本文關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育推進(jìn)現(xiàn)狀及其原因辨析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

素質(zhì)教育推進(jìn)現(xiàn)狀及其原因辨析

葉瀾

華東師范大學(xué) 基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所

摘要：素質(zhì)教育現(xiàn)狀可概括為推進(jìn)艱難、醞釀突破。造成素質(zhì)教育推進(jìn)艱難的原因可從教育內(nèi)部和社會(huì)兩個(gè)方面分析。本文從應(yīng)試教育的活力反觀素質(zhì)教育的乏力，提供了一種新的分析視角。社會(huì)改革缺乏教育立場(chǎng)，則是更深層次的原因。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育； 推進(jìn)現(xiàn)狀； 原因辨析

一、現(xiàn)狀：艱難推進(jìn)、醞釀突破

素質(zhì)教育自明確提出以來(lái)，推進(jìn)艱難的局面一直沒(méi)有根本改變，這幾乎已成為上上下下的共識(shí)。

2006年開(kāi)展素質(zhì)教育系統(tǒng)調(diào)研的總報(bào)告明確指出：“雖然素質(zhì)教育取得了一定的進(jìn)展，……但一些深層次體制性障礙仍然沒(méi)有消除�！恍﹩�(wèn)題的呈現(xiàn)更加復(fù)雜，解決起來(lái)更加困難，雖幾經(jīng)努力，仍沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，造成一些地方素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈，應(yīng)試教育抓得扎扎實(shí)實(shí)” 。文中盡管未顯全稱判斷，未用“艱難”兩字，但“艱難”之狀躍然紙上。

時(shí)隔四年，2010年公布的“規(guī)劃綱要”則表達(dá)得更為直接簡(jiǎn)要：“素質(zhì)教育推進(jìn)困難” 。 這些是來(lái)自決策層的判斷，但是并沒(méi)有脫離實(shí)際。

有四年內(nèi)的兩次大調(diào)查，我們已經(jīng)無(wú)須再作大調(diào)查。日常生活中的眼見(jiàn)、耳聞、身受，不用費(fèi)力搜索就能從報(bào)紙的大量廣告語(yǔ)中讀出“應(yīng)試教育”的強(qiáng)勁鼓動(dòng)勢(shì)態(tài)：有招徠參加各種培訓(xùn)班的，有解題法寶的，有推薦復(fù)習(xí)資料的，有助考講座的……一個(gè)生氣勃勃、層出不窮、靈活應(yīng)變的，以學(xué)生與家長(zhǎng)乃至學(xué)校為核心買主的教育市場(chǎng)赫然屹立。與此相關(guān)，我們?cè)诖笮〕擎?zhèn)中不難了解到、看到為數(shù)可稱“眾”的家長(zhǎng)，一面抱怨著孩子負(fù)擔(dān)太重；一面又忙不迭地護(hù)送孩子進(jìn)各種課外輔導(dǎo)班，考各級(jí)證書(shū)，參加各類課外班，忙不迭地上書(shū)店買各種教輔書(shū)，生怕漏了什么將貽誤孩子終身。此類情境的拍攝和報(bào)導(dǎo)，幾乎成為各類報(bào)紙每學(xué)期開(kāi)學(xué)前不缺，但已不抓人眼球的新聞。

如果進(jìn)入學(xué)校，可見(jiàn)到的景象雖不同，但圍繞的主題卻一致：考出好成績(jī)，為學(xué)校的名聲與學(xué)生升學(xué)奮斗！一些城鎮(zhèn)名聲高的學(xué)校大班額多至上百人，少則五、六十人。有的教室座位已經(jīng)“接龍”，通道只有兩條，逼仄、擁擠的空間成為這些孩子的基本生存狀態(tài)。大城市中也有在名校能享受小班上課的學(xué)生，但多數(shù)在人口導(dǎo)出區(qū)或收高額學(xué)費(fèi)的民辦學(xué)校，若在城鎮(zhèn)農(nóng)村，則通常身處不太有名、甚至差的學(xué)校。作業(yè)負(fù)擔(dān)重幾乎是中小學(xué)的普遍狀態(tài)，盡管從教育部到地方各級(jí)行政三令五申下“減負(fù)令”，但問(wèn)題并未解決，最多能出現(xiàn)短暫的“輕”，不用多久又卷土重來(lái)。此情此景讓人不由聯(lián)想起警察與流動(dòng)攤販的博弈。到了畢業(yè)班

與高中，教室里每張桌上疊起的“書(shū)墻”成了別樣的風(fēng)景。教學(xué)中的滿堂灌、思想道德教育中的說(shuō)教和禁令，與學(xué)生疲憊的身影、黯然的眼神一起，寫(xiě)盡了教育的蒼白。不管輿論有多少批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)有多少講話，如此常態(tài)卻很難撼動(dòng)。

用教育的眼光看，一年四季中最緊張和熱鬧的時(shí)段無(wú)疑要數(shù)高考前后。

高考之前的招生大戰(zhàn)，牽動(dòng)每一所高校、高中、學(xué)生與家長(zhǎng)。今年出了兩個(gè)新招則引起新的騷動(dòng)：一是取消奧數(shù)加分和限制體育特長(zhǎng)加分的項(xiàng)目。教育部旨在體現(xiàn)公平，引導(dǎo)學(xué)生不要為加分去“練特長(zhǎng)”，同時(shí)又針對(duì)其中以往的舞弊現(xiàn)象。然而，取消限制令一出，馬上有人接“招”，或曰“不該”，這樣做對(duì)于化了力氣或有特長(zhǎng)的學(xué)生不公平；或曰無(wú)礙，每個(gè)高校還可有自己的尺寸，至少這些成績(jī)對(duì)優(yōu)先錄取參考是有用的；或曰無(wú)用，因小升初、初升高的招生中無(wú)明確規(guī)定，更重要的是如若不遵守并無(wú)有力懲處。二是在自主招生改革試點(diǎn)的名義下，先后出現(xiàn)了三大“名�！奔瘓F(tuán)各自聯(lián)合自主招生的宣傳，媒體即時(shí)反映的聲音是“搶生源新招”。我們列舉兩天三份不同報(bào)紙的標(biāo)題為證：《社會(huì)科學(xué)報(bào)》2010年12月2日頭版頭條的通欄標(biāo)題為《高校聯(lián)盟醞釀新“圈地”運(yùn)動(dòng)》，標(biāo)題下還配有大幅漫畫(huà)，畫(huà)中三個(gè)大力士揮舞手中“北約”、“華約”、“卓越聯(lián)盟”三面戰(zhàn)旗，口水四濺，背景則是烽煙彌漫�！秴⒖枷ⅰ吠詹捎玫谌嚼潇o的姿態(tài)對(duì)這一大事作了回應(yīng)，在同一版面上發(fā)表了相關(guān)的兩篇文章，一為《美國(guó)“常春藤”盟校并非招生聯(lián)盟》，一為《美國(guó)大學(xué)副校長(zhǎng)：中國(guó)的考試已經(jīng)夠多了！》，這是對(duì)名校愛(ài)拿美國(guó)作榜樣的一個(gè)回應(yīng)，以正視聽(tīng)、劃清界限�！缎侣劤繄�(bào)》同年12月1日的標(biāo)題是《自主招生別讓考生無(wú)所適從》 。

每年高考的幾天牽動(dòng)的則是整個(gè)社會(huì)：氣象臺(tái)的任務(wù)是準(zhǔn)確預(yù)告高考幾天的氣象詳情；出租車、旅館預(yù)訂爆滿；時(shí)不時(shí)還會(huì)有警車幫助要遲到的考生趕赴考場(chǎng)或回家取忘帶的準(zhǔn)考證，交通暢通是這幾天市政的重要任務(wù)；考生家長(zhǎng)的護(hù)送與考場(chǎng)外等待又是一景。其實(shí)，事先的半年父母早已費(fèi)盡心機(jī)地關(guān)心照顧生活，觀察孩子的細(xì)微變化狀態(tài)；作為考場(chǎng)的中學(xué)更為忙碌，除了考場(chǎng)的妥善、萬(wàn)無(wú)一失的安排之外，還要注意周圍環(huán)境的清凈，更要防止各種舞弊手段，但每年事后總還會(huì)有幾則考場(chǎng)內(nèi)外或師生現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同作弊的報(bào)道。

高考后的熱鬧更是多彩：有專家評(píng)論試卷的專文，各地作文題的比較與評(píng)析；有錄取標(biāo)準(zhǔn)的公布與查詢，通知發(fā)出日期的間斷性發(fā)布；前幾年還有“高考狀元”的報(bào)導(dǎo)，最近兩年少了，但走到學(xué)校，還是能看到各式“狀元榜”，包括考取清華、北大等名校的學(xué)生大名；大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)也或明或暗地給學(xué)校排名，用不同方式給予獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，也有因高考未達(dá)指標(biāo)而引咎辭職的新聞爆出。緊接著的善后尾聲是：勝者的家庭、學(xué)生忙著辦“謝師宴”；迎接、安慰失敗者的則是各類復(fù)讀、補(bǔ)習(xí)和出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)，此時(shí)的報(bào)刊往往要用一疊而非一張紙，才能滿足中介廣告的需求。年復(fù)一年，大致如此 。

與“應(yīng)試教育”相比，有關(guān)“素質(zhì)教育”的狀態(tài)則黯然失色。首先，媒體的關(guān)注度大不如前者，有關(guān)如何開(kāi)展素質(zhì)教育的大量報(bào)導(dǎo)，多在與教育相關(guān)的專業(yè)報(bào)刊諸如《中國(guó)教育報(bào)》上，新聞媒體的眼球不太往此處看，何況“素質(zhì)教育”也沒(méi)有多少?gòu)V告可登，最多就是暑期夏令營(yíng)和

出國(guó)游學(xué)，似乎還可與“素質(zhì)教育”搭上鉤，其實(shí)這也反映了大部分家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育的理解：它只在興趣與活動(dòng)中，不在正規(guī)的課堂內(nèi)。

很多學(xué)校對(duì)素質(zhì)教育的開(kāi)展范圍也大致如此。通常強(qiáng)調(diào)重視過(guò)去不重視的一些科目（至少是與升學(xué)無(wú)關(guān)的科目），增加興趣小組、社團(tuán)等課外活動(dòng)或選修課，多設(shè)一些校外基地，現(xiàn)在還往往以學(xué)校辦出特色的方式體現(xiàn)。在時(shí)間處理上，往往集中體現(xiàn)在學(xué)校設(shè)置的各種“節(jié)”上，如體育節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等等，故而還會(huì)有讓人匪夷所思的“素質(zhì)教育匯報(bào)演出”等名詞在報(bào)上出現(xiàn)。所謂的“主科”與素質(zhì)教育關(guān)系不大，，理由常常是時(shí)間不夠，學(xué)生基礎(chǔ)差，教師不適應(yīng)。最直白的說(shuō)法是：主科搞素質(zhì)教育，影響了考試成績(jī)?cè)趺崔k？總之，在學(xué)校工作中，將“素質(zhì)教育”與“應(yīng)試教育”分為兩攤，已幾成習(xí)慣性處理，更有甚者將兩者對(duì)立，只抓“應(yīng)試”不抓“素質(zhì)”者也不在少數(shù)。學(xué)校生活中素質(zhì)教育的常態(tài)基本上是“雷聲不大，雨點(diǎn)甚少”。

素質(zhì)教育“雷聲大”主要來(lái)自各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)宣傳系統(tǒng)。中央每一次文件出臺(tái)，各地各級(jí)相關(guān)部門(mén)都要出臺(tái)相應(yīng)文件，并組織會(huì)議學(xué)習(xí)討論“上傳下達(dá)”，要求做好宣傳報(bào)導(dǎo)，充分反映了“素質(zhì)教育”作為國(guó)家意志自上而下推進(jìn)的基本架勢(shì)。如此的“雷聲”，若沒(méi)有轉(zhuǎn)化為學(xué)校的作為，實(shí)際上自然只能是“雨點(diǎn)少”。

“素質(zhì)教育”最為熱鬧之處是在出版部門(mén)。出版相關(guān)內(nèi)容的書(shū)籍類型大致分為幾類：一是黨和政府文件；二是各類理論研究，除直接以“素質(zhì)教育”命名之外的，還有課程改革、教師發(fā)展等方面的文章與著作；三是各校的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（正式出版與通過(guò)出版社而非正式出版的）；四是國(guó)外教育介紹、成功就讀國(guó)外學(xué)校的學(xué)生寫(xiě)自己成功或家長(zhǎng)寫(xiě)育兒經(jīng)驗(yàn)，此類書(shū)中有部分還成為暢銷書(shū)，如《素質(zhì)教育在美國(guó)》等；五是對(duì)教育現(xiàn)狀的批判及中小學(xué)學(xué)生生存狀態(tài)的調(diào)研報(bào)告；最后一類是“大全”，本人見(jiàn)到過(guò)《素質(zhì)教育大全》厚厚幾大本的套裝。遺憾的是出版的繁榮，多少夾雜各種非教育的動(dòng)機(jī)且注水，即使再好，也大多停留在紙面，無(wú)助于改變“雨點(diǎn)少”的局面。

可以期待的是，不管現(xiàn)狀如何讓人難以樂(lè)觀，中央推進(jìn)素質(zhì)教育的決心和決策并不動(dòng)搖，作為強(qiáng)大的行政推力依然存在，且由于近年來(lái)“規(guī)劃綱要”的制定，這一推力已逐步下到省、市一級(jí)。在“教育公平”和“學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”的兩面大旗指引下，已出現(xiàn)一些地區(qū)在改變教育基礎(chǔ)性保障上作出極大努力，在推進(jìn)“素質(zhì)教育”上加大了地方的力度和對(duì)學(xué)校的關(guān)注。這些力量的增長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積聚，本身就在產(chǎn)生和醞釀著新的大突破。

從基層的每一所中小學(xué)來(lái)看，近20年來(lái)，真誠(chéng)投入改革并執(zhí)著探索的學(xué)校在逐漸增多，懂得教育真諦、熱愛(ài)教育事業(yè)、珍視學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展，并堅(jiān)持在自己的日常教育教學(xué)實(shí)踐中研究、創(chuàng)造，同時(shí)不斷自我更新的校長(zhǎng)、教師的隊(duì)伍數(shù)量在擴(kuò)展，質(zhì)量在提升。他們是一批真正創(chuàng)造教育未來(lái)的人，盡管現(xiàn)在還遠(yuǎn)非是教師隊(duì)伍的多數(shù)，但卻是可貴的少數(shù)；他們是將少數(shù)變?yōu)槎鄶?shù)的最為重要的輻射源，是最值得尊重和“辦好每一所學(xué)�！�、“教好每一個(gè)學(xué)生”的重要保證。

此外，隨著社會(huì)總體發(fā)展水平、國(guó)民受教育文化程度的提升，個(gè)人文化價(jià)值取向與實(shí)現(xiàn)發(fā)展渠道的多元，教育可選擇性的增強(qiáng)及結(jié)構(gòu)的彈性度、靈活性增加，人們通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和生存質(zhì)量提升的不同路徑也會(huì)增多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)減弱“應(yīng)試”的內(nèi)推力，拓展推進(jìn)“素質(zhì)教育”的可能空間。相反，應(yīng)試領(lǐng)域的過(guò)度炒作、亂象叢生，本身也為其最終走向反面做了長(zhǎng)長(zhǎng)的鋪墊。

二、原因辨析之一：基于應(yīng)試教育頑強(qiáng)事實(shí)的反觀

素質(zhì)教育推進(jìn)成今日之現(xiàn)狀是領(lǐng)導(dǎo)者和期望素質(zhì)教育成功的人士所始料未及的，何以會(huì)這樣？許多人包括我們自己在內(nèi)，對(duì)此不是沒(méi)有探討過(guò) ，得出的一些結(jié)論和觀點(diǎn)也許至今還沒(méi)有過(guò)時(shí)。尤其是有關(guān)素質(zhì)教育推進(jìn)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，并非只靠學(xué)校內(nèi)部就能解決；素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而非速效藥等共識(shí)，對(duì)素質(zhì)教育的空間與時(shí)間維度拓展的認(rèn)識(shí)具有積極的意義。然而，總覺(jué)得在認(rèn)識(shí)上尚未聚焦、深挖而達(dá)到十分清晰，故而就如何改變現(xiàn)狀的策略上也未有大的變化，這也許是素質(zhì)教育調(diào)查公布至今已時(shí)過(guò)四年，但局面依然無(wú)大改變的原因之一。

在此，我們將改變思路，從對(duì)現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)試教育何以有效的角度，反觀期望的素質(zhì)教育為何難行著手，為進(jìn)一步分析不同責(zé)任主體，在認(rèn)識(shí)、策略和行動(dòng)上需要和可能改變（就當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)時(shí)間維度上）的方面，以及如何改變等提供基于事實(shí)的思考。

1.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力基于功利，政府關(guān)注的焦點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的勝出，這是社會(huì)整體價(jià)值取向趨于急功近利的根本原因；它滲透并體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域，教育并不因得到額外關(guān)照而例外，這是“應(yīng)試教育”強(qiáng)勢(shì)不衰的根本原因。

也許，這是一個(gè)不難理解的原因，但我們過(guò)去卻因?yàn)槠涮径阉鲆暳�。通觀為應(yīng)試教育“給力”和“奮斗”的任何一方，誰(shuí)與功利無(wú)關(guān)？區(qū)別也許只在取眼前小利還是謀今后長(zhǎng)利；為己取利還是為后代攢利；向上邀利還是自主創(chuàng)利；守規(guī)取利還是犯規(guī)奪利。羅列舉例將不一而足，但大體如此不會(huì)出錯(cuò)。這是由當(dāng)今中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段和發(fā)展中國(guó)家的地位所決定的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平未達(dá)到小康之前，在人口眾多，資源、機(jī)會(huì)匱缺未根本改變之前，在絕大多數(shù)人還在為謀生存苦苦奮斗之時(shí)，中國(guó)人口的大多數(shù)家庭、大多數(shù)人都還難以從容。

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的社會(huì)，教育整體上即使被關(guān)注，也主要是其服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的工具價(jià)值，追求的是效益、投入產(chǎn)出比、人力資源貢獻(xiàn)。至于教育的內(nèi)在價(jià)值，對(duì)于每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展價(jià)值，遠(yuǎn)未被真正重視，未被當(dāng)作判斷教育足以存在的最根本依據(jù)。從上到下，大體如此。所以，素質(zhì)教育盡管地位提得很高，但卻未著地。盡管應(yīng)“著”之“地”也許土質(zhì)極差，但不著地根本無(wú)法生長(zhǎng)。這使我想起了沙漠中的紅柳、胡楊，它們具有在并不適合植物生長(zhǎng)的土質(zhì)、環(huán)境中生長(zhǎng)的內(nèi)在力量和能力，同時(shí)又有改造沙漠的能力。素質(zhì)教育要想在當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)土壤中生存，就不能做漂亮的天使在空中飛，而要做堅(jiān)韌的紅柳、胡楊，往沙漠的深處扎根，汲取生命的營(yíng)養(yǎng)。

  本文關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育推進(jìn)現(xiàn)狀及其原因辨析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。