本文關(guān)鍵詞：21世紀初期我國農(nóng)村義務教育財政政策變革研究

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【摘要】：進入21世紀,我國農(nóng)村改革進入到了一個新的發(fā)展階段,從農(nóng)村稅費改革的到社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略目標的提出與實施,這一系列政策都表明了政府在推動農(nóng)村變革與發(fā)展上的力度與決心。農(nóng)村改革包含了豐富的內(nèi)容,教育也在其中,而且中央政府把農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村義務教育變革作為了改革的重點,并逐步實施免費農(nóng)村義務教育的近期改革目標和實現(xiàn)義務教育服務的城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展的中長期目標。農(nóng)村義務教育改革的近期和中長期目標的實現(xiàn),有一個根本的前提,即充足的教育資源供給。義務教育的公共產(chǎn)品屬性和政府對于免費義務教育的職責目標訴求,決定了政府在義務教育資源供給上的主體責任。政府在教育領(lǐng)域的收入和支出活動便是政府的教育財政行為,為了履行教育資源供給的主體責任,使自身的教育財政行為達到預期目標,政府必須制定一系列政策加以規(guī)范和引導。因此,非常有必要對21世紀初期這段農(nóng)村義務教育集中變革的典型時期內(nèi)制定的相關(guān)教育財政政策加以系統(tǒng)研究,肯定成績,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,為將來的變革與發(fā)展提供借鑒與幫助。 本研究的內(nèi)容主要有三個部分組成:其一,對我國21世紀初期十年來所制定與實施的眾多與農(nóng)村義務教育財政相關(guān)的政策加以梳理;其二,對農(nóng)村義務教育財政政策變革做出評價,包括對政策變革的效果與目標達成程度所做的實證分析,針對成績和不足指明未來政策變革的方向與重點;其三,在對21世紀初期我國農(nóng)村義務教育財政政策變革的歷史研究和實證研究基礎(chǔ)上,提出我國農(nóng)村義務教育財政政策變革路徑選擇的優(yōu)化建議,即強化政府在農(nóng)村義務教育經(jīng)費提供中的主體責任,建立各級政府財政經(jīng)費合理分擔的體制;提出政府間義務教育財政轉(zhuǎn)移支付的構(gòu)想和原則要求;制定政府義務教育經(jīng)費投入標準及構(gòu)建考核體系。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務教育 教育財政政策 變革效果 政策建議
【學位授予單位】：淮北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、導論9-14
• (一) 問題的提出9
• (二) 研究目的和意義9-10
• (三) 研究方法10-11
• 1. 文獻法10-11
• 2. 實證研究法11
• 3. 比較研究法11
• (四) 相關(guān)研究和文獻綜述11-12
• 1. 義務教育財政公平問題的研究11
• 2. 義務教育財政體制的研究11-12
• 3. 義務教育轉(zhuǎn)移支付的研究12
• 4. 義務教育財政投入的研究12
• (五) 論文的體系結(jié)構(gòu)12-13
• (六) 論文的創(chuàng)新之處和不足13-14
• 二、農(nóng)村義務教育財政政策變革實踐演進分析14-27
• （一） 農(nóng)村稅費改革與農(nóng)村義務教育財政政策變革14-19
• 1. 農(nóng)村稅費改革概述14-15
• 2. 農(nóng)村稅費改革對農(nóng)村義務教育的影響15
• 3. 農(nóng)村稅費改革后的義務教育財政政策變革15-19
• （二） 農(nóng)村義務教育收費改革與農(nóng)村義務教育財政政策變革19-24
• 1. “一費制”的實行與農(nóng)村義務教育財政政策變革20-21
• 2. “兩免一補”政策與農(nóng)村義務教育財政政策變革21-23
• 3. “免費義務教育”的實現(xiàn)與農(nóng)村義務教育財政政策變革23-24
• （三） 21 初期農(nóng)村義務教育財政政策的變革總結(jié)24-27
• 1. 政策變革的內(nèi)容豐富且重點突出24-25
• 2. 政策變革的調(diào)整速度快且力度大25-27
• 三、農(nóng)村義務教育財政政策變革效果實證分析27-43
• （一） 政策變革對農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入的影響27-30
• 1. 農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入總額有了較大增長27-28
• 2. 財政性教育經(jīng)費所占比例在不斷增加28-29
• 3. 農(nóng)村義務教育學雜費在不斷降低29-30
• （二） 政策變革對農(nóng)村義務教育經(jīng)費支出的影響30-34
• 1. 教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)及支出標準的闡釋30-31
• 2. 農(nóng)村義務教育各項支出有了大幅增加31-32
• 3. 農(nóng)村義務教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)趨于合理32-34
• （三） 政策變革對農(nóng)村義務教育生均經(jīng)費的影響34-36
• 1. 農(nóng)村義務教育生均經(jīng)費大幅增加34
• 2. 預算內(nèi)生均經(jīng)費的增長幅度要高于生均總經(jīng)費34-35
• 3. 農(nóng)村小學生均經(jīng)費增長要快于農(nóng)村初中35-36
• （四） 政策變革對農(nóng)村義務教育公平的影響36-39
• 1. 農(nóng)村義務教育公平程度的統(tǒng)計指標36-37
• 2. 農(nóng)村義務教育發(fā)展趨向公平37-38
• 3. 各地農(nóng)村義務教育財政投入的差異仍然較大38-39
• （五） 21 世紀初期農(nóng)村義務教育財政政策變革效果總結(jié)39-43
• 四、農(nóng)村義務教育財政政策變革路徑選擇43-51
• （一） 強化政府在義務教育經(jīng)費投入上的主渠道作用43-46
• 1. 政府在農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入上應承擔主要責任43-44
• 2. 要逐步建立各級政府義務教育財政經(jīng)費合理分擔體制44-46
• （二） 構(gòu)建合理的義務教育財政經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付制度46-49
• 1. 義務教育財政經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付的概念、思路46-47
• 2. 建立科學合理的義務教育財政經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付體系應遵循的原則47-48
• 3. 加強對義務教育財政經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)管力度48-49
• （三） 建立農(nóng)村義務教育政府經(jīng)費投入的標準和考核體系49-51
• 1. 建立農(nóng)村義務教育政府經(jīng)費投入的標準49-50
• 2. 建立考核體系進行績效評價50-51
• 參考文獻51-54
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的學術(shù)論文54-55
• 致謝55-56

【共引文獻】

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 周紅桔;;廣東高新技術(shù)企業(yè)專利政策分析[A];2011廣東社會科學學術(shù)年會——地方政府職能與社會公共管理論文集[C];2011年

2 劉秀峰;;論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革的要義[A];走進新農(nóng)村——西南大學研究生《含弘論叢》[C];2010年

3 上官丕亮;;新農(nóng)村建設的一個思路——借鑒聯(lián)邦制經(jīng)驗[A];新農(nóng)村建設的制度保障[C];2005年

4 吳春霞;;公共教育財政制度改革面臨的幾個基本問題[A];都市型高等農(nóng)業(yè)教育教學改革論文專輯[C];2007年

5 張帆;;從“風險社會”理論進路看公眾在決策中的作用[A];全國科學技術(shù)學暨科學學理論與學科建設2008年聯(lián)合年會清華大學論文集[C];2008年

6 司曉宏;楊令平;;新的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制下中國農(nóng)村義務教育發(fā)展展望[A];農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展高端論壇論文集[C];2008年

7 丁延慶;;我國生均教育經(jīng)費差異性分析的方法及應用評介——兼及義務教育均衡化的“統(tǒng)計迷霧”[A];農(nóng)村教育與農(nóng)村發(fā)展高端論壇論文集[C];2008年

8 秦玉友;;農(nóng)村小規(guī)模學校教育資源使用效率衰減問題研究——以中南某縣為例[A];2010年農(nóng)村教育高端學術(shù)論壇論文集[C];2010年

9 譚劍林;;如何構(gòu)建縣級遠程教育公共服務體系[A];中國當代教育理論文獻——第四屆中國教育家大會成果匯編（下）[C];2007年

10 姚瑞敏;;農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓的現(xiàn)實困境與對策建議——以武漢市江夏區(qū)為例[A];縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集[C];2007年

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本文編號：842455