本文關(guān)鍵詞：義務(wù)教育財(cái)政改革:增量效果與分配效果

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【摘要】：在中國(guó)義務(wù)教育財(cái)政改革歷史上,2005年的改革無(wú)論從哪個(gè)方面看都具有"里程碑式"的意義。本文基于三個(gè)省的學(xué)校和縣級(jí)層面的數(shù)據(jù),采用"準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)"設(shè)計(jì)和雙重差分的方法,對(duì)這一改革的增量效果和分配效果進(jìn)行了系統(tǒng)而嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析。研究分四個(gè)方面展開:(1)改革對(duì)以三種指標(biāo)衡量的生均教育經(jīng)費(fèi)水平產(chǎn)生了何種影響;(2)改革是否縮小了學(xué)校間生均教育經(jīng)費(fèi)的差異;(3)改革過(guò)程中,那些原來(lái)支出水平低的學(xué)校以及農(nóng)村學(xué)校是否獲得了更多的經(jīng)費(fèi);(4)改革在什么樣的縣效果更好。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),改革提高了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中來(lái)自財(cái)政撥款部分資金的水平和分配的公平程度,那些改革前獲得財(cái)政撥款資金較少的學(xué)校,在改革后財(cái)政撥款明顯增長(zhǎng)。然而,不論從哪個(gè)方面來(lái)看,改革對(duì)于經(jīng)費(fèi)總量卻沒(méi)有產(chǎn)生明顯的效果。這些結(jié)果都可以在現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中得到解釋。其政策含義也是明顯的:如何保證在中央政府轉(zhuǎn)移支付增加的同時(shí),地方政府也能夠同時(shí)提高義務(wù)教育投入的努力程度,是下一步制度設(shè)計(jì)面臨的一項(xiàng)重要課題。
【作者單位】： 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院;北京師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所;
【關(guān)鍵詞】： 義務(wù)教育 雙重差分 增量效果 分配效果
【基金】：中國(guó)政府—亞洲開發(fā)銀行“義務(wù)教育財(cái)政改革”項(xiàng)目(TA4363-PRC)
【分類號(hào)】：G526.7
【正文快照】： 一、導(dǎo)一壓-‘.口. ~..，口經(jīng)費(fèi)的供給與分配是教育財(cái)政體制的核心。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在這兩方面面臨著一些突出的問(wèn)題。首先是經(jīng)費(fèi)總量不足，，來(lái)源不夠穩(wěn)定。其次，經(jīng)費(fèi)差異越來(lái)越嚴(yán)重，表現(xiàn)在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間以及學(xué)校間經(jīng)費(fèi)差異不斷加大L’〕[2]。為了給農(nóng)村義務(wù)教

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7 陶S

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