[論文摘要]民間借款擔(dān)保責(zé)任的確定是確定擔(dān)保人是否承擔(dān)連帶責(zé)任的重要依據(jù)，不同的當(dāng)事人對(duì)逾期借款合同的確認(rèn)也會(huì)引起不同的法律后果。通過對(duì)不同當(dāng)事人對(duì)逾期債務(wù)的認(rèn)可引起不同的法律效力的分析，以及檢察機(jī)關(guān)在民事行政訴訟中的參與，體現(xiàn)了法律監(jiān)督的重要性。

　　[論文關(guān)鍵詞]借款 逾期 清償

　　一、案情簡(jiǎn)介

　　1993年2月8日至1995年10月5日，某商業(yè)銀行某縣支行與某縣某鎮(zhèn)林業(yè)站、某果場(chǎng)分5次簽訂《某某銀行擔(dān)保借款協(xié)議書》，約定由某商業(yè)銀行某縣支行分期向某果場(chǎng)借款56.9萬元，用于果場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，最后一筆借款期限至1996年5月31日，某縣某鎮(zhèn)林業(yè)站作為借款擔(dān)保人，約定如果借款人不按期歸還借款時(shí)，由某縣某鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)償還借款及利息，其中2次共22萬元借款對(duì)保證期間作如下約定：“貸款到期后一個(gè)月內(nèi)，如借款方不按期歸還貸款本息時(shí)，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)為借款方償還貸款本息和逾期罰息”，另外2次共34.9萬元對(duì)保證期間作如下約定：“貸款到期后，如借款方不按期歸還貸款本息時(shí)，由擔(dān)保單位負(fù)責(zé)為借款方償還貸款本息和逾期罰息”。合同簽訂后，某商業(yè)銀行某縣支行先后16次將款共494000元支付給了某果場(chǎng)，某果場(chǎng)在借款到期后，沒有按合同歸還全部借款，只歸還了本息合計(jì)22000元，余款及利息一直未還。2005年6月13日，某商業(yè)銀行某縣支行向某縣某鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)出《貸款逾期催收通知書》，說明某果場(chǎng)尚欠上述本金及利息的事實(shí)，通知書中特別規(guī)定：擔(dān)保期限為自簽收通知書之日起滿2年，時(shí)任站長(zhǎng)的彭某在此通知書上簽名并加蓋某林業(yè)站公章。2006年7月23日，某商業(yè)銀行某縣支行向某果場(chǎng)發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》，說明某果場(chǎng)尚欠上述本金及利息的事實(shí)，某果場(chǎng)對(duì)此予以簽字蓋章進(jìn)行了確認(rèn)。在發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》后，某果場(chǎng)一直沒有歸還借款本息，某商業(yè)銀行某縣支行遂于2008年1月30日向某縣法院提起民事訴訟，要求某果場(chǎng)歸還借款本息約90萬元，某鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　二、訴訟過程及判決結(jié)果

　　2008年4月18日，某縣法院一審判決某果場(chǎng)償還某商業(yè)銀行某縣支行本息合計(jì)895864.85元，某鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)此承擔(dān)連帶清償責(zé)任。判決生效后，某鎮(zhèn)林業(yè)站不服法院的一審判決，于2008年11月21日向某縣檢察院提出申訴，某縣檢察院于2008年11月24日進(jìn)行立案審查，于2009年7月23日向某市人民檢察院提出建議請(qǐng)求抗訴，2009年11月25日，某市人民檢察院向某市中級(jí)人民法院提出抗訴，2009年7月6日某市中級(jí)人民法院作出裁定，指定該縣法院對(duì)此案重新審理，2009年12月8日，某縣法院作出再審裁定，決定對(duì)此案重新審理，2010年12月28日，某縣法院作出再審判決，認(rèn)定某果場(chǎng)對(duì)貸款本息承擔(dān)清償責(zé)任，駁回原審原告要求某鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。

　　三、爭(zhēng)議問題

　　本案在處理評(píng)判過程中共存在三種不同意見：
　　第一種意見認(rèn)為某鎮(zhèn)林站對(duì)上述債務(wù)應(yīng)承擔(dān)全部連帶清償責(zé)任。某鎮(zhèn)業(yè)站作為借款的擔(dān)保人，雖然借款已過追訴時(shí)效，但某鎮(zhèn)林業(yè)站和某果場(chǎng)都分別在《債務(wù)逾期催收通知書》上簽字予以確認(rèn)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)》，果場(chǎng)負(fù)有清償?shù)牧x務(wù)，作為保證人的某鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)連帶清償責(zé)任。
　　第二種意見認(rèn)為某鎮(zhèn)林站只對(duì)其中2次沒有約定保證期限的借款共274000元承擔(dān)連帶清償責(zé)任，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知》（法[2002]144號(hào)）第一條規(guī)定：“對(duì)于當(dāng)事人在1995年10月1日擔(dān)保法生效前簽訂的保證合同中沒有約定保證期限或者約定不明確的，如果債權(quán)人已經(jīng)在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)向主債務(wù)人主張權(quán)利，使主債務(wù)沒有超過訴訟時(shí)效期間，但未向保證人主張權(quán)利的，債權(quán)人可以自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月（自2002年8月1日至2003年1月31日）內(nèi)，向保證人主張權(quán)利。逾期不主張的，保證人不再承擔(dān)責(zé)任”，某商業(yè)銀行某縣支行先于2001年7月23日向果場(chǎng)主張權(quán)利，后于2003年1月30日向法院起訴對(duì)某林業(yè)站主張權(quán)利，屬于在通知期限內(nèi)主張權(quán)利。
　　第三種意見認(rèn)為某鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)上述債務(wù)不承擔(dān)連帶責(zé)任。上述借款中最后一筆借款期限是截至1996年5月31日，按照民法關(guān)于訴訟時(shí)效為兩年的規(guī)定，至1998年5月31日，所有借款均已超過訴訟時(shí)效，2006年7月23日某商業(yè)銀行某縣支行向某果場(chǎng)發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》，債務(wù)人某果場(chǎng)在超過法律規(guī)定的兩年的訴訟時(shí)效后，又對(duì)債權(quán)人的債權(quán)重新確認(rèn)，是某果場(chǎng)對(duì)自己權(quán)利的一種處分，該處分沒有經(jīng)擔(dān)保人同意，與擔(dān)保人某鎮(zhèn)林業(yè)站無關(guān)。

　　四、法理評(píng)析

　　關(guān)于本案的處理，筆者同意第三種意見。理由如下：
　　本案涉及到借款合同的訴訟時(shí)效，債務(wù)人、保證人對(duì)債務(wù)的重新確認(rèn)，擔(dān)保責(zé)任等問題�！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條規(guī)定：權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的時(shí)效期間為二年。本案中各項(xiàng)借款的最后期限截至1996年5月31日屆滿，按照2年的時(shí)效計(jì)算，即使最后一筆逾期貸款，，也于1998年5月31日后超過訴訟時(shí)效，某商業(yè)銀行某縣支行于2001年7月23日向某果場(chǎng)發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》，其主債務(wù)已經(jīng)超過法律規(guī)定的兩年的訴訟時(shí)效，不受法律保護(hù)。同樣，保證責(zé)任也一起滅失。某商業(yè)銀行某縣支行于2006年7月23日向果場(chǎng)發(fā)出《債務(wù)逾期催收通知書》時(shí)，雖然其主債務(wù)已經(jīng)超過法律規(guī)定的兩年的訴訟時(shí)效，但某果場(chǎng)在《債務(wù)逾期催收通知書》上簽字蓋章予以確認(rèn)。根據(jù)最高人民法院法釋（1999）第七號(hào)《關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催收通知單上簽字或者蓋章的法律問題的批復(fù)》的規(guī)定；某果場(chǎng)的行為視為對(duì)原債務(wù)的重新確認(rèn)，故該債權(quán)仍受法律保護(hù)。債務(wù)人某果場(chǎng)在超過訴訟時(shí)效后，又對(duì)債權(quán)人的債權(quán)重新確認(rèn)，是某果場(chǎng)對(duì)自己權(quán)利的處分，與某鎮(zhèn)林業(yè)站無關(guān)。債權(quán)人某商業(yè)銀行某縣支行在主債務(wù)法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)并沒有向主債務(wù)人某果場(chǎng)主張權(quán)利。債務(wù)人某果場(chǎng)在超過訴訟時(shí)效后，又對(duì)債權(quán)人的債權(quán)重新確認(rèn)不能適用于《最高人民法院關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知》第一條的有關(guān)規(guī)定，不能等同于某商業(yè)銀行某縣支行在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)向主債務(wù)人主張權(quán)利。至于某鎮(zhèn)林業(yè)站在2005年6月13日某商業(yè)銀行某縣支行發(fā)《債務(wù)逾期催收通知書》上簽字確認(rèn)的行為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于錦州市商業(yè)銀行與錦州市華鼎工貿(mào)商行、錦州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)華通信設(shè)備安裝公司借款糾紛一案的復(fù)函》（2003年2月25日）：“保證期間屆滿后，保證人如無其他明示，僅在債權(quán)人發(fā)出的催收到期貸款通知單上簽字或蓋章的行為，不能成為重新承擔(dān)保證責(zé)任的依據(jù)。本院法釋〔1999〕7號(hào)《關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)》，不適用于保證人”的規(guī)定，某鎮(zhèn)林業(yè)站并不能就此承擔(dān)保證責(zé)任。

　　五、結(jié)語

　　民事審判監(jiān)督制度是我國(guó)民事訴訟中一項(xiàng)十分重要的制度，對(duì)于糾正錯(cuò)誤的生效裁判，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人民法院裁判質(zhì)量的提高，有著不可替代的作用。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，更多的矛盾涌入人民法院，要求通過司法裁判的方式予以解決，人民法院的司法能力與人民群眾日益增加的司法需求之間的矛盾凸顯，出現(xiàn)了所謂的打官司難、申訴難、執(zhí)行難等社會(huì)熱點(diǎn)問題。檢察機(jī)關(guān)把維護(hù)法律的公平正義和人民群眾合法權(quán)益，作為加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事及行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督的著力點(diǎn)。在民事行政訴訟中，構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局，把抗訴與再審檢察建議、糾正錯(cuò)誤裁判與糾正違法行為、辦理申訴案件與發(fā)現(xiàn)司法不公背后的職務(wù)犯罪線索有機(jī)結(jié)合起來。在加強(qiáng)法律監(jiān)督、糾正司法不公的同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)拓展訴求表達(dá)渠道，致力于法、理、情三者的統(tǒng)一，盡量解開當(dāng)事人疑慮，竭力解決其合理合法訴求，有利于及時(shí)化解矛盾糾紛。