重大的貢獻(xiàn)
        6.1.2 私立學(xué)校教師對(duì)退撫的認(rèn)知與期望
        6.1.3 私立學(xué)�，F(xiàn)有退撫制度瀕臨破產(chǎn)
        6.1.4 所得替代率低,私立學(xué)校教師保障不足,人才流失
        6.1.5 私校退撫制度興革,協(xié)商十餘年難成
        6.1.6 "教育部"的折衷退撫制,未能反映私校教師月退俸的期望
        6.1.7 私立學(xué)校參照勞工退休金採(cǎi)取退撫自主制
        6.1.8 部分學(xué)校自求多福
        6.1.9 監(jiān)管合一,公私立退撫基金績(jī)效不彰
    6.2 建議
        6.2.1 落實(shí)《教師法》的精神
        6.2.2 恩給制改為儲(chǔ)金制,政府分擔(dān)提撥率32.5%
        6.2.3 先採(cǎi)取年金制,符合私校教師殷望
        6.2.4 公私一體,私校教師先納入公務(wù)人員退撫基金
        6.2.5 公教分途,公私立學(xué)校教師合組退撫基金
        6.2.6 私校退撫不宜貿(mào)然率先採(cǎi)確定提撥制
        6.2.7 給予稅賦優(yōu)惠鼓勵(lì)教師自願(yuàn)提存
        6.2.8 監(jiān)管分離,香港強(qiáng)積金可借鏡
    6.3 本研究創(chuàng)新點(diǎn)
參考文獻(xiàn)
附錄一 私校教職員退休理財(cái)生活規(guī)劃問(wèn)卷調(diào)查表
附錄二 教師法(3、24、25條)
附錄三 私立學(xué)校法(57、58條)
附錄四 私立學(xué)校訂定所屬教職員工退休撫卹資譴辦法條文參考原則
致謝
攻讀學(xué)位期間主要的研究成果



本文編號(hào)：3429124