國(guó)家助學(xué)貸款政策在院校層次的實(shí)施研究 ——以國(guó)辦發(fā)【2004】51號(hào)文件在湖南文理學(xué)院的實(shí)施為個(gè)案
發(fā)布時(shí)間:2021-04-07 09:26
國(guó)家助學(xué)貸款是我國(guó)政府為資助高等院校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而建立的一項(xiàng)資助政策,1999年開(kāi)始在北京、上海等8個(gè)城市試行,2000年開(kāi)始在全國(guó)推廣,經(jīng)過(guò)幾年運(yùn)行,產(chǎn)生了貸款拖欠率高、銀行惜貸等問(wèn)題,該項(xiàng)政策遭遇瓶頸,2004年春季甚至出現(xiàn)了部分省份助學(xué)貸款叫停的局面,于是,2004年6月8日,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)51號(hào)文件),51號(hào)文件對(duì)原政策條款做了較大的調(diào)整,但在實(shí)施過(guò)程中仍然遇到了一些問(wèn)題。現(xiàn)有研究大多側(cè)重于從“面”上揭示51號(hào)文件的整體效果等,針對(duì)具體院校實(shí)施狀況的剖析較少;诖,本研究選取湖南文理學(xué)院為例,側(cè)重于點(diǎn)的研究。本論文期待通過(guò)對(duì)湖南文理學(xué)院的個(gè)案研究以便為政府今后制定國(guó)家助學(xué)貸款政策及其他院校有效實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款政策提供一些有價(jià)值的參考信息。論文首先圍繞湖南文理學(xué)院如何實(shí)施51號(hào)文件、實(shí)施的效果如何、實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因這三個(gè)問(wèn)題對(duì)湖南文理學(xué)院實(shí)施51號(hào)文件的情況進(jìn)行了“解剖”和“診斷”;分析并概括出湖南文理學(xué)院在51號(hào)文件實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題形成及原因。在此基礎(chǔ)上,論文有針對(duì)性地提出了關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款政策制定與實(shí)施的若...
【文章來(lái)源】:湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:85 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
英文摘要
第一章 前言
1.1 選題緣由
1.2 研究綜述
1.3 研究的視角
第二章 51號(hào)文件出臺(tái)的背景及政策內(nèi)容分析
2.1 51號(hào)文件出臺(tái)的背景分析
2.1.1 實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款的政策背景
2.1.2 51號(hào)文件出臺(tái)的背景
2.2 51號(hào)文件的內(nèi)容分析
2.2.1 51號(hào)文件的政策目標(biāo)解讀
2.2.2 51號(hào)文件的政策措施剖析
第三章 51號(hào)文件在湖南文理學(xué)院的實(shí)施過(guò)程與效果
3.1 實(shí)施過(guò)程
3.1.1 出臺(tái)了學(xué)院的執(zhí)行文件
3.1.2 明確了部門(mén)的分工合作
3.2 實(shí)施效果
3.2.1 學(xué)生:解決了經(jīng)濟(jì)困難,學(xué)會(huì)了誠(chéng)信做人
3.2.2 學(xué)校:補(bǔ)充了辦學(xué)經(jīng)費(fèi),提升了社會(huì)影響
第四章 51號(hào)文件在院校執(zhí)行的偏差及學(xué)生評(píng)價(jià)
4.1 院校執(zhí)行的偏差
4.1.1 偏差表現(xiàn)
4.1.2 原因分析
4.2 大學(xué)生對(duì)51號(hào)文件在院校實(shí)施的評(píng)價(jià)
4.2.1 問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)
4.2.2 問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)論
第五章 對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策制定和實(shí)施的建議
5.1 宏觀(guān)層面:國(guó)家制定助學(xué)貸款政策的建議
5.1.1 優(yōu)化政策環(huán)境:出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律制度
5.1.2 提供政策保障:建立個(gè)人信用體系
5.1.3 明確各方責(zé)任:規(guī)范政府、銀行、學(xué)校的責(zé)任
5.1.4 凸顯人文關(guān)懷:設(shè)計(jì)靈活的還款方式
5.2 微觀(guān)層面:高等院校實(shí)施助學(xué)貸款政策的建議
5.2.1 提高認(rèn)識(shí),明確政策實(shí)施的重要性
5.2.2 完善措施,增強(qiáng)政策實(shí)施的操作性
5.2.3 加大宣傳,增加政策實(shí)施的透明度
5.2.4 強(qiáng)化信用,保障政策實(shí)施的持續(xù)性
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
1.調(diào)查問(wèn)卷
2.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)[2004]51號(hào))
3.湖南文理學(xué)院出臺(tái)的執(zhí)行文件
4.攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]美國(guó)聯(lián)邦家庭教育貸款中擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及其對(duì)我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款的意義[J]. 陳浩,沈紅. 比較教育研究. 2006(10)
[2]美國(guó)助學(xué)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中介職能[J]. 蘇淑珍,劉新玲. 高教論壇. 2006(05)
[3]國(guó)家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究[J]. 田賢國(guó),郭永剛. 教育探索. 2006(10)
[4]美國(guó)高校助學(xué)貸款立法經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J]. 楊建生,黃樹(shù)標(biāo). 高等工程教育研究. 2006(04)
[5]我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制評(píng)析[J]. 孫曉靜. 高教探索. 2006(04)
[6]關(guān)于高校國(guó)家助學(xué)貸款問(wèn)題的探討[J]. 史翠峰. 忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(02)
[7]地方高校國(guó)家助學(xué)貸款失靈的成因與對(duì)策[J]. 王峰虎,方麗娟. 生產(chǎn)力研究. 2005(10)
[8]我國(guó)助學(xué)貸款制度的重構(gòu)[J]. 許若群. 江蘇高教. 2005(05)
[9]國(guó)家課題“中國(guó)高等教育助學(xué)貸款問(wèn)題的研究”研究成果述評(píng)[J]. 當(dāng)代教育論壇. 2005(15)
[10]國(guó)家助學(xué)貸款新政策述評(píng)[J]. 李戰(zhàn)營(yíng). 理工高教研究. 2005(03)
博士論文
[1]國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制研究[D]. 李紅桃.華中科技大學(xué) 2005
[2]中國(guó)公共產(chǎn)品供給研究[D]. 葉文輝.四川大學(xué) 2003
碩士論文
[1]大學(xué)人力資本投資成本分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 左慧.武漢理工大學(xué) 2006
[2]國(guó)家助學(xué)貸款問(wèn)題研究[D]. 任憲法.昆明理工大學(xué) 2005
[3]我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款制度變遷研究[D]. 郭華星.湖南師范大學(xué) 2005
[4]我國(guó)現(xiàn)階段公共政策執(zhí)行偏差評(píng)析[D]. 馬小娟.山西大學(xué) 2004
[5]政府公共產(chǎn)品供求理論研究[D]. 壽學(xué)軍.浙江大學(xué) 2002
本文編號(hào):3123240
【文章來(lái)源】:湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:85 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
英文摘要
第一章 前言
1.1 選題緣由
1.2 研究綜述
1.3 研究的視角
第二章 51號(hào)文件出臺(tái)的背景及政策內(nèi)容分析
2.1 51號(hào)文件出臺(tái)的背景分析
2.1.1 實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款的政策背景
2.1.2 51號(hào)文件出臺(tái)的背景
2.2 51號(hào)文件的內(nèi)容分析
2.2.1 51號(hào)文件的政策目標(biāo)解讀
2.2.2 51號(hào)文件的政策措施剖析
第三章 51號(hào)文件在湖南文理學(xué)院的實(shí)施過(guò)程與效果
3.1 實(shí)施過(guò)程
3.1.1 出臺(tái)了學(xué)院的執(zhí)行文件
3.1.2 明確了部門(mén)的分工合作
3.2 實(shí)施效果
3.2.1 學(xué)生:解決了經(jīng)濟(jì)困難,學(xué)會(huì)了誠(chéng)信做人
3.2.2 學(xué)校:補(bǔ)充了辦學(xué)經(jīng)費(fèi),提升了社會(huì)影響
第四章 51號(hào)文件在院校執(zhí)行的偏差及學(xué)生評(píng)價(jià)
4.1 院校執(zhí)行的偏差
4.1.1 偏差表現(xiàn)
4.1.2 原因分析
4.2 大學(xué)生對(duì)51號(hào)文件在院校實(shí)施的評(píng)價(jià)
4.2.1 問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)
4.2.2 問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)論
第五章 對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策制定和實(shí)施的建議
5.1 宏觀(guān)層面:國(guó)家制定助學(xué)貸款政策的建議
5.1.1 優(yōu)化政策環(huán)境:出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律制度
5.1.2 提供政策保障:建立個(gè)人信用體系
5.1.3 明確各方責(zé)任:規(guī)范政府、銀行、學(xué)校的責(zé)任
5.1.4 凸顯人文關(guān)懷:設(shè)計(jì)靈活的還款方式
5.2 微觀(guān)層面:高等院校實(shí)施助學(xué)貸款政策的建議
5.2.1 提高認(rèn)識(shí),明確政策實(shí)施的重要性
5.2.2 完善措施,增強(qiáng)政策實(shí)施的操作性
5.2.3 加大宣傳,增加政策實(shí)施的透明度
5.2.4 強(qiáng)化信用,保障政策實(shí)施的持續(xù)性
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
1.調(diào)查問(wèn)卷
2.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)[2004]51號(hào))
3.湖南文理學(xué)院出臺(tái)的執(zhí)行文件
4.攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]美國(guó)聯(lián)邦家庭教育貸款中擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及其對(duì)我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款的意義[J]. 陳浩,沈紅. 比較教育研究. 2006(10)
[2]美國(guó)助學(xué)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中介職能[J]. 蘇淑珍,劉新玲. 高教論壇. 2006(05)
[3]國(guó)家助學(xué)貸款立法的必要性與可行性研究[J]. 田賢國(guó),郭永剛. 教育探索. 2006(10)
[4]美國(guó)高校助學(xué)貸款立法經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J]. 楊建生,黃樹(shù)標(biāo). 高等工程教育研究. 2006(04)
[5]我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制評(píng)析[J]. 孫曉靜. 高教探索. 2006(04)
[6]關(guān)于高校國(guó)家助學(xué)貸款問(wèn)題的探討[J]. 史翠峰. 忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(02)
[7]地方高校國(guó)家助學(xué)貸款失靈的成因與對(duì)策[J]. 王峰虎,方麗娟. 生產(chǎn)力研究. 2005(10)
[8]我國(guó)助學(xué)貸款制度的重構(gòu)[J]. 許若群. 江蘇高教. 2005(05)
[9]國(guó)家課題“中國(guó)高等教育助學(xué)貸款問(wèn)題的研究”研究成果述評(píng)[J]. 當(dāng)代教育論壇. 2005(15)
[10]國(guó)家助學(xué)貸款新政策述評(píng)[J]. 李戰(zhàn)營(yíng). 理工高教研究. 2005(03)
博士論文
[1]國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制研究[D]. 李紅桃.華中科技大學(xué) 2005
[2]中國(guó)公共產(chǎn)品供給研究[D]. 葉文輝.四川大學(xué) 2003
碩士論文
[1]大學(xué)人力資本投資成本分擔(dān)機(jī)制研究[D]. 左慧.武漢理工大學(xué) 2006
[2]國(guó)家助學(xué)貸款問(wèn)題研究[D]. 任憲法.昆明理工大學(xué) 2005
[3]我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款制度變遷研究[D]. 郭華星.湖南師范大學(xué) 2005
[4]我國(guó)現(xiàn)階段公共政策執(zhí)行偏差評(píng)析[D]. 馬小娟.山西大學(xué) 2004
[5]政府公共產(chǎn)品供求理論研究[D]. 壽學(xué)軍.浙江大學(xué) 2002
本文編號(hào):3123240
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