義務(wù)教育的公共產(chǎn)品性質(zhì)和我國集權(quán)化教育財(cái)政體制所具備的優(yōu)勢決定了政府是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中責(zé)任最大、效率最高的主體。但是政府在推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的過程中,卻出現(xiàn)了缺位、越位與錯(cuò)位的三重職能梗阻。這表現(xiàn)在:第一,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出總量偏少,并且結(jié)構(gòu)失衡;第二,義務(wù)教育一體化模式一刀切,農(nóng)村學(xué)校的特色不能凸顯;第三,義務(wù)教育發(fā)展財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任不匹配,經(jīng)費(fèi)的使用效率偏低。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中政府職能疏通的路徑有三條:第一,建立教育財(cái)政支出的長效增長機(jī)制,調(diào)整并優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu);第二,增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部造血功能,尊重學(xué)校差異、彰顯學(xué)校特色;第三,科學(xué)劃定各級政府之間的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。 

【文章來源】：現(xiàn)代教育管理. 2018,(10)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、政府:實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中責(zé)任最大、效率最高的主體
    (一) 必要性:義務(wù)教育的公共產(chǎn)品性質(zhì)所決定
    (二) 可能性:集權(quán)化教育財(cái)政體制的優(yōu)勢所在
二、缺位、越位與錯(cuò)位:城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中政府職能的三重梗阻
    (一) 政府職能缺位:義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出總量依然偏少, 并且呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失衡的新問題
    (二) 政府職能越位:促進(jìn)義務(wù)教育一體化發(fā)展采取一刀切的模式, 農(nóng)村學(xué)校的特色難以彰顯
    (三) 政府職能錯(cuò)位:義務(wù)教育發(fā)展財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任的不匹配, 導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的使用效率偏低
三、三條路徑:城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展中政府職能的疏通
    (一) 建立教育財(cái)政支出的長效增長機(jī)制, 調(diào)整并優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育的結(jié)構(gòu)配置
    (二) 增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部造血功能, 實(shí)現(xiàn)尊重差異、彰顯特色的實(shí)質(zhì)性一體化
    (三) 厘清各級政府之間的財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任, 提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3609384