本文關(guān)鍵詞：海南省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,縮小城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)和校際間教育現(xiàn)狀的差距,滿足人民群眾在享受物質(zhì)發(fā)展的同時(shí),也能享受到優(yōu)質(zhì)教育體系。海南省政府經(jīng)過多方研究,于2013年下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),該《意見》明確提出,今后的義務(wù)教育體系深化,要以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為突破口,力爭在2015年內(nèi)使縣域范圍內(nèi)90%以上的學(xué)校達(dá)到縣級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),至少10%以上的學(xué)校達(dá)到省級(jí)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。而截止到2015年底,全省范圍內(nèi)的規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作卻不容樂觀,與原定目標(biāo)有較大差距。本文以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策的執(zhí)行過程為研究對象,從政策執(zhí)行層面分析政策在執(zhí)行過程中的問題歸因,以期通過加強(qiáng)管理、強(qiáng)化政府職能與督導(dǎo)評價(jià)體系等諸多方式提升政策執(zhí)行的有效性,完成政策的既定目標(biāo)。具體來說,本論文包括以下幾個(gè)方面:緒論部分,通過對本文選題背景進(jìn)行分析,歸納出“規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策是對義務(wù)教育均衡發(fā)展的回應(yīng)性舉措”的這一結(jié)論,從我國當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),探詢本文的研究空間與切入角度。同時(shí),依據(jù)國內(nèi)外學(xué)者在教育政策執(zhí)行層面所凝練的觀點(diǎn),與目前國內(nèi)現(xiàn)行的義務(wù)教育均衡化發(fā)展政策相融合,作為本論文的理論依據(jù),并以此為根基剖析本論文的研究意義。第一章闡述了義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校政策出臺(tái)的背景、教育意義和內(nèi)容體系。本章著重分析了從城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的義務(wù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出的兩極分化狀態(tài),明確了規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策出臺(tái)的時(shí)代和政治背景。在經(jīng)過長達(dá)7年的規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作后,海南省義務(wù)教育中小學(xué)校在辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育教學(xué)工作和特色學(xué)校這四個(gè)重要維度上,有了顯著的改善,大力推動(dòng)了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。第二章,分析了海南省在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行過程中所確立的政策目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃和保障措施,總結(jié)歸納了全省在政策執(zhí)行過程中通過政策宣傳、開展校長論壇、組建責(zé)任督學(xué)、實(shí)施“班班通”工程、整合優(yōu)質(zhì)教育資源和打造特色學(xué)校等具體方式來完善該政策的執(zhí)行過程。第三章,探究了規(guī)范化學(xué)校政策在執(zhí)行過程中的具體困境。首先政策制定主體的單一性弱化了政策受眾群體在決策中的話語權(quán),從而影響其合理性;其次,政策執(zhí)行上的統(tǒng)籌規(guī)劃不足,制約了政策的執(zhí)行效果;第三,學(xué)校在執(zhí)行政策實(shí)施過程中執(zhí)行力和管理水平局的限性,在極大程度上阻礙了規(guī)范化進(jìn)程的落實(shí);最后,政策的監(jiān)督權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督人選沒有統(tǒng)一界定,導(dǎo)致整體監(jiān)督機(jī)制尚處于不完善狀態(tài)。第四章,基于在規(guī)范化學(xué)校建設(shè)過程中遇到的普適性問題,從這項(xiàng)政策的價(jià)值,完善學(xué)校的章程律令、規(guī)范學(xué)校內(nèi)部層級(jí)管理、組建本地督導(dǎo)評估專家組、公開督導(dǎo)結(jié)果和接受社會(huì)的監(jiān)督這幾個(gè)層面提出了規(guī)范化學(xué)校政策執(zhí)行的政策建議。規(guī)范化學(xué)校政策是政府為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展而重點(diǎn)扶持的政策,是教育研究的時(shí)代熱點(diǎn)。因此,其研究研究領(lǐng)域模糊化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。有鑒于此,為了實(shí)現(xiàn)2020年義務(wù)教育全面均衡發(fā)展,我們?nèi)孕鑿恼咧敢�、制度建設(shè)、實(shí)施評價(jià)等方面拓寬規(guī)范化學(xué)校建設(shè)研究的深度與廣度,使其理論依據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)日益完善。
【關(guān)鍵詞】：義務(wù)教育 規(guī)范化學(xué)校建設(shè) 教育政策 政策執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】：海南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 緒論10-22
• 一 研究的緣起10-11
• 二 研究的目的與意義11-12
• （一）研究目的11-12
• （二）研究意義12
• 三 相關(guān)概念與文獻(xiàn)綜述12-19
• （一）相關(guān)概念界定12-14
• （二）研究文獻(xiàn)綜述14-18
• （三）對已有研究的反思18-19
• 四 研究內(nèi)容與方法19-22
• （一）研究內(nèi)容19
• （二）研究方法19-22
• 第一章 義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行的背景、意義及內(nèi)容體系22-28
• 一 規(guī)范化學(xué)校建設(shè)出臺(tái)的背景22-23
• 二 規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策的教育意義23-25
• （一）規(guī)范化學(xué)校建設(shè)能更好的實(shí)現(xiàn)教育目的23-24
• （二）規(guī)范化學(xué)校建設(shè)能更好的發(fā)揮教育功能24-25
• 三 規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策的內(nèi)容體系25-28
• （一）規(guī)范化學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)25-26
• （二）規(guī)范學(xué)校的管理26
• （三）規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)工作26
• （四）創(chuàng)建學(xué)校的辦學(xué)特色26-28
• 第二章 義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行的過程與經(jīng)驗(yàn)28-36
• 一 海南省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行過程28-30
• （一）確立清晰的規(guī)范化學(xué)校政策執(zhí)行目標(biāo)28
• （二）制定可操作性強(qiáng)的規(guī)范化學(xué)校政策執(zhí)行計(jì)劃28-29
• （三）構(gòu)建有力的政策執(zhí)行保障措施29-30
• 二 海南省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校政策執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)30-36
• （一）注重注重政策宣傳，加強(qiáng)對規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的意識(shí)30
• （二）開展校長論壇，多方交流規(guī)范化學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)30-31
• （三）組建責(zé)任督學(xué)，匯總規(guī)范化學(xué)校建設(shè)中的建議31-32
• （四）實(shí)施“千百十”培訓(xùn)工程，深化教師交流發(fā)展32-33
• （五）搭建“班班通”平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源33-34
• （六）深化校園文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色34-36
• 第三章 義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行困境36-48
• 一 義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策合理性考量36-38
• （一）政策制定主體的單一性36-37
• （二）政策設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性與周全性37-38
• 二 地方政府及其職能部門在政策執(zhí)行中的困境38-42
• （一）部分市縣執(zhí)行政策的行政理念與方式有偏差38-40
• （二）各職能部門的溝通不暢和協(xié)調(diào)失衡40
• （三）統(tǒng)籌規(guī)劃力不足降低執(zhí)行過程中的教育資源整合性40-41
• （四）關(guān)聯(lián)和配套政策的不完善造成執(zhí)行環(huán)境不協(xié)調(diào)41-42
• 三 義務(wù)教育學(xué)校在政策執(zhí)行過程中的困境42-45
• （一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，制約著學(xué)校的發(fā)展前景42-43
• （二）區(qū)域差異性大，政策執(zhí)行完成度參差不齊43-44
• （三）部分學(xué)校的執(zhí)行力和管理水平低下，激勵(lì)機(jī)制尚不完善44
• （四）政策執(zhí)行人員專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致執(zhí)行效率偏低44-45
• 四 規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策督導(dǎo)機(jī)制的審視45-48
• （一）政策督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)不合理46-47
• （二）政策執(zhí)行監(jiān)督不力47-48
• 第四章 義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行困境消解48-54
• 一 提高規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策的合理性48-49
• （一）合理化政策執(zhí)行的價(jià)值分配48-49
• 二 強(qiáng)化義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)中的政府職能49-50
• （一）完善政府的管理職能，提高學(xué)校師資水平49
• （二）強(qiáng)化政府的籌資職能，切實(shí)改善學(xué)�；A(chǔ)辦學(xué)條件49-50
• 三 以章程建設(shè)為依托，，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部層級(jí)管理50-52
• （一）政策執(zhí)行制度化，形成良好的執(zhí)行環(huán)境50
• （二）組織行動(dòng)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)行者政策認(rèn)知水準(zhǔn)50-51
• （三）打造學(xué)校特色品牌，走內(nèi)涵發(fā)展之路51-52
• 四 構(gòu)建有效的政策督導(dǎo)評價(jià)體系52-54
• （一）充分發(fā)揮各級(jí)教育督導(dǎo)室職能，組成本地專家組，共同指導(dǎo)和監(jiān)督52
• （二）向社會(huì)公布監(jiān)督評估結(jié)果，市場化運(yùn)作52-53
• （三）完善問責(zé)制度，落實(shí)問責(zé)行動(dòng)53-54
• 結(jié)語54-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 附錄58-60
• 致謝60-61
• 學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議61

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 劉大革;;應(yīng)對均衡:從“等級(jí)學(xué)�！钡健耙�(guī)范化學(xué)�！薄詮V東省G市N區(qū)兩項(xiàng)政策實(shí)踐為例[J];全球教育展望;2014年05期

2 曲正偉,孫艷;我國教育政策實(shí)施困境的學(xué)校制度解答[J];教育理論與實(shí)踐;2002年03期

3 李江源;教育政策失真的因素分析[J];教育理論與實(shí)踐;2001年11期

4 賈文澤;優(yōu)化“村小”管理 創(chuàng)辦規(guī)范化學(xué)校[J];教育探索;2001年06期

5 肖紹清;教育政策實(shí)施的障礙種種[J];教育發(fā)展研究;2000年12期

6 丁煌;;政策執(zhí)行[J];中國行政管理;1991年11期

  本文關(guān)鍵詞：海南省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)政策執(zhí)行研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：258307