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大眾化進(jìn)程中美國高教經(jīng)費研究及對中國的啟示

發(fā)布時間:2020-07-19 17:52
【摘要】:上世紀(jì)90年代末以來我國高等教育規(guī)模擴(kuò)展速度加快,原來要在2010年實現(xiàn)的大眾化目標(biāo)在2002年就已提前實現(xiàn)了。然而,政策性的快速大眾化使與之相適應(yīng)的經(jīng)費卻跟不上發(fā)展的需要。高等教育一方面要發(fā)展,一方面又要有與之相適應(yīng)的經(jīng)費做保證,這就產(chǎn)生了大眾化快速發(fā)展與經(jīng)費供給不足的矛盾,如何解決好這對矛盾就成了當(dāng)前高等教育健康、可持續(xù)發(fā)展的重要課題。高等教育大眾化進(jìn)程需要有充足的經(jīng)費投入作保障,大眾化規(guī)模擴(kuò)展與經(jīng)費供求矛盾并存,高教經(jīng)費籌措和使用一直是高教大眾化進(jìn)程的熱點問題。 本文以最先進(jìn)入大眾化的美國高教經(jīng)費為研究對象,根據(jù)美國大眾化時期高教經(jīng)費相關(guān)資料,概述了美國高教大眾化進(jìn)程的三個不同階段,以及在三個不同階段高教經(jīng)費方面所表現(xiàn)出的不同特點,采取的措施及做法,并著重分析了后大眾化階段美國在解決高教經(jīng)費短缺時,在經(jīng)費籌措渠道及提高經(jīng)費使用效率上所采取的對策,從中國高教大眾化階段高教經(jīng)費的實際情況出發(fā),建設(shè)性提出,中國高教經(jīng)費在多元化籌資渠道及提高經(jīng)費使用效率方面,應(yīng)采取的措施及改進(jìn)對策。同時提出,在尋求多渠道籌資、提高經(jīng)費使用效率的同時,更應(yīng)杜絕浪費,形成全社會支持高等教育,支持國家發(fā)展的局面。使高等教育能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家建設(shè)及科技自主創(chuàng)新服務(wù),為在信息化社會國家之間的競爭提供有力的人才保障。
【學(xué)位授予單位】:東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類號】:G649.712
【圖文】:

美國聯(lián)邦政府,財政年度,教育經(jīng)費,分配比例


美國憲法沒有規(guī)定聯(lián)邦對高等教育的義務(wù)與權(quán)限,但是聯(lián)邦始終沒有中斷對高等教育的支持。立法和撥款是聯(lián)邦政府支持高等教育的兩種主要形式。聯(lián)邦高等教育撥款主要通過政府各職能部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。如圖1教育經(jīng)費在聯(lián)邦各部門的分配以1999年為例,總經(jīng)費828億美元中教育部占41.7%為345億美元,其余依次為衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、勞動部、國防部、能源部等等(圖1表示其比例分布)。113】美國聯(lián)邦政府教育部對高校不具有行政管理職能,只是提供一些信息咨詢、宏觀指導(dǎo)以及適應(yīng)國家對高等教育發(fā)展的要求向高校提供財政資助。聯(lián)邦政府的其他職能部門和機(jī)構(gòu)對高等教育的撥款也擔(dān)當(dāng)著和教育部相似的角色。聯(lián)邦政府高等教育撥款主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是設(shè)立和管理獎學(xué)金、助學(xué)金和貸學(xué)金項目,對貧困學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育進(jìn)行資助;二是設(shè)立專門資助項目,鼓勵各州對州內(nèi)高等院校進(jìn)行改革和創(chuàng)新。對少數(shù)研究型大學(xué)提供科研經(jīng)費以鼓勵高校從事科研及創(chuàng)新活動。聯(lián)邦政府教育部主要是向高校和學(xué)生提供資助以及少量科研資助;聯(lián)邦政府的其他職能部門則主要對高校的科研開發(fā)項目進(jìn)行資助。圖1美國聯(lián)邦政府各部門教育經(jīng)費分配比例(l999財政年度)資料來源:U,5.DepartmentofEd伙a“no,Nationalc籠nctrorfE”uCa石on

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