如何構(gòu)建形式多樣、各具特色，并適合學(xué)生個體多方面需要的學(xué)校教育機構(gòu)及其課程與教學(xué)模式，是各國基礎(chǔ)教育改革共同面對的重要課題。20世紀80年代以來，美國興起了一股對統(tǒng)一的學(xué)校體制的批判熱潮。人們認為，傳統(tǒng)單一的公立學(xué)校體制缺乏靈活性，不能滿足學(xué)生多樣化的教育需求，學(xué)校效率不高。在此背景下，美國教育界開始了新一輪旨在提高學(xué)校教育質(zhì)量的教育改革——“學(xué)校重建”運動。在改革的呼聲中，美國創(chuàng)建了許多不同于傳統(tǒng)公立學(xué)校的新型中小學(xué)校，如磁石學(xué)校、特許學(xué)校、家庭學(xué)校、獨立學(xué)校及其他一些另類的學(xué)校教育機構(gòu)，形成了學(xué)校多樣化發(fā)展的新局面。而建基于學(xué)校多樣化基礎(chǔ)上的各種學(xué)校選擇計劃近年來在美國各地大規(guī)模推廣，甚至在美國以外的許多國家傳播開來。學(xué)校多樣化成為美國基礎(chǔ)教育改革的明顯趨勢之一。它引起了美國公立學(xué)校體制的深刻變化，也對世界基礎(chǔ)教育改革產(chǎn)生了廣泛的影響。本文以20世紀80年代以來美國中小學(xué)校多樣化的學(xué)校制度為研究對象，其目的正是為了研究學(xué)校制度改革領(lǐng)域的新成果，探究在全球化、多元化、信息化時代背景下學(xué)校教育多樣化的制度機制，為我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革提供有益借鑒。
　　本文所定義的學(xué)校多樣化，是指學(xué)校組織多樣性的外部表現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)為一定區(qū)域和學(xué)段內(nèi)學(xué)校機構(gòu)及其管理模式有差異的構(gòu)成狀態(tài)或發(fā)展趨勢。本文重點探討20世紀80年代以來美國中小學(xué)校機構(gòu)的多樣化，包括多樣化的辦學(xué)主體、辦學(xué)形式和管理制度。研究的主要任務(wù)是:追溯美國學(xué)校多樣化歷史形成的軌跡，分析其具體形成的社會歷史條件，歸納美國多樣化學(xué)校組織的表現(xiàn)形式及其特征，探究美國學(xué)校多樣化改革的價值取向、改革策略及實際成效。本文研究由以下幾部分內(nèi)容組成:
　　第一章首先論述美國公立學(xué)校制度的形成及其危機。美國在20世紀初期形成了統(tǒng)一的公立學(xué)校體制。它將西歐多軌而相互脫節(jié)的學(xué)校機構(gòu)連接成一個單軌而貫通的“教育階梯”，特別是發(fā)展出具有美國特色的綜合中學(xué)制度，通過設(shè)置一系列平行課程而將不同學(xué)習(xí)傾向的兒童集中于“同一個屋頂下”，這種統(tǒng)一的公立學(xué)校體制充分體現(xiàn)美國教育的“熔爐”性質(zhì)，曾被標榜為“最佳體系”。然而美國公立學(xué)校制度也蘊含著深刻的統(tǒng)一性和多樣性的矛盾。學(xué)校形式上的統(tǒng)一與根植于美國文化中的種族、宗教、價值理念的多元化之間形成沖突，二者矛盾斗爭的發(fā)展演變構(gòu)成了理解美國學(xué)校多樣化改革的邏輯起點。
　　第二章論述美國學(xué)校多樣化的演變進程。通過追溯美國二戰(zhàn)以來基礎(chǔ)教育改革的歷史，以制度理論為依托，試圖整理美國教育改革制度性轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)。進入20世紀以來，困擾美國教育的基本問題是如何解決因?qū)W生能力和水平的差異而帶來的教育多樣化問題。50年代的課程多樣化改革和60-70年代學(xué)校內(nèi)部種族多樣化的教育改革，雖然展示了教育多樣化的多種途徑，但就教育質(zhì)量的提升而言，卻被事實證明是不成功的。而制度理論認為，只有從制度變革入手，走學(xué)校多樣化的道路，學(xué)校改革才會有新的出路。這一理念的變革導(dǎo)致了80年代學(xué)校多樣化改革的興起。
　　第三章論述美國學(xué)校多樣化的思想基礎(chǔ)和改革背景。學(xué)校多樣化改革背后有形形色色的理論和動機，它們基于不同的理論流派，從不同角度解釋了實施多樣化學(xué)校制度的原因和意義。首先是自由主義對統(tǒng)一的學(xué)校體制的懷疑由來已久，其次，對學(xué)�？茖又频呐u喚起了改革的呼聲，還有20世紀后期個性化教育和后現(xiàn)代主義教育思潮的影響以及組織生態(tài)學(xué)理論在教育中的應(yīng)用都為學(xué)校多樣化提供了理論基礎(chǔ)。而學(xué)校重建運動的興起和新自由主義在教育領(lǐng)域的滲透分別形成了美國學(xué)校多樣化改革的內(nèi)外動因。此外，美國的經(jīng)濟、法律、教育管理體制及信息技術(shù)的發(fā)展等為學(xué)校多樣化提供了社會支持。
　　第四章歸納美國學(xué)校多樣化的形態(tài)與特點。通過對磁石學(xué)校、特許學(xué)校、獨立學(xué)校、教會學(xué)校、家庭學(xué)校和另類理念學(xué)校的考察，歸納當(dāng)代美國學(xué)校多樣化的幾個主要特點。在美國多樣化的學(xué)校體系中，公立學(xué)校仍是主體，但公立、私立學(xué)校相互影響;教育市場化、民營化是強勁的趨勢;通過學(xué)校選擇滿足不同人群多樣化教育需求;學(xué)校多樣化既是辦學(xué)模式的多樣化，又有辦學(xué)理念的多樣化。
　　第五章在質(zhì)量、效能、自由、公平等四個維度上分析美國學(xué)校多樣化的價值取向。從整體改革目標而言，學(xué)校多樣化通過學(xué)校選擇和市場競爭提高學(xué)校教育質(zhì)量。在學(xué)校管理的層面上看，學(xué)校多樣化通過借鑒企業(yè)管理模式、績效問責(zé)和鼓勵教師專業(yè)發(fā)展等方式提高學(xué)校效能。學(xué)校多樣化還通過培養(yǎng)目標、課程、教學(xué)和管理方式的多樣化滿足不同人群的教育需求，以最大限度實現(xiàn)教育自由。從公平的維度上看，，學(xué)校多樣化提倡多元尺度的公平，在一定程度上有利于種族融合，有利于弱勢群體的教育補償和學(xué)校的均衡發(fā)展。
　　改革者針對傳統(tǒng)公立學(xué)校的失敗提出了學(xué)校多樣化的新價值取向和相應(yīng)的改革策略，由此產(chǎn)生的問題是，學(xué)校多樣化是否實現(xiàn)了預(yù)期的目標？第六章通過對美國中小學(xué)校多樣化發(fā)展的實際經(jīng)驗和學(xué)術(shù)界的理論探討分析學(xué)校多樣化良性發(fā)展的實施策略;并以學(xué)校多樣化的核心理念和價值取向為參照，探討當(dāng)前美國基礎(chǔ)教育中學(xué)校多樣化面臨的問題及其可能的發(fā)展趨勢。美國教育改革的實踐表明，學(xué)校多樣化的發(fā)展必須要有多樣化的教育質(zhì)量觀，不能單純依賴市場化因素的介入，也不能過分強調(diào)學(xué)校的獨立管理權(quán)。
　　最后一章在上述幾章的基礎(chǔ)上提出“有意義的學(xué)校多樣化”的核心理念，并試圖探討美國學(xué)校多樣化對我國基礎(chǔ)教育改革的啟示。多種學(xué)校形態(tài)根源于學(xué)校內(nèi)在的理念和動力，多種辦學(xué)模式并不必然導(dǎo)致多種學(xué)校形態(tài)，區(qū)別于“形式上的多樣化”，“實質(zhì)上的學(xué)校多樣化”更有意義。構(gòu)建有意義的學(xué)校多樣化要在機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標、課程資源、教學(xué)方法、校園文化等開展各賦特色的內(nèi)部建設(shè)，使一個個形式不同的學(xué)校顯示出內(nèi)在生命的活力。借鑒美國學(xué)校多樣化改革的思路，我們應(yīng)反思教育評價機制和學(xué)校改革策略，著力于構(gòu)建多樣化學(xué)校教育質(zhì)量體系，使學(xué)校成為自身改革的主體，以多樣化的策略因地制宜地推行學(xué)校改革。

徐中仁 

比較教育學(xué)

博士

西南大學(xué)

徐輝

2014

chi

G639.712

美國中小學(xué)  學(xué)校多樣化  教育改革  辦學(xué)模式  評價機制 

2014年10月13日