本研究以《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》政策文本為分析對(duì)象,基于基本政策工具維度和民辦教育發(fā)展維度構(gòu)建了二維分析框架,以內(nèi)容編碼、工具分類、統(tǒng)計(jì)分析為研究線索,分析了我國(guó)民辦教育政策存在的問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)民辦教育政策存在供給型政策工具相對(duì)不足、環(huán)境型政策工具運(yùn)用居多、需求型政策工具相對(duì)短缺等問(wèn)題。未來(lái)我國(guó)民辦教育政策的優(yōu)化應(yīng)聚焦三點(diǎn):優(yōu)化政策工具組合,提升政策工具與民辦教育發(fā)展的契合度,注重政策工具的可持續(xù)性。 

【文章來(lái)源】：教育與經(jīng)濟(jì). 2018,(03)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

民辦教育政策二維分析框架圖

墜苤仆??裁揮猩?及，當(dāng)然這也與民辦教育政策本身的性質(zhì)和所涉及的范疇有關(guān)。人才引進(jìn)和服務(wù)外包政策的運(yùn)用不足將會(huì)在一定程度上降低社會(huì)力量參與民辦教育發(fā)展的積極性。當(dāng)然，切換一下思路的話，這也為未來(lái)民辦教育政策的進(jìn)一步修訂預(yù)留了空間。需求型政策工具的補(bǔ)充和完善是未來(lái)民辦教育政策完善的重要方向之一。（三）《意見(jiàn)》的Y維度分析在X維度（基本政策工具）的基礎(chǔ)上，納入了Y維度（民辦教育發(fā)展），運(yùn)用思想引導(dǎo)、制度建設(shè)、資源投入、人員素質(zhì)和質(zhì)量保障五個(gè)指標(biāo)對(duì)民辦教育政策進(jìn)行全面分析，結(jié)果如圖2所示。圖2《意見(jiàn)》政策工具二維分析圖由圖2可知，在所有政策工具中，關(guān)于制度建設(shè)的政策工具有69條，所占比例最高，達(dá)到48.25%，其中供給型政策工具有9條，環(huán)境型政策工具有60條，沒(méi)有涉及需求型政策工具。關(guān)于資源投入的政策工具有31條，所占比例為21.68%，其中供給型政策工具14條，環(huán)境型政策工具17條，沒(méi)有需求型政策工具。關(guān)于思想引導(dǎo)的政策工具有18條，全部為環(huán)境型政策工具，沒(méi)有涉及供給型政策工具與需求型政策工具，這也與思想引導(dǎo)本身的性質(zhì)有關(guān)，思想引導(dǎo)往往是通過(guò)潛移默化式的環(huán)境與氛圍的營(yíng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于人員素質(zhì)的政策工具有12條，其中環(huán)境型政策工具有9條，供給型政策工具和需求型政策工具分別有2條和1條。關(guān)于質(zhì)量保障的政策工具有11條，其中環(huán)境型政策工具有10條，供給型政策工具有1條，沒(méi)有需求型政策工具�？傮w來(lái)看，《意見(jiàn)》中對(duì)思想引導(dǎo)、制度建設(shè)、資源投入、人員素質(zhì)、質(zhì)量保障五種政策工具的使用失衡，其中制度建設(shè)工具的比例偏高，人員素質(zhì)工具和質(zhì)量保障工具則偏低。制度建設(shè)固然重要，但人員素質(zhì)和質(zhì)量保障同樣不容忽視。人員素質(zhì)是民辦教育發(fā)展的重要引擎，學(xué)校管理層的

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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