本文關(guān)鍵詞：成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育的政策研究

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【摘要】：農(nóng)民工這個城市新群體的產(chǎn)生,與我國改革開放的不斷發(fā)展是分不開的。上世紀80年代開始的改革開發(fā)是我國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展得到了急速推進。農(nóng)村剩余勞動力看到城市的發(fā)展機遇,他們想通過到城市就業(yè)從而獲得城市更好的生存資源和發(fā)展空間,因此大規(guī)模開始向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工的產(chǎn)生對城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著重要的作用,大規(guī)模的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移逐步由單純的勞動力轉(zhuǎn)移演變成勞動力家庭的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工的子女也隨之大量地涌入城市,引發(fā)了一系列城市管理的新問題和挑戰(zhàn),其中農(nóng)民工隨遷子女的教育問題就是其中非常突出、明顯和亟待解決的問題。針對這一問題,國家及各級地方政府陸續(xù)出臺了一些關(guān)于農(nóng)民工子女在城市就地接受義務(wù)教育的相關(guān)政策,在一定程度上解決了他們在城市受教育的問題。成都市從2004年起逐步出臺了一系列措施,旨在提高民工子女義務(wù)教育政策實施的效率,截止2013年流入成都市農(nóng)民工子女的受教育情況得到了顯著的實施效果。論文主要從農(nóng)民工子女教育政策制定和政策執(zhí)行過程的角度,從公共管理的視角分析政策本身的不足,體制弊端對政策執(zhí)行的阻滯,通過對相關(guān)教育政策文本研究,綜合運用文獻分析法、綜合分析法將理論與實踐相結(jié)合,并針對成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的頒布情況,及政策的逐步完善,對農(nóng)民工隨遷子女在成都市五城區(qū)及高新區(qū)接受義務(wù)教育實行“三證一免”的政策執(zhí)行情況,和政策執(zhí)行中所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等相關(guān)內(nèi)容,從政策執(zhí)行的角度進行研究,為推動成都市及進而推廣到全國流入地政府解決農(nóng)民工子女教育問題提供參考。在政策的制定方面,從農(nóng)民工子女教育政策制定的不完善、缺乏系統(tǒng)性、時效性和可操作性、政策執(zhí)行力不足導(dǎo)致政策實施問題進行梳理相關(guān)研究的脈絡(luò),并從問題、成因、對策三方面來歸納學(xué)界研究的成果,結(jié)合政策的不完善,體制本身存在弊端,以及因為政策文本本身在制定上太虛或與實際結(jié)合不嚴謹導(dǎo)致其可執(zhí)行不高,或者執(zhí)行主體在實施過程中執(zhí)行乏力等一系列行為導(dǎo)致農(nóng)民工子女義務(wù)教育的公平性實現(xiàn)程度低,失學(xué)率高的問題進行綜合分析,提出相應(yīng)的策略和改進措施,即要從政策的制定的適用性和可行性,改革體制弊端,完善執(zhí)行結(jié)構(gòu),加強政策執(zhí)行主體的執(zhí)行力,并對政策的實施進行過程監(jiān)督和結(jié)果考核,在政策執(zhí)行的各地方政府之間,建立和加強信息溝通,通暢的信息會帶來政策實施效率的提高,從而實現(xiàn)教育的公平性,解決我們流動人口子女受教育的問題。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工子女 教育政策 政策執(zhí)行力 政策實施
【學(xué)位授予單位】：電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：G521
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-19
• 1.1 研究的背景、目的和意義10-13
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究目的11-12
• 1.1.3 研究意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3 研究方法15-16
• 1.3.1 文獻分析15-16
• 1.3.2 理論分析16
• 1.3.3 綜合分析16
• 1.4 政策分析的框架16-18
• 1.5 研究的意義18-19
• 第二章 論文基本概念界定和理論基礎(chǔ)19-23
• 2.1 基本概念的界定19-20
• 2.1.1 農(nóng)民工子女19
• 2.1.2 義務(wù)教育19-20
• 2.1.3 政策執(zhí)行力20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-23
• 2.2.1 治理理論20-21
• 2.2.2 政策執(zhí)行理論21
• 2.2.3 教育公平理論21-23
• 第三章 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的狀況23-33
• 3.1 農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策背景23-24
• 3.2 農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的制定頒布情況24-25
• 3.3 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的狀況25-28
• 3.3.1 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的過程25-26
• 3.3.2 成都市農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育現(xiàn)狀26-28
• 3.4 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的成效28-33
• 3.4.1 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的目標達成29-30
• 3.4.2 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的社會效益30-31
• 3.4.3 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的經(jīng)濟效益31-33
• 第四章 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策制定的缺陷性分析33-35
• 4.1 政策制定的缺陷性分析33-34
• 4.1.1 政策制定內(nèi)容界定模糊，認知不清晰33
• 4.1.2 政策制定欠缺強制性，權(quán)威性不高33-34
• 4.1.3 政策制定缺乏時效性34
• 4.2 政策制定與執(zhí)行之間存在矛盾34-35
• 第五章 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施的偏差性分析35-39
• 5.1 附加式政策執(zhí)行35
• 5.2 殘缺式政策執(zhí)行35-36
• 5.3 停滯式政策執(zhí)行36-37
• 5.4 被動式政策執(zhí)行37
• 5.5 象征式政策執(zhí)行37-39
• 第六章 成都市農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實施中的體制弊端分析39-43
• 6.1 體制弊端39
• 6.1.1 城鄉(xiāng)二元戶籍制度39
• 6.1.2 財政體制弊端39
• 6.1.3 義務(wù)教育體制缺陷39
• 6.2 政策管理、服務(wù)滯后于需求與發(fā)展39-40
• 6.3 政策執(zhí)行管理不力，，監(jiān)督體制管理力度不夠40-41
• 6.4 政策執(zhí)行主體追求自身利益41-42
• 6.5 政策執(zhí)行缺乏科學(xué)合理的實施方案42-43
• 第七章 提高農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策有效實施的對策及建議43-51
• 7.1 提高政策制定的科學(xué)性、建立和完善信息溝通機制43-44
• 7.1.1 建立農(nóng)民工子女流出地和流入地政府溝通機制，加強責(zé)任聯(lián)系43
• 7.1.2 進一步完善政策執(zhí)行主體與目標群體之間的信息溝通機制43-44
• 7.2 進一步完善農(nóng)民工子女教育政策執(zhí)行機構(gòu)，建立政策落實監(jiān)控機制44-45
• 7.2.1 建立落實政策的獨立監(jiān)控機構(gòu)44-45
• 7.2.2 建立政策落實監(jiān)控制度，加大政策執(zhí)行責(zé)任追究力度45
• 7.3 有效提高政策執(zhí)行主體的執(zhí)行能力45-47
• 7.3.1 促進地方政府對農(nóng)民工子女教育政策的認知45-46
• 7.3.2 樹立政策執(zhí)行主體對農(nóng)民工子女提供教育的服務(wù)理念46
• 7.3.3 改進教育政策有效執(zhí)行的手段和方法46-47
• 7.4 改革體制弊端，完善農(nóng)民工子女教育政策法規(guī)47-51
• 7.4.1 加快速度改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度47
• 7.4.2 改革義務(wù)教育體制的缺陷，完善教育政策法規(guī)47-48
• 7.4.3 改革財政制度，構(gòu)建經(jīng)費保障制度48-51
• 7.4.3.1 明確中央財政和地方財政對農(nóng)民工子女教育撥付責(zé)任48-49
• 7.4.3.2 設(shè)立農(nóng)民工子女教育專項基金，引入社會合作辦學(xué)形式49
• 7.4.3.3 借鑒美國和我國部分地區(qū)，進一步探索實施教育卷制度49-51
• 第八章 結(jié)論51-52
• 致謝52-53
• 參考文獻53-56

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 格里·斯托克,華夏風(fēng);作為理論的治理:五個論點[J];國際社會科學(xué)雜志(中文版);1999年01期

本文編號：604195