隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,期盼"更好的教育"成為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),政府教育投入不足一直被認(rèn)為是教育不夠好的主要原因,但政策實(shí)踐和理論研究并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)僅靠增加教育投入就能帶來(lái)更好的教育,這可能意味著,教育投入結(jié)構(gòu)及其使用組織和管理也非常重要。從深入剖析教育的基本功能入手,并在區(qū)分教育的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)研究表明:第一,教育投入多的區(qū)域并不一定能有更好的教育。原因在于,優(yōu)質(zhì)教育資源聚集的地區(qū)由于承載力不足,帶來(lái)學(xué)校規(guī)模小、效益低等問(wèn)題;而農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)人口分散、空間距離遠(yuǎn),承載力過(guò)剩,導(dǎo)致教育供給成本高,且浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此,在政策選擇上一方面應(yīng)著力優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu),嚴(yán)格限制城市規(guī)模,匹配性地限制城市常住人口數(shù)量與在校學(xué)生數(shù)量,從而提供公平而有質(zhì)量的教育;另一方面,應(yīng)積極落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程,完善人口轉(zhuǎn)移機(jī)制。第二,從教育投入的結(jié)構(gòu)來(lái)看,要想獲得"更好的教育",辦學(xué)條件的影響最大,這也反映出新時(shí)代我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)入到新階段,辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)"一刀切",但執(zhí)行中彈性太大,優(yōu)質(zhì)學(xué)校達(dá)標(biāo)困難。為此應(yīng)加快研... 

【文章來(lái)源】：北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,(02)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

圖１２００７－２０１３年北京市各區(qū)縣初中投入平均綜合得分及排序①

。易成棟等（２０１４）根據(jù)第五次和第六次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，北京市人戶分離占總常住人口的比重從２０００年的３５．１％增加到２０１０年５３．５％。大量的優(yōu)質(zhì)教育資源仍集中在城區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致了北京市的跨區(qū)縣擇校（袁連生、何婷婷，２０１８）。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)作為教育資源薄弱區(qū)域，現(xiàn)有的教育資源也并沒(méi)有得到充分利用。例如，２００９年北京市審計(jì)局通過(guò)績(jī)效審計(jì)就發(fā)現(xiàn)北京市農(nóng)村義務(wù)教育存在部分資金、資產(chǎn)閑置、使用效率不高的現(xiàn)象。圖３北京市各區(qū)縣初中績(jī)效等級(jí)評(píng)定圖注：等級(jí)狀態(tài)區(qū)縣分布１優(yōu)秀海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、大興區(qū)２良好通州區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、西城區(qū)３一般密云縣、東城區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)４不足石景山區(qū)、懷柔區(qū)、延慶縣、門頭溝區(qū)（四）基于ＤＥＡ方法的績(jī)效結(jié)果檢驗(yàn)為了加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的穩(wěn)健性，本部分采用ＤＥＡ中的ＢＣＣ模型對(duì)北京市各區(qū)縣初中的績(jī)效進(jìn)行比較。ＢＣＣ模型解除了對(duì)規(guī)模報(bào)酬的約束，是在規(guī)模績(jī)效變化的情況下討論技術(shù)效率是否最佳的問(wèn)題。結(jié)果和主成分分析的發(fā)現(xiàn)一致：城市功能拓展區(qū)效率最高，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)最低。海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)教育資源配置使用績(jī)效最高，門頭溝區(qū)、延慶縣教育績(jī)效最低。本文還對(duì)兩種方法計(jì)算出的效率值和排序進(jìn)行了檢驗(yàn)，主成分效率值和ＤＥＡ效率值之間的相關(guān)系數(shù)為０．６０，線性相關(guān)的顯著性系數(shù)為０．０１，說(shuō)明兩種方法計(jì)算出來(lái)的效率值之間顯著正相關(guān)。另外，對(duì)區(qū)縣的主成分效率排序和ＤＥＡ效率排序的Ｓｐｅａｒｍａｎ系數(shù)為

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)及比較研究[D]. 劉絲雨.清華大學(xué) 2013



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