本文關(guān)鍵詞：21世紀(jì)初期我國農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村義務(wù)教育 教育財(cái)政政策 變革效果 政策建議

【摘要】：進(jìn)入21世紀(jì),我國農(nóng)村改革進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段,從農(nóng)村稅費(fèi)改革的到社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出與實(shí)施,這一系列政策都表明了政府在推動農(nóng)村變革與發(fā)展上的力度與決心。農(nóng)村改革包含了豐富的內(nèi)容,教育也在其中,而且中央政府把農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育變革作為了改革的重點(diǎn),并逐步實(shí)施免費(fèi)農(nóng)村義務(wù)教育的近期改革目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育服務(wù)的城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展的中長期目標(biāo)。農(nóng)村義務(wù)教育改革的近期和中長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有一個(gè)根本的前提,即充足的教育資源供給。義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性和政府對于免費(fèi)義務(wù)教育的職責(zé)目標(biāo)訴求,決定了政府在義務(wù)教育資源供給上的主體責(zé)任。政府在教育領(lǐng)域的收入和支出活動便是政府的教育財(cái)政行為,為了履行教育資源供給的主體責(zé)任,使自身的教育財(cái)政行為達(dá)到預(yù)期目標(biāo),政府必須制定一系列政策加以規(guī)范和引導(dǎo)。因此,非常有必要對21世紀(jì)初期這段農(nóng)村義務(wù)教育集中變革的典型時(shí)期內(nèi)制定的相關(guān)教育財(cái)政政策加以系統(tǒng)研究,肯定成績,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,為將來的變革與發(fā)展提供借鑒與幫助。 本研究的內(nèi)容主要有三個(gè)部分組成:其一,對我國21世紀(jì)初期十年來所制定與實(shí)施的眾多與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政相關(guān)的政策加以梳理;其二,對農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革做出評價(jià),包括對政策變革的效果與目標(biāo)達(dá)成程度所做的實(shí)證分析,針對成績和不足指明未來政策變革的方向與重點(diǎn);其三,在對21世紀(jì)初期我國農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革的歷史研究和實(shí)證研究基礎(chǔ)上,提出我國農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革路徑選擇的優(yōu)化建議,即強(qiáng)化政府在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)提供中的主體責(zé)任,建立各級政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的體制;提出政府間義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的構(gòu)想和原則要求;制定政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)建考核體系。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 教育財(cái)政政策 變革效果 政策建議
【學(xué)位授予單位】：淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、導(dǎo)論9-14
• (一) 問題的提出9
• (二) 研究目的和意義9-10
• (三) 研究方法10-11
• 1. 文獻(xiàn)法10-11
• 2. 實(shí)證研究法11
• 3. 比較研究法11
• (四) 相關(guān)研究和文獻(xiàn)綜述11-12
• 1. 義務(wù)教育財(cái)政公平問題的研究11
• 2. 義務(wù)教育財(cái)政體制的研究11-12
• 3. 義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的研究12
• 4. 義務(wù)教育財(cái)政投入的研究12
• (五) 論文的體系結(jié)構(gòu)12-13
• (六) 論文的創(chuàng)新之處和不足13-14
• 二、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革實(shí)踐演進(jìn)分析14-27
• （一） 農(nóng)村稅費(fèi)改革與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革14-19
• 1. 農(nóng)村稅費(fèi)改革概述14-15
• 2. 農(nóng)村稅費(fèi)改革對農(nóng)村義務(wù)教育的影響15
• 3. 農(nóng)村稅費(fèi)改革后的義務(wù)教育財(cái)政政策變革15-19
• （二） 農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)改革與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革19-24
• 1. “一費(fèi)制”的實(shí)行與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革20-21
• 2. “兩免一補(bǔ)”政策與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革21-23
• 3. “免費(fèi)義務(wù)教育”的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革23-24
• （三） 21 初期農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策的變革總結(jié)24-27
• 1. 政策變革的內(nèi)容豐富且重點(diǎn)突出24-25
• 2. 政策變革的調(diào)整速度快且力度大25-27
• 三、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革效果實(shí)證分析27-43
• （一） 政策變革對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的影響27-30
• 1. 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入總額有了較大增長27-28
• 2. 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占比例在不斷增加28-29
• 3. 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)在不斷降低29-30
• （二） 政策變革對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出的影響30-34
• 1. 教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)及支出標(biāo)準(zhǔn)的闡釋30-31
• 2. 農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)支出有了大幅增加31-32
• 3. 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)趨于合理32-34
• （三） 政策變革對農(nóng)村義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)的影響34-36
• 1. 農(nóng)村義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)大幅增加34
• 2. 預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)的增長幅度要高于生均總經(jīng)費(fèi)34-35
• 3. 農(nóng)村小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)增長要快于農(nóng)村初中35-36
• （四） 政策變革對農(nóng)村義務(wù)教育公平的影響36-39
• 1. 農(nóng)村義務(wù)教育公平程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)36-37
• 2. 農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展趨向公平37-38
• 3. 各地農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入的差異仍然較大38-39
• （五） 21 世紀(jì)初期農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革效果總結(jié)39-43
• 四、農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政政策變革路徑選擇43-51
• （一） 強(qiáng)化政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入上的主渠道作用43-46
• 1. 政府在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任43-44
• 2. 要逐步建立各級政府義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)體制44-46
• （二） 構(gòu)建合理的義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度46-49
• 1. 義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的概念、思路46-47
• 2. 建立科學(xué)合理的義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付體系應(yīng)遵循的原則47-48
• 3. 加強(qiáng)對義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)管力度48-49
• （三） 建立農(nóng)村義務(wù)教育政府經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)和考核體系49-51
• 1. 建立農(nóng)村義務(wù)教育政府經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)49-50
• 2. 建立考核體系進(jìn)行績效評價(jià)50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文54-55
• 致謝55-56

【共引文獻(xiàn)】

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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2 劉秀峰;;論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革的要義[A];走進(jìn)新農(nóng)村——西南大學(xué)研究生《含弘論叢》[C];2010年

3 上官丕亮;;新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)思路——借鑒聯(lián)邦制經(jīng)驗(yàn)[A];新農(nóng)村建設(shè)的制度保障[C];2005年

4 吳春霞;;公共教育財(cái)政制度改革面臨的幾個(gè)基本問題[A];都市型高等農(nóng)業(yè)教育教學(xué)改革論文專輯[C];2007年

5 張帆;;從“風(fēng)險(xiǎn)社會”理論進(jìn)路看公眾在決策中的作用[A];全國科學(xué)技術(shù)學(xué)暨科學(xué)學(xué)理論與學(xué)科建設(shè)2008年聯(lián)合年會清華大學(xué)論文集[C];2008年

6 司曉宏;楊令平;;新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制下中國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展展望[A];農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展高端論壇論文集[C];2008年

7 丁延慶;;我國生均教育經(jīng)費(fèi)差異性分析的方法及應(yīng)用評介——兼及義務(wù)教育均衡化的“統(tǒng)計(jì)迷霧”[A];農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展高端論壇論文集[C];2008年

8 秦玉友;;農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育資源使用效率衰減問題研究——以中南某縣為例[A];2010年農(nóng)村教育高端學(xué)術(shù)論壇論文集[C];2010年

9 譚劍林;;如何構(gòu)建縣級遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系[A];中國當(dāng)代教育理論文獻(xiàn)——第四屆中國教育家大會成果匯編（下）[C];2007年

10 姚瑞敏;;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)困境與對策建議——以武漢市江夏區(qū)為例[A];縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集[C];2007年

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本文編號：842455