河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究
本文關(guān)鍵詞:河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段以來(lái),有關(guān)高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾一直較為突出。為了緩解這一矛盾,政府部門不斷增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入,并在2012年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),雖在一定程度上緩解了教育經(jīng)費(fèi)緊張的局面,但同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題,以規(guī)模和增速為導(dǎo)向的高等教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,往往忽略了教育資金的使用效率和效益,導(dǎo)致了比較嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此,亟需對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高高等教育財(cái)政支出效率。 新世紀(jì)以來(lái),河北省高等教育財(cái)政支出的絕對(duì)規(guī)模在不斷上漲,生均預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)費(fèi)也逐年提高,但是相比于全國(guó)高等教育財(cái)政支出的平均規(guī)模,河北省還有一定差距,此外河北省也存在著高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)薄弱以及對(duì)高等教育財(cái)政性資源管理不完善的現(xiàn)象。近年來(lái),河北省政府越來(lái)越重視高等教育財(cái)政支出的效率問(wèn)題。但目前,河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究仍處于理論探索階段,尚沒(méi)有一套完善的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量高等教育財(cái)政支出的效率,針對(duì)高等教育財(cái)政資金使用效率低下的問(wèn)題還缺少相應(yīng)的配套措施。因此,本文意在總結(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,希望為順利開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供借鑒。 本文選取河北省十所省屬普通高校作為研究樣本,結(jié)合高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn),考慮到數(shù)據(jù)可得性,最終選取了三大類、合計(jì)16個(gè)相關(guān)指標(biāo),選用主成分分析法分別對(duì)各類指標(biāo)進(jìn)行降維、提取主成分,并計(jì)算主成分得分。之后運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA法)進(jìn)行分析,研究各樣本財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出綜合效率。研究發(fā)現(xiàn)投入較高的高校,不一定具有較好的資金使用效率,其原因可能在于績(jī)效意識(shí)的缺乏以及績(jī)效預(yù)算編制和績(jī)效撥款機(jī)制的不健全,造成了財(cái)政資金的低效利用。在此基礎(chǔ)上,提出合理化建議和完善措施,可以為相關(guān)政府部門合理配置教育資源提供依據(jù)的同時(shí),幫助高校合理使用教育資源,進(jìn)一步提升辦學(xué)效益。
【關(guān)鍵詞】:高等教育 財(cái)政支出 績(jī)效評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系
【學(xué)位授予單位】:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F812.45
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 1 引言9-17
- 1.1 研究背景、研究目的和意義9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究目的和意義10
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述10-15
- 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究綜述10-13
- 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-15
- 1.2.3 研究述評(píng)15
- 1.3 研究方法和研究?jī)?nèi)容15-16
- 1.3.1 研究方法15
- 1.3.2 研究?jī)?nèi)容15-16
- 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)16-17
- 2 高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)17-22
- 2.1 概念界定17-18
- 2.1.1 高等教育財(cái)政支出17
- 2.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)17-18
- 2.1.3 高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)18
- 2.2 高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)理論18-20
- 2.2.1 公共產(chǎn)品理論18-19
- 2.2.2 新公共管理理論19
- 2.2.3 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論19-20
- 2.2.4 “一觀三論”20
- 2.3 高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的原則20-22
- 3 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析22-29
- 3.1 河北省高等教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀22
- 3.2 河北省高等教育財(cái)政支出的現(xiàn)狀及問(wèn)題22-26
- 3.2.1 河北省高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的分析22-23
- 3.2.2 河北省高等教育財(cái)政支出的規(guī)模分析23-25
- 3.2.3 河北省高等教育財(cái)政支出存在的問(wèn)題25-26
- 3.3 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及問(wèn)題26-29
- 3.3.1 我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀26
- 3.3.2 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀26-27
- 3.3.3 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題27-29
- 4 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建29-37
- 4.1 組織流程體系29-30
- 4.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系30-35
- 4.2.1 評(píng)價(jià)方法30-33
- 4.2.2 指標(biāo)設(shè)計(jì)原則33
- 4.2.3 指標(biāo)構(gòu)建33-35
- 4.2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)35
- 4.3 結(jié)果反饋體系35-37
- 5 河北省高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析—以河北省十所省屬普通高校為例37-48
- 5.1 案例說(shuō)明37
- 5.2 實(shí)證分析37-46
- 5.3 研究結(jié)論46-47
- 5.4 政策建議47-48
- 6 結(jié)論48-50
- 6.1 研究工作的回顧48
- 6.2 問(wèn)題與思考48-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 附錄53-54
- 在讀期間發(fā)表學(xué)術(shù)論文54-55
- 作者簡(jiǎn)介55-56
- 致謝56-67
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