【摘要】： 隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),人類的未來(lái)和國(guó)家的繁榮比以前任何時(shí)候都更加依賴于教育的發(fā)展,作為知識(shí)、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“內(nèi)在變量”,教育的先導(dǎo)地位越來(lái)越明顯。對(duì)于國(guó)家和民族來(lái)說(shuō),教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高,關(guān)系著政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展；對(duì)于個(gè)人而言,教育關(guān)系到一個(gè)人能否學(xué)到在社會(huì)中生存的基本技能,能否享受到現(xiàn)代社會(huì)的文明成果,能否提高自身的生活質(zhì)量。在現(xiàn)代民主社會(huì),教育公平已經(jīng)成為教育領(lǐng)域的基本價(jià)值取向。教育公平是社會(huì)公平的一個(gè)重要方面,是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸,也是達(dá)到社會(huì)公平的重要手段和途徑。改革后,我國(guó)教育事業(yè)得到了快速發(fā)展,但同時(shí)教育差距問(wèn)題日益凸顯。教育差距表現(xiàn)在多個(gè)方面,其中最突出的是城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的教育差距。教育作為一種投資,與經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切。教育差距的擴(kuò)大可能引起“馬太效應(yīng)”,從而加大中西部、農(nóng)村地區(qū)與東部、城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,縮小教育差距,不僅有利于實(shí)現(xiàn)教育公平,而且有利于實(shí)現(xiàn)其它方面的社會(huì)公平。 在上述背景下,本文分析了教育差距及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。具體內(nèi)容和結(jié)論如下： 首先,對(duì)我國(guó)教育差距現(xiàn)狀進(jìn)行分析。從教育機(jī)會(huì)差距、教育過(guò)程差距、教育結(jié)果差距三個(gè)方面分析了我國(guó)的教育差距現(xiàn)狀。結(jié)果表明：教育機(jī)會(huì)差距主要體現(xiàn)在非義務(wù)階段教育,高中階段主要表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)的初中升學(xué)率較低,高中保留率較低；高等教育階段教育機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在入學(xué)率上,還表現(xiàn)為就讀院校的層次上,地區(qū)差距主要表現(xiàn)為毛錄取率差距。教育過(guò)程差距主要體現(xiàn)在各種生均經(jīng)費(fèi)、危房面積比例、百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均固定資產(chǎn)、專任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面。教育結(jié)果差距主要體現(xiàn)在人口受教育程度方面,主要表現(xiàn)為西部農(nóng)村地區(qū),文盲、半文盲比例較高,人均受教育年限還很低,與其它地區(qū)還存在著更大地差距。 其次,通過(guò)教育差距的分解與比較,得出教育差距的主要原因。用各地區(qū)各階段教育投入的生均經(jīng)費(fèi)的比例作為質(zhì)量系數(shù),構(gòu)建加權(quán)人均受教育年限指標(biāo),以此計(jì)算教育基尼系數(shù)和教育泰爾指數(shù)測(cè)算我國(guó)總體教育差距及變動(dòng)趨勢(shì),并通過(guò)零階泰爾指數(shù)的分解公式,分別按城鄉(xiāng)、按地區(qū)進(jìn)行分解,然后提取純城鄉(xiāng)間教育差距和純地區(qū)間教育差距,分析純城鄉(xiāng)間教育差距和純地區(qū)間教育差距的變動(dòng)趨勢(shì)并進(jìn)行比較。結(jié)果表明：我國(guó)教育差距呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢(shì),教育基尼系數(shù)由1995年的0.3138增加到1999年的0.4187,之后下降到2002年的0.3903,2003年后波動(dòng)變化,到2006年增加到0.3938,總體上有所擴(kuò)大；從地區(qū)內(nèi)部看,東部城鎮(zhèn)內(nèi)部、東部農(nóng)村內(nèi)部和西部農(nóng)村內(nèi)部的教育差距較大；從純城鄉(xiāng)間教育差距和純地區(qū)間教育差距的變化趨勢(shì)及其比較看,純城鄉(xiāng)間教育差距大于純地區(qū)間教育差距,是教育差距的主要原因。1995-2006年間,純城鄉(xiāng)間教育差距占總教育差距的比重平均達(dá)50%以上,2001年后呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì),由2001年的62.04%下降到2006年的31.42%。純地區(qū)間教育差距比較小,在1995-2006年間占總教育差距的比重平均為14.7%,但呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),由2001年的10.30%上升到2006年的24.56%。 第三,對(duì)教育差距的影響因素進(jìn)行分析。首先,分析了教育政策與體制、經(jīng)濟(jì)因素、基礎(chǔ)條件等主要因素對(duì)教育差距的影響,并運(yùn)用基于回歸的Shapley Value分解法對(duì)教育基尼系數(shù)進(jìn)行分解,計(jì)算各影響因素對(duì)教育差距的貢獻(xiàn)率,以分析其對(duì)教育差距的影響程度及變動(dòng)趨勢(shì)。結(jié)果表明：居民收入差距和政府的教育投入水平差異是影響教育差距的最重要因素,對(duì)教育差距的貢獻(xiàn)率分別在30%和25%以上,其影響程度隨著居民收入差距和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大而不斷增大；基礎(chǔ)條件的差異對(duì)教育差距的影響逐漸減小,對(duì)教育差距的貢獻(xiàn)率由1995年的31.05%下降到2005年的19.87%；教育政策的完善有助于減少因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件等因素造成的教育差距,但目前的作用較小。其次,分析了在分級(jí)辦學(xué)條件下,由財(cái)政分權(quán)產(chǎn)生政府競(jìng)爭(zhēng)以及勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的教育溢出對(duì)公共教育投入的影響。結(jié)果表明：分權(quán)下的地方政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公共教育支出產(chǎn)生負(fù)向影響,地方治理對(duì)公共教育支出產(chǎn)生正向影響。在經(jīng)濟(jì)分權(quán)政治集權(quán)的體制下,地方政府更傾向于以GDP為主要目標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而不是地方治理,這是造成地方政府對(duì)公共教育投入偏低的重要原因；教育溢出在勞動(dòng)力輸出地表現(xiàn)為外溢效應(yīng),在勞動(dòng)力輸入地表現(xiàn)為內(nèi)溢效應(yīng),教育外溢對(duì)公共教育投資產(chǎn)生負(fù)向影響,教育內(nèi)溢對(duì)公共教育投資產(chǎn)生正向影響,勞動(dòng)力流動(dòng)下的教育溢出使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資教育的動(dòng)機(jī)不足,擴(kuò)大了與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的投入差距。 第四,分析了教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。從理論上分析教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的兩條機(jī)制,一是教育差距通過(guò)影響人力資本外部效應(yīng),從而對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響；二是教育差距通過(guò)影響技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散,從而對(duì)物質(zhì)資本生產(chǎn)率的影響。然后借助分布滯后模型和聯(lián)立方程進(jìn)行實(shí)證分析教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的短期影響和長(zhǎng)期影響。結(jié)果表明：教育差距通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率、物質(zhì)資本生產(chǎn)率兩條機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期,教育差距對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率都產(chǎn)生負(fù)向影響；教育差距在短期內(nèi)對(duì)物質(zhì)資本生產(chǎn)率產(chǎn)生正向影響,在中期、長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)物質(zhì)資本生產(chǎn)率產(chǎn)生負(fù)向影響。從累積影響看,教育差距在短期和中期內(nèi)對(duì)物質(zhì)資本生產(chǎn)率產(chǎn)生正向影響,在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)物質(zhì)資本產(chǎn)生負(fù)向影響；通過(guò)上述兩條途徑,教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)向影響。教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的即期影響最大,教育基尼系數(shù)增加1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低0.3430個(gè)百分點(diǎn),到第二年影響程度減少到0.0101,到第三年影響程度增加到0.0279,之后逐年減少；教育差距對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的累積影響逐年增大,50年后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響穩(wěn)定在-0.5590左右。 最后,在本研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出了縮小教育差距,促進(jìn)教育均衡發(fā)展的政策建議：(1)實(shí)行基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)“多級(jí)分擔(dān)、縣級(jí)管理”的管理體制；(2)建立嚴(yán)格的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；(3)對(duì)弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)家庭進(jìn)行補(bǔ)充。
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：G40-054

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2530538