[論文摘要]文章介紹了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核包括的工程質(zhì)量與安全管理考核、工程進(jìn)度與投資控制考核、環(huán)境保護(hù)與科技創(chuàng)新考核等方面的內(nèi)容，以及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核在工程管理實(shí)踐中的實(shí)施和成效，對建設(shè)項(xiàng)目工程管理有一定的參考意義。

　　[論文關(guān)鍵詞]建設(shè) 制度 工程 管理

　　當(dāng)前，，南寧鐵路局承擔(dān)湘桂、南欽、欽北、欽防、黎欽、玉鐵和德靖等7個大中型鐵路項(xiàng)目的建設(shè)工作，在建里程1747雙線公里，投資規(guī)模1614億元。龐大的建設(shè)規(guī)模對有效的工程管理提出嚴(yán)竣的考驗(yàn)，針對當(dāng)前工程管理中存在的管理粗放，工程質(zhì)量缺陷和安全隱患時(shí)有發(fā)生的情況，南寧鐵路局根據(jù)工程實(shí)踐和上級部門的相關(guān)政策探索出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核制度，自2011年5月起對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（建設(shè)指揮部）的建設(shè)行為進(jìn)行制約和規(guī)范，提高了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理的水平。

　　一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核的內(nèi)容

　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核是鐵路局對各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工程管理行為、管理績效進(jìn)行考核，按月進(jìn)行，主要考核其在工程實(shí)施階段的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制和成本管理等方面的工作。
　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量與安全管理方面考核
　　工程質(zhì)量和安全管理是工程實(shí)踐活動中兩個永恒的主題，也是項(xiàng)目機(jī)構(gòu)考核的兩個主要內(nèi)容。
　　1.工程質(zhì)量考核
　　工程質(zhì)量方面主要考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系與組織機(jī)構(gòu)的組建情況，質(zhì)量管理措施和質(zhì)量控制流程，質(zhì)量技術(shù)交底情況，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促施工單位執(zhí)行工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工合同的情況，并現(xiàn)場檢查重點(diǎn)工程的工程質(zhì)量。
　　2.安全管理考核
　　安全管理方面主要考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全管理體系與組織機(jī)構(gòu)的組建情況，安全技術(shù)措施管理及安全教育與培訓(xùn)，應(yīng)急救援機(jī)制與安全檢查制度等，并檢查施工現(xiàn)場是否存在安全隱患。
　�。ǘ┕こ踢M(jìn)度和投資控制方面考核
　　工程進(jìn)度和投資控制是工程實(shí)踐活動中兩個相輔相成，辯證統(tǒng)一的兩個方面，也是項(xiàng)目機(jī)構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
　　1.工程進(jìn)度控制考核
　　工程進(jìn)度控制方面主要考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)工程總工期要求編制工程總進(jìn)度計(jì)劃，并將工程總進(jìn)度計(jì)劃分解為實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃，以及實(shí)施性進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。
　　2.投資控制考核
　　投資控制方面主要考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)能否按規(guī)定向鐵路局報(bào)送年度資金需求計(jì)劃，以及批準(zhǔn)預(yù)算資金計(jì)劃的執(zhí)行情況；能否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，能否有效控制工程投資，確保建設(shè)資金使用安全。
　�。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)與科技創(chuàng)新方面考核
　　環(huán)境保護(hù)與科技創(chuàng)新是工程實(shí)踐活動中兩項(xiàng)重要的管理工作，也是項(xiàng)目機(jī)構(gòu)考核的兩個重要內(nèi)容。
　　1.環(huán)境保護(hù)考核
　　環(huán)境保護(hù)方面主要考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況及對大氣污染、水污染、噪聲污染、廢棄物、土地污染的防治措施，環(huán)水保設(shè)施與主體工程做到“三同時(shí)”的執(zhí)行情況。
　　2.技術(shù)創(chuàng)新考核
　　技術(shù)創(chuàng)新方面主要考核考核項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對工程技術(shù)方面自主創(chuàng)新及科技立項(xiàng)方面的情況，以及協(xié)助編制工程建設(shè)相關(guān)文件的工作。

　　二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核的實(shí)施

　　（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核的方式
　　每月月底，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立以機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的組長的檢查小組，組織質(zhì)量、安全、計(jì)合、財(cái)務(wù)和綜合等部門根據(jù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)開展自檢工作，并編寫自檢報(bào)告報(bào)送考核小組辦公室。次月10日前，考核小組深入工程現(xiàn)場核實(shí)情況，并結(jié)合各主管部門及鐵道部南寧質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)的問題等相關(guān)資料，完成最終考核�？己私Y(jié)果報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公布。
　　1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核的結(jié)果
　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核評分采用百分制，滿分為100分。評分結(jié)果大于或等于90分評為A級，小于90分而大于或等于80分評為B級，小于80分而大于或等于70分評為C級，小于70分而大于或等于60分評為D級，小于60分評為E級。每月按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工資總額的一定比例提取考核工資，所有項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提取的考核工資總額由局考核組按考核結(jié)果統(tǒng)籌分配返還。考核結(jié)果為A級的機(jī)構(gòu)，返還系數(shù)為2；考核結(jié)果為B級的機(jī)構(gòu)，返還系數(shù)為1.5；考核結(jié)果為C級的機(jī)構(gòu)，返還系數(shù)為1；考核結(jié)果為D級的機(jī)構(gòu)，返還系數(shù)為0.5； 考核結(jié)果為E級的機(jī)構(gòu)，返還系數(shù)為0。

　　三、實(shí)施考核制度的意義

　　經(jīng)過實(shí)施項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核制度，工程建設(shè)的“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和創(chuàng)新”等六要素得到有效管理。
　�。ㄒ唬┘ぐl(fā)建設(shè)管理人員的積極性
　　大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要擁有一支一流的建設(shè)隊(duì)伍的同時(shí)，更需要擁有一套完善的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制。通過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核制度的實(shí)施，建立一個“公平、公正、公開”的考核平臺，適時(shí)而全面地對各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作作出客觀的評價(jià)，對先進(jìn)的單位給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢β浜蟮膯挝唤o予適當(dāng)?shù)膽土P，懲獎分明，樹立典型，使各單位更加理解實(shí)現(xiàn)與目標(biāo)的差距，自已與先進(jìn)單位的差距，使其更好把握努力的目標(biāo)方向。通過考核制度的實(shí)施，把考核結(jié)果作為以后提拔建設(shè)項(xiàng)目管理人才的
　　參考依據(jù)，營造“你追我趕，爭當(dāng)先進(jìn)”的建設(shè)氛圍，激發(fā)建設(shè)管理人員的積極性。
　�。ǘ┕�(jié)約工程成本
　　大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程管理的目標(biāo)是建成質(zhì)量高、工期短、施工和使用安全、成本低的工程產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)是運(yùn)用科學(xué)的管理手段，最大限度地降低工程成本，追求工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有產(chǎn)品固定，人員流動；體積龐大，返修困難；施工變化大，規(guī)則性差，影響因素隨工程進(jìn)度變化而變化的特點(diǎn)。大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量缺陷，如果等到驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)，需要返工返修或讓步接收降級使用，甚至報(bào)廢處理，則會造成重大的財(cái)產(chǎn)損失；其安全隱患，如果發(fā)生安全事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)，則會重大的財(cái)產(chǎn)損失甚至重大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損。通過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核制度的實(shí)施，考查項(xiàng)目建設(shè)過程的每個環(huán)節(jié)，便于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋和整改問題，防患于未然，節(jié)約工程成本。
　�。ㄈ┨岣唔�(xiàng)目管理水平
　　大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有專業(yè)交叉面廣，參與人員多的特點(diǎn)，需要高效地解決在建設(shè)過程遇到的各種問題。通過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)考核制度的實(shí)施，營造一個“透明、公平、和諧”的建設(shè)環(huán)境，使各建設(shè)管理人員自覺地把自己的精神集中到“加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、控制工程安全、節(jié)約工程成本”的正確目標(biāo)上，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的溝通與協(xié)調(diào)，有利于共同協(xié)商解決建設(shè)過程中遇到的每個問題，提高項(xiàng)目管理水平。