高等教育改革與發(fā)展要解決的中心問題,是在國家高等教育發(fā)展規(guī)劃指導下,如何最大限度地爭取辦學資源和如何最高效率地利用辦學資源。其中一個關(guān)鍵問題,是我國高校后勤體系是否有能力支持高等教育的發(fā)展。提高高校后勤資產(chǎn)的使用效率,實現(xiàn)其保值、增值的功能,關(guān)鍵在于實現(xiàn)后勤產(chǎn)權(quán)制度改革。 產(chǎn)權(quán)制度改革應從產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定入手,重在理順高校后勤內(nèi)部各種資產(chǎn)的權(quán)、責、利關(guān)系,學習和借鑒國有企業(yè)資產(chǎn)管理和改革的成功經(jīng)驗,對不同類型的后勤資產(chǎn)實行分類運營與管理,實現(xiàn)高校后勤資產(chǎn)運營管理的體制轉(zhuǎn)型。 本文首先對影響我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要產(chǎn)權(quán)理論進行回顧,認為西方產(chǎn)權(quán)理論對企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排的論述,以及企業(yè)內(nèi)部不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對企業(yè)效率影響的理論是現(xiàn)階段中國國有企業(yè)以股權(quán)多元化為改革目標的產(chǎn)權(quán)制度改革的重要理論基礎。接著,從高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定分析入手,指出要在產(chǎn)權(quán)界定中確定后勤資產(chǎn)的主要用途,對所有資產(chǎn)分類制定管理辦法,實現(xiàn)后勤資產(chǎn)兩個效益的雙增長。在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎上,必須以法律和事實為依據(jù),本著“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,從嚴從簡,兼顧各方利益,使后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定得以順利實現(xiàn)。 本文認為,觀念更新是高校后勤現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度安排的前提,我們必須真正解放思想,從后勤企業(yè)姓“教”與姓“錢”的不休爭論中擺脫出來,在承認高校后勤特殊使命的前提下,大膽提出后勤企業(yè)姓“錢”。為兼顧效率與公平,變對生產(chǎn)者的“暗補”方式為補貼消費者的“明補”方式,真正做到以“教”生“錢”,以“錢”促“教”。通過對高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革的多種模式分析,運用后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度選擇和創(chuàng)新的收益與成本這樣一個模型,來分析高校后勤產(chǎn)權(quán)制度的選擇問題。 在此基礎上,積極借鑒國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗,提出高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的總體框架是建立具有中國特色的、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的,符合高等教育發(fā)展自身規(guī)律的,“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,整體效益提高的后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)督和營運新體制。進而提出后勤產(chǎn)權(quán)制度改革要啟動和盤活后勤存量資產(chǎn),解決好增量資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題;建立多級所有、分級管理的后勤資產(chǎn)管理體制;建立健全法人治理結(jié)構(gòu),進行國有產(chǎn)權(quán)代表人再造;通過股權(quán)分散化,實現(xiàn)所有權(quán)主體多元化;建立起完善的后勤國有資產(chǎn)控制機制;真正實現(xiàn)后勤產(chǎn)權(quán)資本化運營的具體改革思路。 本文最后通過對河北大學后勤集團產(chǎn)權(quán)制度改革的實踐分析,總結(jié)他們的成
【學位單位】：武漢理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2006
【中圖分類】：G647.4
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 問題提出的背景
    1.2 產(chǎn)權(quán)制度改革一般理論依據(jù)概述
    1.3 關(guān)于高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革研究的述評
    1.4 本文的研究思路與方法
第2章 社會化進程中高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定
    2.1 高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
        2.1.1 后勤社會化中理順國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的現(xiàn)實意義
        2.1.2 高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
    2.2 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的核心內(nèi)容-產(chǎn)權(quán)明晰
    2.3 高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定與實現(xiàn)
        2.3.1 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)演變的現(xiàn)實特征
        2.3.2 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的依據(jù)和原則
        2.3.3 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的實現(xiàn)
第3章 社會化進程中高校后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度安排
    3.1 觀念更新是高校后勤現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度安排的前提
    3.2 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇
    3.3 高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度效率選擇模型及優(yōu)化
第4章 社會化進程中高校后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革思路
    4.1 高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革滯后的原因
    4.2 推進高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革應遵循的原則
    4.3 高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革的總體框架及思路
    4.4 公司制改造是高校后勤產(chǎn)權(quán)制度改革的有效模式
第5章 實證分析:河北大學后勤集團社會化改革的相關(guān)實踐與探索
    5.1 從剝離到轉(zhuǎn)制—改革的歷史背景
    5.2 改革實踐與探索
    5.3 經(jīng)驗總結(jié)
結(jié)束語
參考文獻
作者在攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術(shù)論文
致謝

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 趙春鶴;;對深化高校后勤社會化改革的思考[J];邊疆經(jīng)濟與文化;2012年06期

本文編號：2881000