江蘇省公共教育支出績(jī)效研究
本文關(guān)鍵詞:江蘇省公共教育支出績(jī)效研究
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【摘要】:自“十五”以來(lái),在普遍推行部門預(yù)算改革的背景下,江蘇公共教育支出大幅增加,教育發(fā)展規(guī)模、整體水平和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列,各類教育的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在全國(guó)名列前茅,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等收入國(guó)家水平,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升,教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決,教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)和教育“新常態(tài)”的新背景下,公共教育支出將如何配置才能滿足效率與公平目標(biāo),此時(shí)對(duì)公共教育支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析顯得尤為重要。本文以“江蘇省公共教育支出績(jī)效”為研究主體,根據(jù)公共教育支出的過(guò)程性特點(diǎn),基于“4E”原則,即從經(jīng)濟(jì)性、效率性、公平性和效果性四個(gè)維度設(shè)置公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,力圖從宏觀和微觀視角探討公共教育支出的內(nèi)部績(jī)效和外部績(jī)效。筆者從世界銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒等數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,考察江蘇省在各層級(jí)教育間、地區(qū)間及公共教育內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)以及人均收入差距和教育需求的外部效果表現(xiàn),并通過(guò)與中國(guó)平均水平、國(guó)際平均水平對(duì)比分析,判斷江蘇公共教育支出在國(guó)家與國(guó)際上的水平。然后利用計(jì)分法,對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)分,判斷公共教育支出四個(gè)維度的表現(xiàn),綜合分析公共教育支出績(jī)效發(fā)現(xiàn),江蘇省公共教育支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、公平性和效果性均有提高,但是在保障公平性時(shí)效率性有所缺失,且“以人為本”的效果性表現(xiàn)相對(duì)較弱。最后結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)提高江蘇省公共教育支出績(jī)效提出參考性建議:制定并落實(shí)公共教育支出相關(guān)法律法規(guī),合理增加公共教育支出規(guī)模,調(diào)整公共教育支出結(jié)構(gòu),制定科學(xué)合理的公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并建立與公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)相配套的激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制、信息披露機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:江蘇 公共教育支出 績(jī)效評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:G527
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 緒論9-22
- 一、選題背景和研究意義9-13
- (一) 選題背景9-12
- (二) 選題意義12-13
- 二、文獻(xiàn)綜述13-18
- (一) 公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)路徑的研究13-15
- (二) 公共教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響15-17
- (三) 公共教育支出與個(gè)人教育支出的關(guān)系17-18
- (四) 對(duì)已有研究的評(píng)價(jià)18
- 三、研究目標(biāo)及內(nèi)容18-20
- (一) 研究目標(biāo)18
- (二) 研究?jī)?nèi)容18-20
- 四、研究方法、數(shù)據(jù)與研究工具20-21
- (一) 研究方法20
- (二) 數(shù)據(jù)與研究工具20-21
- 五、創(chuàng)新與不足21-22
- 第二章 公共教育支出績(jī)效研究理論基礎(chǔ)22-27
- 一、相關(guān)概念界定22-23
- (一) 公共教育支出22
- (二) 績(jī)效22-23
- 二、公共教育支出績(jī)效分析研究相關(guān)理論23-27
- (一) 公共產(chǎn)品理論23-24
- (二) 教育公平理論24-25
- (三) 人力資本理論25-26
- (四) 新公共管理理論26-27
- 第三章 江蘇省公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建27-35
- 一、對(duì)既有公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的述評(píng)27-28
- 二、本文構(gòu)建的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系28-30
- (一) 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則:“4E”原則28-29
- (二) 基于“4E”原則的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系29-30
- 三、江蘇省公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明30-32
- (一) 經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)定義30-31
- (二) 效率性指標(biāo)定義31
- (三) 公平性指標(biāo)定義31-32
- (四) 效果性指標(biāo)定義32
- 四、績(jī)效評(píng)價(jià)方法:計(jì)分法32-35
- (一) 計(jì)分法定義及依據(jù)32-33
- (二) 計(jì)分法操作過(guò)程33-35
- 第四章 江蘇省公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況35-64
- 一、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)35-38
- (一) 公共教育支出占GDP比重35-36
- (二) 公共教育支出占財(cái)政支出比重36-37
- (三) 層級(jí)間生均公共教育經(jīng)費(fèi)指數(shù)37-38
- 二、效率性指標(biāo)38-43
- (一) 層級(jí)教育間生均公共教育支出比例38-40
- (二) 生均公用經(jīng)費(fèi)占公共教育事業(yè)費(fèi)比例40-43
- 三、公平性指標(biāo)43-48
- (一) 江蘇省各地市生均公共教育支出差異系數(shù)43-44
- (二) 層級(jí)間生均公共教育事業(yè)費(fèi)差異系數(shù)44-46
- (三) 層級(jí)間生均公用經(jīng)費(fèi)差異系數(shù)46-48
- 四、效果性指標(biāo)48-57
- (一) 升學(xué)率48-49
- (二) 專任教師學(xué)歷合格率49-50
- (三) 人均收入50-54
- (四) 人均教育需求54-57
- 五、江蘇省公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果57-62
- (一) 經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)結(jié)果57-58
- (二) 效率性評(píng)價(jià)結(jié)果58-59
- (三) 公平性評(píng)價(jià)結(jié)果59-60
- (四) 效果性評(píng)價(jià)結(jié)果60-62
- 六、江蘇省公共教育支出績(jī)效綜合評(píng)價(jià)62-64
- (一) 經(jīng)濟(jì)性、效率性、公平性和效果性均有提高62
- (二) 提升公平性時(shí)效率性的缺失62-63
- (三) “以人為本”的效果性表現(xiàn)相對(duì)較弱63-64
- 第五章 提高江蘇省公共教育支出績(jī)效的對(duì)策建議64-69
- 一、落實(shí)并進(jìn)一步完善公共教育支出相關(guān)法規(guī)政策64-65
- 二、合理增加公共教育支出規(guī)模65
- 三、調(diào)整公共教育支出結(jié)構(gòu)65-66
- 四、制定科學(xué)合理的公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系66-67
- 五、建立與公共教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系相配套的激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制、信息披露機(jī)制67-69
- 結(jié)語(yǔ)69-70
- 附錄70-75
- 參考文獻(xiàn)75-81
- 致謝81
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,本文編號(hào):749934
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