【摘要】： 20世紀(jì)90年代末期,隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的快速推進(jìn),高等教育的質(zhì)量逐步成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),對(duì)高等教育質(zhì)量的有效監(jiān)控也隨之走入國(guó)家教育行政部門(mén)的視野,成為其重要的行政職責(zé)。政府通過(guò)評(píng)估手段干預(yù)高校的教學(xué)活動(dòng),表明我國(guó)政府與高校關(guān)系在發(fā)生某種微妙的變化,政府正在改變傳統(tǒng)的剛性管理方式,更多地采取柔性管理監(jiān)控高校的質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的公益性目標(biāo)。但由于我國(guó)的高校教學(xué)評(píng)估是政府為主導(dǎo)的,過(guò)于彰顯政府的行政命令,忽視對(duì)作為行政相對(duì)人的高校的自主權(quán),加之,評(píng)估程序缺乏監(jiān)督,評(píng)估主體單一等問(wèn)題的凸顯,使高校的教學(xué)評(píng)估工作備受關(guān)注,并成為兩會(huì)代表討論的焦點(diǎn)。 政府和高校關(guān)系是高等教育體制改革的核心,政府與高校在管理與自治、控制與自由之間進(jìn)行著某種意義上的博弈。社會(huì)各界對(duì)高校教學(xué)評(píng)估的高度關(guān)注實(shí)際上從一個(gè)側(cè)面反映了人們對(duì)高等教育體制改革的期盼。所以本文選擇在大學(xué)教學(xué)評(píng)估背景下的政府和高校的法律關(guān)系作為研究方向,是希望從教育法學(xué)視角對(duì)政校關(guān)系做進(jìn)一步的研究。論文沿著“政校法律關(guān)系的內(nèi)涵——我國(guó)大學(xué)教學(xué)評(píng)估的性質(zhì)——政府主導(dǎo)型評(píng)估的問(wèn)題——問(wèn)題的癥結(jié)——重構(gòu)政校關(guān)系”這樣一個(gè)研究思路,著重研究了政校法律關(guān)系的內(nèi)涵、我國(guó)大學(xué)評(píng)估下政校法律關(guān)系的獨(dú)特性、政校法律關(guān)系重構(gòu)的障礙與癥結(jié),最后,探討了大學(xué)評(píng)估背景下政校法律關(guān)系重構(gòu)的路徑與選擇。 在對(duì)我國(guó)大學(xué)評(píng)估背景下高校與政府的行政法律關(guān)系回顧的基礎(chǔ)上,分析和研究了法國(guó)、英國(guó)、荷蘭和美國(guó)評(píng)估下政府與高校行政法律關(guān)系的現(xiàn)狀,得出各國(guó)政府與高校的關(guān)系與該國(guó)的高教管理體制有關(guān),各國(guó)政府與高校的關(guān)系變化有共同的趨勢(shì),在大學(xué)評(píng)估中政府仍然是“掌舵者”等結(jié)論,旨在分析我國(guó)大學(xué)評(píng)估背景下政府和高校的法律關(guān)系現(xiàn)狀后,為我國(guó)高等教育大眾化轉(zhuǎn)型期政府和高校關(guān)系的重構(gòu)提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。 本文在借鑒外國(guó)權(quán)力分配理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,運(yùn)用“平衡論”的思想,提出了正確處理好“政校關(guān)系”的戰(zhàn)略設(shè)想。政府在行使教育管理職能的時(shí)候,政府應(yīng)該只管該管的事情,做到參與適度�；趯W(xué)術(shù)自由和高校自治原則,政府權(quán)力和高校之間應(yīng)該有合理的間隔,政府在參與高校事務(wù)時(shí)應(yīng)有合理的界限,在參與高校管理的方式上同樣應(yīng)受到限制,做到“參與而不控制”。為了平衡政府與高校的關(guān)系,政府應(yīng)扮演好“資源提供者”、“規(guī)則制定者”和“質(zhì)量保證者”。而為了保證高校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)立法,對(duì)高校的不同定位以及政府對(duì)高校事務(wù)實(shí)行不同的監(jiān)督;建立對(duì)高校權(quán)利的救濟(jì)制度和建立教育評(píng)估中介組織來(lái)重構(gòu)大學(xué)教學(xué)評(píng)估中政府與高校的關(guān)系。
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類(lèi)號(hào)】：G649.2

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 孫萊祥;激勵(lì)、責(zé)任:現(xiàn)代大學(xué)評(píng)估制度[J];復(fù)旦教育論壇;2005年01期

2 曲振國(guó);夜大學(xué)評(píng)估準(zhǔn)備工作中的運(yùn)作[J];北京成人教育;1996年06期

3 鄭新興;關(guān)于廣播電視大學(xué)評(píng)估中的幾個(gè)問(wèn)題[J];云南電大學(xué)報(bào);1997年03期

4 紀(jì)寶成;;大學(xué)評(píng)估太多太濫[J];教書(shū)育人;2008年18期

5 葛曉音;;大學(xué)評(píng)估不應(yīng)泛濫[J];教育與職業(yè);2008年25期

6 ;喜憂參半 任重道遠(yuǎn)——邯鄲大學(xué)夜大學(xué)評(píng)估紀(jì)實(shí)[J];邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);1996年02期

7 劉沐;謝素萍;申艷菊;陳懷楚;;論高�？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)在大學(xué)評(píng)估中的應(yīng)用[J];中國(guó)教育信息化;2011年03期

8 陳洪濤;大學(xué)生滿(mǎn)意度指數(shù)在大學(xué)評(píng)估中的應(yīng)用探索[J];經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;2005年08期

9 賀能坤;;大學(xué)教學(xué)經(jīng)費(fèi)評(píng)估反思[J];江蘇高教;2010年04期

10 劉樹(shù)范;;美國(guó)的大學(xué)評(píng)估[J];外國(guó)教育研究;1993年02期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 王立京;;政府如何適應(yīng)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的需求[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2000年年會(huì)暨“知識(shí)經(jīng)濟(jì)與政府管理”理論研討會(huì)論文集[C];2000年

2 陳延強(qiáng);;政府如何對(duì)改制后的企業(yè)加強(qiáng)管理[A];聊城市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展理論研討會(huì)優(yōu)秀論文論文集[C];2001年

3 李琴;;公共危機(jī)中政府與志愿者的互動(dòng)與合作——以5·12汶川地震為例[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

4 王奎正;;論政府在西部開(kāi)發(fā)中的作用[A];中國(guó)民族理論學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)、第七次全國(guó)民族理論學(xué)術(shù)討論會(huì)暨第九次顧問(wèn)座談會(huì)論文集[C];2000年

5 肖百冶;趙汝周;;政府如何促進(jìn)社會(huì)公平和正義[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”研討會(huì)論文集[C];2005年

6 陳靜;;循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考及政府的作用探討[A];2005中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇——中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C];2005年

7 馬波;;如何發(fā)揮政府在旅游業(yè)發(fā)展中的作用——新加坡個(gè)案及其對(duì)我國(guó)西部旅游開(kāi)發(fā)的啟示[A];區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)與黔中旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展[C];2000年

8 陳曉玲;;政府在推動(dòng)科技發(fā)展中的作用[A];新世紀(jì)行政管理研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)1999年年會(huì)暨“政府管理與國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展”理論研討會(huì)論文集[C];1999年

9 朱敏;扈巖;;當(dāng)今公務(wù)員能力的調(diào)查與分析研究[A];第十一屆全國(guó)心理學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文摘要集[C];2007年

10 劉蘭芬;;危機(jī)管理中的政府公信力問(wèn)題研究[A];提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力暨紀(jì)念新中國(guó)成立60周年理論研討會(huì)論文集[C];2009年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 毛穎穎;大學(xué)評(píng)估造假是一場(chǎng)合謀[N];北京商報(bào);2008年

2 ;解開(kāi)大學(xué)評(píng)估之結(jié)[N];人民政協(xié)報(bào);2004年

3 丁永勛;“給大學(xué)打分”的“職能”,該轉(zhuǎn)變了[N];新華每日電訊;2008年

4 民進(jìn)中央副主席 朱永新;大學(xué)評(píng)估怎么改[N];人民日?qǐng)?bào);2008年

5 熊丙奇;大學(xué)評(píng)估，只有“精簡(jiǎn)”是不夠的[N];東方早報(bào);2007年

6 中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng) 紀(jì)寶成;大學(xué)評(píng)估太多了[N];人民日?qǐng)?bào);2008年

7 袁新文;大學(xué)評(píng)估拒絕造假[N];人民日?qǐng)?bào);2008年

8 童大煥;評(píng)估權(quán)還給社會(huì) 學(xué)位權(quán)還給大學(xué)[N];貴陽(yáng)日?qǐng)?bào);2008年

9 梁小琴;節(jié)約辦學(xué)成大學(xué)評(píng)估重要指標(biāo)[N];人民日?qǐng)?bào);2007年

10 海潮;何為世界一流大學(xué)[N];中國(guó)有色金屬報(bào);2003年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 唐宜榮;中國(guó)城市反貧困責(zé)任倫理問(wèn)題研究[D];湖南師范大學(xué);2004年

2 呂志軒;農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

3 蔡典維;論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代政治發(fā)展走向與政府新作用[D];山東大學(xué);2003年

4 周蘭領(lǐng);論政府與公立學(xué)校的行政法律關(guān)系[D];中國(guó)政法大學(xué);2007年

5 姜U，

本文編號(hào)：2684058