本文關鍵詞：稅費改革后農村義務教育財政保障問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 我國是個農業(yè)大國,農村中小學生占全國中小學生的比例達75%。農村義務教育開展的好壞,直接關系到“三農問題”的有效解決、和諧社會和社會主義新農村建設的成敗,乃至于影響整個中華民族未來的前途命運。但一直以來,我國農村義務教育發(fā)展面臨著經(jīng)費保障的困難,尤其是在稅費改革后,作為農村義務教育重要收入來源的農村教育附加費的取消和普遍存在的縣鄉(xiāng)財政困難,使得農村義務教育財政面臨諸多現(xiàn)實困境。特別是在一些國家貧困縣、省貧困縣,由于縣(市)級財力的匱乏、可調財政余地的縮小,致使農村義務教育的發(fā)展受到很大的制約。對此,黨和國家對此高度重視。2005年12月23日國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議,專門研究加強農村義務教育和深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革問題。 本文通過分析和梳理我國建國以來農村義務教育的財政保障機制的歷史演進,從而把握我國農村義務教育財政保障機制的產(chǎn)生、發(fā)展和演變的歷史脈絡,并針對我國稅費改革后的農村義務教育財政保障改革的現(xiàn)狀、主要問題及其原因進行客觀、深入地研究和評價;最后,主要從財政學、制度經(jīng)濟學相結合的角度對稅費改革后如何完善農村義務教育財政保障的問題系統(tǒng)性地提出了相應的對策建議。
【關鍵詞】：稅費改革 農村義務教育 財政保障 問題 對策
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 引言8-17
• 1.1 選題的背景和意義8-11
• 1.1.1 選題的背景8-9
• 1.1.2 選題的意義9-11
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀11-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.3 國內外研究現(xiàn)狀述評15
• 1.3 研究的思路與方法15-16
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 研究的內容與可能的創(chuàng)新點16-17
• 1.4.1 研究的內容16
• 1.4.2 可能的創(chuàng)新點16-17
• 第2章 義務教育財政保障的理論基礎17-23
• 2.1 公共產(chǎn)品理論17-20
• 2.1.1 公共產(chǎn)品理論概述17-18
• 2.1.2 義務教育的公共產(chǎn)品屬性分析18-19
• 2.1.3 公共財政與義務教育公共產(chǎn)品19-20
• 2.2 教育公平理論20-23
• 2.2.1 教育公平的內涵和意義20
• 2.2.2 公共財政對義務教育公平的作用20-21
• 2.2.3 促進義務教育公平的財政保障原則21-23
• 第3章 中國農村義務教育財政保障體制的歷史演進23-28
• 3.1 中央統(tǒng)一財政與分級管理階段(1949—1980)23-24
• 3.2 地方負責與分級管理(1980—1993)24-25
• 3.3 義務教育財政新體制階段(1993—2001)25
• 3.4 以縣為主體制階段(2000—2005)25-26
• 3.5 農村義務教育財政制度的進一步改革(2005年底—)26-28
• 第4章 稅費改革后農村義務教育財政保障的問題剖析28-44
• 4.1 稅費改革對農村義務教育財政影響的實證分析28-36
• 4.1.1 稅費改革各階段對義務教育財政的影響28-31
• 4.1.2 稅費改革對不同地區(qū)義務教育財政的影響31-33
• 4.1.3 全面施行農村義務教育經(jīng)費保障新機制(湘潭地區(qū))33-36
• 4.2 稅改后農村義務教育財政保障的主要問題剖析36-44
• 4.2.1 稅改后農村義務教育財政保障經(jīng)費缺口依然存在36-38
• 4.2.2 現(xiàn)行義務教育財政存在制度性缺失38-39
• 4.2.3 稅改后轉移支付制度不規(guī)范無法滿足教育資金需求39-42
• 4.2.4 稅改后中央及省級政府對義務教育財政宏觀監(jiān)控乏力，義務教育財政難以保障42-44
• 第5章 稅改后完善農村義務教育財政保障機制的對策和建議44-51
• 5.1 改革和完善農村義務教育財政投入體制44-46
• 5.1.1 提升農村義務教育財政投入的主體，強化中央和省級財政的責任44-45
• 5.1.2 以法律形式明確中央和省級政府對義務教育的財政投入職責45
• 5.1.3 確保農村義務教育投入持續(xù)、穩(wěn)定增長45
• 5.1.4 有效化解農村義務教育債務45-46
• 5.2 完善和規(guī)范農村義務教育的財政轉移支付保障制度46-47
• 5.2.1 完善中央政府和省級政府對農村義務教育的轉移支付制度46
• 5.2.2 加大中央財政的投入46-47
• 5.2.3 實行義務教育經(jīng)費預算單列47
• 5.3 加強農村義務教育保障經(jīng)費的管理與監(jiān)督47-49
• 5.3.1 強化法律監(jiān)督47-48
• 5.3.2 完善人大監(jiān)督48
• 5.3.3 實行行政和學校內部監(jiān)督48-49
• 5.3.4 發(fā)揮輿論媒體監(jiān)督49
• 5.3.5 培育社會監(jiān)督49
• 5.4 加快推進新農村建設，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟49-51
• 結語51-52
• 參考文獻52-55
• 致謝55

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關鍵詞：稅費改革后農村義務教育財政保障問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：410885