寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理研究
發(fā)布時(shí)間:2021-06-28 09:52
中小學(xué)屬于事業(yè)單位,是我國基礎(chǔ)教育的主要力量和承擔(dān)者,其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制統(tǒng)一納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍。中小學(xué)教職工編制管理是事業(yè)單位編制管理的主要內(nèi)容之一,制定科學(xué)的編制政策和與之相配套的編制管理制度,事關(guān)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)基礎(chǔ)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。然而長(zhǎng)期以來,由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的束縛,寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理的主導(dǎo)思想、編制標(biāo)準(zhǔn)、管理方法已不適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)教育的需求,中小學(xué)教職工編制區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。城鄉(xiāng)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、教職工結(jié)構(gòu)性超編、擠占挪用教職工編制、農(nóng)村教師隊(duì)伍老化嚴(yán)重、教師補(bǔ)充機(jī)制與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響了寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工隊(duì)伍的健康發(fā)展。本研究從分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的角度出發(fā),以公共事業(yè)管理理論、編制管理理論和人力資源管理理論為指導(dǎo),通過對(duì)寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,梳理歸納出存在的問題,并提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。中小學(xué)教職工編制管理必須適應(yīng)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展變化,政府要通過完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范編制管理過程、調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方法,重點(diǎn)解決教職工編制分布不均衡、教職工結(jié)構(gòu)性超編與短缺、農(nóng)村教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化等突出問題,改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)教職工編制資源合理配置,穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。論文中所提及的編制實(shí)名制管理、編制總量控制動(dòng)態(tài)調(diào)整制度、教學(xué)輔助崗位聘用編制管理,都是寧夏編辦近年來的實(shí)踐創(chuàng)新。本研究在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公共事業(yè)管理理論和編制管理理論對(duì)這些管理手段加以深化,以指導(dǎo)中小學(xué)教職工編制管理。論文中提出的教職工編制增減預(yù)測(cè)機(jī)制、培養(yǎng)引進(jìn)全科教師、建立城鄉(xiāng)學(xué)校師資共享網(wǎng)絡(luò)、建立有效的部門協(xié)作配合監(jiān)督檢查機(jī)制等措施,是本研究的創(chuàng)新之處。
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G635.1
本文編號(hào):2424106
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G635.1
文章目錄
摘要
ABSTRACT
緒論
一、選題的背景
二、研究的目的和意義
三、研究現(xiàn)狀綜述
四、研究方法
五、論文創(chuàng)新與存在不足
第一章 中小學(xué)教職工編制管理相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 相關(guān)概念界定
一、中小學(xué)及其教職工
二、編制和編制管理
三、事業(yè)單位及其分類
第二節(jié) 相關(guān)理論闡述
一、公共事業(yè)管理理論
二、編制管理理論
三、人力資源管理理論
第二章 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)基本情況
一、寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)教育相關(guān)政策
二、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局調(diào)整
三、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)在校生人數(shù)及變化特點(diǎn)
第二節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理機(jī)制
一、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制政策沿革
二、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理權(quán)限
三、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理原則
第三節(jié) 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制及人員情況
一、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)
二、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制總量及編制結(jié)構(gòu)
三、寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工實(shí)有人數(shù)及人員結(jié)構(gòu)
第三章 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理存在的問題
第一節(jié) 中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)
一、城鄉(xiāng)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
二、編制測(cè)算方法過于簡(jiǎn)單化
三、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)過低
四、編制調(diào)整周期過長(zhǎng)
第二節(jié) 中小學(xué)教職工編制管理不規(guī)范
一、教職工結(jié)構(gòu)性超編
二、擠占挪用教職工編制
三、有些教師在編不在崗
四、教職工編制監(jiān)督檢查機(jī)制不健全
第三節(jié) 中小學(xué)教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出
一、教師結(jié)構(gòu)性短缺與過剩并存
二、城鄉(xiāng)師資力量配置不均衡
三、農(nóng)村教師隊(duì)伍老化嚴(yán)重
四、教師補(bǔ)充機(jī)制與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)
第四章 寧夏回族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制管理對(duì)策研究
第一節(jié) 完善中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)體系
一、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)
二、綜合多種因素科學(xué)測(cè)算編制
三、提高農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)
四、實(shí)行編制總量控制動(dòng)態(tài)調(diào)整制度
第二節(jié) 規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理
一、努力消化超編人員
二、切實(shí)解決擠占挪用教職工編制問題
三、全面清理在編不在崗人員
四、建立有效的部門協(xié)作配合監(jiān)督檢查機(jī)制
第三節(jié) 調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一、加強(qiáng)培訓(xùn)跨學(xué)段調(diào)整教師
二、建立城鄉(xiāng)教師輪崗流動(dòng)和師資共享制度
三、健全教師補(bǔ)充機(jī)制
四、建立教師退出機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】
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1 李明軒;;關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作的幾點(diǎn)思考[J];管理觀察;2013年24期
2 張傳萍;;普通小學(xué)教師資源配置標(biāo)準(zhǔn)研究——以湖北省為例[J];教育與經(jīng)濟(jì);2011年01期
3 吳康;;對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新的思考[J];人力資源;2011年05期
本文編號(hào):2424106
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