【摘要】：農(nóng)村義務(wù)教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中占有舉足輕重的地位,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的發(fā)展中大國(guó),興辦著世界上規(guī)模最大的教育,中小學(xué)在校生多達(dá)1.6億。辦好農(nóng)村義務(wù)教育,對(duì)于造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累后勁,其重要性是不言而喻的。然而,要使農(nóng)村適齡兒童均能受到良好的義務(wù)教育,必須要有合適的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制作為支撐。 義務(wù)教育作為一種公共服務(wù),是一種政府行為,義務(wù)教育投入應(yīng)由各級(jí)政府提供。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展水平上存在著巨大的差異,貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)力十分有限,財(cái)力集中和相對(duì)豐裕的中央和省級(jí)政府,有義務(wù)通過政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,支持農(nóng)村特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展,促進(jìn)政府向居民提供相對(duì)均衡的義務(wù)教育服務(wù)。伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和財(cái)政體制改革的發(fā)展,財(cái)政收入水平和中央政府收入水平的逐步提高,加大中央和省級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任和轉(zhuǎn)移支付力度不僅可能,而且十分必要。 隨著我國(guó)“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的完善和實(shí)行,特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)進(jìn)行,建立和規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,改革政府財(cái)政預(yù)算,加大教育投入,通過轉(zhuǎn)移支付加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度,是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 本文試圖從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)公共財(cái)政的要求和績(jī)效預(yù)算的原理,探討建立規(guī)范、公平、有效的農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的可行性和制度框架。論文首先從農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺和發(fā)展不平衡的實(shí)際以及義務(wù)教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征這一理論角度探討了建立合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的必要性。其次從各級(jí)政府責(zé)任確定和辦學(xué)體制改革角度分析了建立合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的基礎(chǔ)和條件。最后,提出了建立合理的農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：G526.7

【引證文獻(xiàn)】

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1 范莉峰;;完善基礎(chǔ)教育財(cái)政體制 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平[A];2007年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)會(huì)議論文集[C];2007年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 李鐘植;中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任研究[D];華東師范大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前5條

1 郭曉明;云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

2 池靜;稅費(fèi)改革后我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政體制的重塑[D];河海大學(xué);2007年

3 李江英;村道養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策研究[D];長(zhǎng)安大學(xué);2008年

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5 吳曉;民族地區(qū)義務(wù)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D];中南民族大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：2697393