緒 論

關(guān)于連續(xù)性和非連續(xù)性的討論也只是說明了過去的經(jīng)驗(yàn)不能適用于未來，也就是說，根據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析出的趨勢并不一定能推導(dǎo)出未來。如美國學(xué)者丹尼爾·伯勒斯曾做過美國歌星貓王模仿者的增長趨勢，分析結(jié)果是，在 2000年每三個(gè)美國人就有一個(gè)會(huì)成為專業(yè)的貓王模仿者。②僅從這一數(shù)字得出的假設(shè)視乎合理，但事實(shí)并非如此。雖然，我們看到了社會(huì)發(fā)展的非連續(xù)性特征，但并沒有否認(rèn)未來是以現(xiàn)在為基礎(chǔ)的。在現(xiàn)在，仍然可以找到與研究對(duì)象有直接聯(lián)系事物發(fā)展的連續(xù)性趨勢，所以一切要從“確定性”開始，如果高等教育辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，我們可以知道什么？無非是受教育人口會(huì)增多、人口素質(zhì)和受教育水平會(huì)提升、高素質(zhì)勞動(dòng)力會(huì)充足；但也可能會(huì)出現(xiàn)教育投入會(huì)提高、生均占有教育資源會(huì)下降、教育質(zhì)量會(huì)下滑、教育效益會(huì)降低；如果高等教育辦學(xué)規(guī)�？s小，我們又可以知道什么？如果高等教育辦學(xué)規(guī)模內(nèi)部比例關(guān)系發(fā)生變化，又會(huì)怎樣？我們通常不相信預(yù)測，認(rèn)為預(yù)測建立在趨勢的基礎(chǔ)上。我們之所以不相信趨勢，是因?yàn)檫�沒有學(xué)到如何分辨什么是連續(xù)的與什么是非連續(xù)的。我們總是把非連續(xù)當(dāng)作連續(xù)來衡量。一旦知道二者的差別，就可以知道到哪里去找確定性，未來也不在那么撲朔迷離。③

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第一章 人類預(yù)測未來的歷史與訴求

一、原始巫術(shù)預(yù)測

通過以上的揭示可明顯看出，術(shù)數(shù)的支派多而復(fù)雜，但是均明顯體現(xiàn)出了各自理論是易經(jīng)和八卦，而術(shù)數(shù)就是易經(jīng)與八卦在預(yù)測未來事物的一種運(yùn)用方法，人性是引發(fā)預(yù)測動(dòng)機(jī)的起源。人和動(dòng)物都是自然界生物，二者間的不同之處就是人是高級(jí)動(dòng)物，能思考會(huì)抉擇。人類在思考諸如生存和發(fā)展的問題外，還會(huì)思考一些諸如復(fù)雜世界組成等的抽象問題。要想有效解決這些抽象問題，就必須要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)能解釋世界的統(tǒng)一理論，然后再通過這一理論去預(yù)測未來可能發(fā)生的事情。術(shù)數(shù)常常利用人的直覺和靈感思維。直覺思維方式通常涵蓋直覺性別與想象和啟發(fā)等，它們是非邏輯的，又是超邏輯的，是感性又是理論，是具體又是抽象等特定形式的辯證統(tǒng)一體，同時(shí)也是認(rèn)識(shí)過程中漸進(jìn)與飛躍性的一種間斷。直覺是對(duì)客觀事物的一種直接而快速的綜合性判斷，是在實(shí)踐基礎(chǔ)上且經(jīng)由一定思維高度活動(dòng)下完成的。

三、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測

對(duì)依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)測活動(dòng)有著悠久的歷史。我國春秋時(shí)期的范蠡(他棄官經(jīng)商后，成為大富商)運(yùn)用他的經(jīng)濟(jì)循環(huán)學(xué)說，預(yù)測到市場物價(jià)趨勢必隨天時(shí)和氣候的變化而變動(dòng)，故提出了“水則資車，旱則資舟”的原則，意思是在水災(zāi)盛行時(shí)可不做船的生意，而要大力收購車子，因?yàn)檐囎釉谒疄?zāi)過后將成為緊缺的商品，其價(jià)格必會(huì)暴漲；同樣，天旱時(shí)要預(yù)做船的生意，以待旱后逢雨行舟，好賺大錢。他還總結(jié)出要以市場上商品的供求情況來預(yù)測商品的增貴或趨賤，，以調(diào)整自己所掌握的商品售價(jià)。因?yàn)樯唐诽F了會(huì)由于滯銷而跌價(jià)，太賤了又會(huì)由于供不應(yīng)求而必然漲價(jià)。③

第三章 預(yù)測與調(diào)控的多元視角............97

一、國家視角.........97
二、地方視角......102
三、高校視角.....105
四、個(gè)人視角...........108
本章小結(jié)：......113
第四章 預(yù)測方法與模型.......... 115
一、預(yù)測方法............ 115
二、預(yù)測統(tǒng)計(jì)分析與數(shù)學(xué)模型......... 119
三、比較與借鑒............123
本章小結(jié)：.............124
第五章 八核預(yù)測模型建構(gòu)............127
一、預(yù)測模型與方法....127
二、預(yù)測變量分析............129
三、八核預(yù)測模型及主要參數(shù)......134

第八章 辦學(xué)規(guī)模調(diào)控主體與途徑

一、調(diào)控主體

為了正確理解政府和高等教育的關(guān)系問題，首先要明確政府概念是什么。一般來說，關(guān)于政府的概念較為明確。政府是履行國家管理職能，負(fù)有社會(huì)公共事務(wù)管理職責(zé)的公共行政組織。政府的概念有廣義和狹義之分。廣義的政府是包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有的政權(quán)組織的統(tǒng)稱。狹義的政府則僅指擁有和行使行政權(quán)的國家機(jī)關(guān)。通常國家調(diào)控含有這么幾個(gè)方面，政府是調(diào)控高等教育的主體，國家調(diào)控屬于政府自行采取措施的行為。高等教育的相關(guān)層面是調(diào)控的主要對(duì)象，在任何層次上如微觀、中觀、宏觀等層次，高等教育辦學(xué)規(guī)模是無法靠市場自行處理的，政府必須采取措施進(jìn)行干預(yù)。也就是說政府采取的是多層次的調(diào)控。國家有沒有采取調(diào)控，其判斷依據(jù)是高等教育變量有無發(fā)生變化。等于說必須在政府的舉措下才能使得有關(guān)的高等教育變量例如規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的改變,也就是降低或者升高之時(shí)，才能判斷國家有沒有采取調(diào)控措施，以及調(diào)控措施的實(shí)行情況如何。

二、政策調(diào)控

財(cái)政政策在實(shí)際的運(yùn)用中綜合運(yùn)用財(cái)政工具，發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化資源、調(diào)節(jié)收入分配等方面的職能作用。財(cái)政政策的運(yùn)用并不是直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，政府實(shí)施宏觀調(diào)控必須尊重市場經(jīng)濟(jì)的原則和規(guī)律，充分展現(xiàn)市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)控是為了彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足或失靈。在實(shí)踐中，我國逐步由采用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)節(jié)，改變了直接干預(yù)的方式。
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結(jié) 語

本項(xiàng)研究多次強(qiáng)調(diào)預(yù)測本身并不是目的，預(yù)測是為了給決策者提供決策和行動(dòng)方案制定的客觀依據(jù)。決策和行動(dòng)方案會(huì)隨著客觀條件的變化而調(diào)整，因此，預(yù)測模型的預(yù)測并非是一次完成，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，可以根據(jù)每一年度的變化來動(dòng)態(tài)預(yù)測未來的可能性，可以做到及時(shí)提供決策參考和及時(shí)調(diào)控，避免或降低高等教育辦學(xué)規(guī)模發(fā)展與未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的可能性。本項(xiàng)研究建構(gòu)的預(yù)測模型就是建立在預(yù)測與調(diào)控相結(jié)合的理念基礎(chǔ)上的。它不僅是對(duì)2016 年——2020 年高等教育辦學(xué)規(guī)模的預(yù)測與調(diào)控模型，乃至今后各年度辦學(xué)規(guī)模，均可以據(jù)此模型進(jìn)行預(yù)測和調(diào)控。該模型也不是一個(gè)封閉的模型，可以根據(jù)客觀條件的變化增加指標(biāo)，擴(kuò)張數(shù)據(jù)庫；同時(shí)，還可添加高教系統(tǒng)中的其它指標(biāo)，比如專業(yè)評(píng)估、學(xué)生學(xué)習(xí)成績與發(fā)展、教師教學(xué)與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)課程與教學(xué)互動(dòng)運(yùn)行、管理效力等，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)高等教育系統(tǒng)的現(xiàn)狀監(jiān)測、發(fā)展趨勢預(yù)測、問題分析和提供決策參考。而且還可以擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育，通過添加基礎(chǔ)教育學(xué)校與各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)，構(gòu)建整個(gè)教育信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)的現(xiàn)狀監(jiān)測、發(fā)展趨勢預(yù)測、問題分析和提供決策參考。

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參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：583095