【摘要】：城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前教育改革的重點(diǎn),其對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)教育公平有著極其重要的作用,切實(shí)有效的推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,不僅關(guān)系到社會(huì)公眾的切身利益,更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化的一個(gè)重要方向和領(lǐng)域。本文具體對(duì)甘肅省縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展進(jìn)行研究。甘肅省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型代表,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展相對(duì)滯后,許多縣域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施還在逐步完善中。近年來(lái),國(guó)家不斷推出各類教育改革政策及綱要,甘肅省各級(jí)政府與教育部門積極響應(yīng)國(guó)家政策,全力推進(jìn)教育扶貧工作,力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。本文通過(guò)采用文獻(xiàn)研究、訪談、實(shí)證分析、比較研究等多種方法,通過(guò)對(duì)已有義務(wù)教育均衡發(fā)展的文獻(xiàn)和基本理念進(jìn)行梳理,將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的義務(wù)教育均衡化發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集與整理,分析討論出適合我省城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展的對(duì)策建議。本文就甘肅省城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與總結(jié),對(duì)尚未完成義務(wù)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)的縣域及其阻礙原因進(jìn)行了歸納。并選取了張掖市高臺(tái)縣為研究對(duì)象,深入發(fā)掘甘肅省城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展受阻的具體原因,提出相應(yīng)對(duì)策建議。本文在實(shí)際調(diào)查與比較分析的基礎(chǔ)上了解了近五年內(nèi)甘肅省義務(wù)教育均衡化發(fā)展的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),雖然甘肅省大部分縣域義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距在逐步縮小,但是制約義務(wù)教育均衡化發(fā)展的因素仍然存在,主要為以下幾點(diǎn):一是由于西北地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致教育方面資金投入量較少,從而教學(xué)條件、師資配備等方面有明顯欠缺;二是部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差,農(nóng)村居民民生建設(shè)水平較低,導(dǎo)致其對(duì)教育的重視程度降低;三是教育監(jiān)督機(jī)制制定及落實(shí)不夠到位,使得公眾對(duì)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)督積極性較差。在對(duì)甘肅省城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展制約因素分析研究后,本研究認(rèn)為由以下幾項(xiàng)發(fā)展對(duì)策:一是明確各級(jí)政府部門與機(jī)構(gòu)的職責(zé)與義務(wù),做好自身本職工作;二是加強(qiáng)財(cái)政教育資金的監(jiān)督機(jī)制和各學(xué)校辦學(xué)機(jī)制;三是要著力改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件,尤其是要將各項(xiàng)教學(xué)設(shè)施配備齊全;四是合理調(diào)配師資力量,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的建設(shè);五是完善現(xiàn)有教育監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動(dòng)民眾參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：G527
【圖文】：

費(fèi)投入 0.11 億元。甘肅省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入雖逐年呈遞增趨勢(shì)，但仍顯不。表 3-5 2014~2016 年西北五省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況單位：億元年份份2014 年 2015 年 2016 年甘肅省 1.57 1.93 2.20陜西省 2.25 2.45 2.53青海省 2.14 2.38 2.69寧夏回族自治區(qū) 1.62 1.91 2.06新疆維吾爾自治區(qū) 2.57 2.99 2.95

蘭州大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文 甘肅省縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化對(duì)策研究2014 年，全國(guó)財(cái)政收入占 GDP 總值的平均水平為 11.24%，西北地區(qū)財(cái)政收入僅占 GDP 總值的 10.23%，地域國(guó)內(nèi)平均水平 1.01 個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政支出方面，西部地區(qū)全年財(cái)政支出占全國(guó)總支出的 26. 82%，于支出排名第一的東部區(qū)域相差 18. 29 個(gè)百分點(diǎn)�？傮w分析我國(guó)東、中、西三大區(qū)域教育投入的比重來(lái)看，西部地區(qū)的對(duì)于教育投入量一直較少，導(dǎo)致其在全國(guó)教育投資比例中一直處于較低位置。2014 年，西北地區(qū)教育投入資金與東部總體相比只占到了 27.76%，占全國(guó)平均水平的 47.79%。2016 年高臺(tái)縣教育相關(guān)費(fèi)用支出總額為 10531.76 萬(wàn)元，這些資金基本用于教育管理事務(wù)、學(xué)校普通教育支出、學(xué)校職業(yè)教育支出、學(xué)校教育費(fèi)附加等四個(gè)方面。但是這些教育經(jīng)費(fèi)投入量與東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入量相比，仍具有較為明顯的差距。

圖 5-2 西北主要省份恩格爾系數(shù)對(duì)比.3.3 監(jiān)督機(jī)制不完善高臺(tái)縣政府積極開展信訪工作，了解民意，收集廣大民眾對(duì)教育家學(xué)等方意見和建議，及時(shí)認(rèn)真解答，同時(shí)配備了相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。在這些常見的監(jiān)督形式之外，高臺(tái)縣對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)督職能整體還是存在一些需決的問(wèn)題。首先，高臺(tái)縣缺乏對(duì)公眾關(guān)于監(jiān)督權(quán)力形式方面的宣傳，沒有讓公眾了解到政府賦予他們的監(jiān)督權(quán)力，參與意識(shí)不夠強(qiáng)力，使得公眾監(jiān)督權(quán)是成為了一種法定資格，沒有發(fā)揮真正的作用。其次，高臺(tái)縣政府網(wǎng)站信息度不夠，服務(wù)實(shí)用性不強(qiáng)。尤其是政府教育網(wǎng)站在線服務(wù)量少，與公眾相關(guān)生、考試、教育經(jīng)費(fèi)支出等領(lǐng)域的公開服務(wù)信息數(shù)量不足。這種公開數(shù)據(jù)資匱乏也導(dǎo)致了公眾對(duì)本縣區(qū)教育事務(wù)了解的局限性，公眾監(jiān)督積極性也隨之。5.4 高臺(tái)縣推進(jìn)義務(wù)教育均等化過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)

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