1 緒論

1.1選題背景和選題意義

中國(guó)對(duì)俄羅斯、中亞乃至歐洲的出口貿(mào)易可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。進(jìn)入漢唐，絡(luò)繹不絕的中西方商旅運(yùn)載著大量的絲綢、瓷器以及香料等商品逐步開(kāi)拓出繁榮的古絲綢之路。隨后的一千多年的時(shí)間里，因?yàn)槲饔虻乃ネ藙?dòng)蕩和大航海時(shí)代的開(kāi)啟等諸多復(fù)雜的因素，導(dǎo)致了古絲綢之路上往日繁榮的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)歸于沉寂，成為中國(guó)乃至亞太地區(qū)與歐洲陸路連接的“凹陷帶”。

隨著中國(guó)改革開(kāi)放步伐的加快與亞歐內(nèi)陸局勢(shì)的日漸穩(wěn)定，1990 年新亞歐大陸橋的貫通使亞歐大陸的東西兩端又一次連接起來(lái)，傳播過(guò)古老文明和傳統(tǒng)友誼的絲綢之路再一次煥發(fā)光彩。進(jìn)入 21 世紀(jì)，在政治多極化、經(jīng)濟(jì)和信息全球化進(jìn)程迅速發(fā)展的背景下，為了更有效地共同利用機(jī)遇和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)與威脅，上海合作組織（簡(jiǎn)稱上合組織）在上海五國(guó)的基礎(chǔ)上于 2001 年宣告成立，標(biāo)志著中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦1將在上海合作組織框架下建立更加全面、牢固的合作關(guān)系。除了傳統(tǒng)的安全合作以外，經(jīng)貿(mào)合作也愈加緊密。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade）數(shù)據(jù)顯示，近十五年來(lái)中國(guó)對(duì)上合組織創(chuàng)始成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大：中國(guó)對(duì)創(chuàng)始成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額從 2001 年的 121.45 億美元攀升至 2014 年的1257.52 億美元。在貿(mào)易總量上，俄羅斯占 70%以上，占據(jù)絕對(duì)的比重；而中亞四國(guó)在增長(zhǎng)速度上絕對(duì)領(lǐng)先，其中出口貿(mào)易增速更快，從 2001 年的 4.6 億美元增長(zhǎng)至 2014 年的 230.01 億美元，增長(zhǎng)了 50 倍之多。中國(guó)現(xiàn)已成為俄羅斯和哈薩克斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。

迄今為止上合組織創(chuàng)始成員國(guó)簽署《備忘錄》已十五年的時(shí)間，《綱要》的簽署也已十三年有余。如今，各成員國(guó)的貿(mào)易便利化進(jìn)程取得了什么樣的成果，在國(guó)際上處于何種水平？各成員國(guó)貿(mào)易便利化水平的提高是否明顯促進(jìn)了中國(guó)對(duì)成員國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展？在多數(shù)成員國(guó)不甚發(fā)達(dá)的情況下，貿(mào)易便利化建設(shè)是否是提高貿(mào)易合作的重要任務(wù)？在眾多的貿(mào)易便利化措施中，在有限的公共投資約束情況下，貿(mào)易便利化公共投資應(yīng)該投入到哪個(gè)領(lǐng)域最為合適？

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1.2文獻(xiàn)綜述

1.2.1貿(mào)易便利化的界定及測(cè)評(píng)

目前對(duì)貿(mào)易便利化還沒(méi)有一個(gè)各界認(rèn)同的、統(tǒng)一的定義。不同的國(guó)際組織對(duì)貿(mào)易便利化進(jìn)行的定義是：世界貿(mào)易組織（WTO）認(rèn)為，貿(mào)易便利化就是對(duì)國(guó)際貿(mào)易中貨物流動(dòng)涉及的行為、慣例以及手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化與協(xié)調(diào)。國(guó)際商會(huì)（ICC）則認(rèn)為：“貿(mào)易便利化關(guān)注如何改善貨物過(guò)境時(shí)相關(guān)程序的效率�！苯�(jīng)合組織（OECD）對(duì)貿(mào)易便利化的表述是：“國(guó)際貨物從賣方流動(dòng)到買方并向另一方支付所需要的程序及相關(guān)信息流動(dòng)的簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化�！眮喬�(jīng)濟(jì)合作組織組織（APEC）對(duì)貿(mào)易便利化定義是：“使用新技術(shù)和其他措施，簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)與貿(mào)易有關(guān)的程序和行政障礙，降低成本，推動(dòng)貨物和服務(wù)更好地流通�！�

除了對(duì)貿(mào)易便利化進(jìn)行定性描述外，定量測(cè)評(píng)也是一個(gè)研究重點(diǎn)。測(cè)評(píng)方法主要有四種：第一種是以 APEC 為代表的實(shí)際調(diào)查分析法，2001 年亞太經(jīng)合組織通過(guò)《上海共識(shí)》，并提出“貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃（TFAP）”，該計(jì)劃的目標(biāo)是到2006 年亞太地區(qū)的交易成本降低 5%，2004 年 APEC 評(píng)估了該行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施成果，在具體評(píng)估過(guò)程中，APEC 將 TFAP 進(jìn)行了量化分析，并將行動(dòng)計(jì)劃分為海關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)一致化、商務(wù)流動(dòng)性及其他四個(gè)類別，對(duì)各行動(dòng)條款進(jìn)行總結(jié)，分為已完成、進(jìn)行中和未解決三個(gè)狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，四大類別項(xiàng)下的行動(dòng)計(jì)劃分別有 67%（576 條）、43%（124 條）、59%（49 條）、34%（60 條）已完成，16%（130 條）、21%（62 條）、13%（11 條）、21%（38 條）的行動(dòng)計(jì)劃沒(méi)有解決；Raven（2001）認(rèn)為對(duì)海關(guān)的廉潔與效率、口岸管理等方面的調(diào)查是評(píng)價(jià)貿(mào)易便利化的關(guān)鍵；Woo（2004）通過(guò)對(duì)“貿(mào)易便利化行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)數(shù)來(lái)測(cè)評(píng)貿(mào)易便利化水平。

第二種是對(duì)貿(mào)易便利化涉及的眾多領(lǐng)域分別計(jì)分，最為經(jīng)典的是 World Bank的研究人員 Wilson，Mann and Otsuki（2003）構(gòu)建貿(mào)易便利化評(píng)價(jià)體系，選取港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境以及電子商務(wù)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并對(duì)從屬于其中的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分；S Raihan（2012）從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩個(gè)維度來(lái)衡量南亞國(guó)家的貿(mào)易便利化；段景輝和黃丙志（2011）通過(guò)建立三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從政策環(huán)境、海關(guān)和邊境管理環(huán)境等方面對(duì)不同發(fā)展階段多家的貿(mào)易便利化水平做了比較；此外，李斌（2014）、張曉倩（2015）均采用了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域計(jì)分的評(píng)價(jià)方法分別對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化水平進(jìn)行研究。

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2 相關(guān)理論

2.1交易成本理論

2.1.1科斯的交易成本理論

科斯在《企業(yè)、市場(chǎng)與法律》一書(shū)中認(rèn)為，市場(chǎng)的運(yùn)行是有成本的，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易并不遵守完全競(jìng)爭(zhēng)理論的假定，交易者要將未知的價(jià)格信息轉(zhuǎn)化為已知需要付出成本。同時(shí)，市場(chǎng)交易過(guò)程中常會(huì)發(fā)生糾紛、沖突，因此就需要談判履約甚至訴諸法律，這些都屬于市場(chǎng)運(yùn)行的成本。因此通過(guò)組成一個(gè)組織，并允許某個(gè)權(quán)威（一個(gè)企業(yè)家）來(lái)支配資源，就能節(jié)約這些成本。在《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中，科斯僅對(duì)交易成本做了一般化的說(shuō)明，為了進(jìn)行市場(chǎng)交易，有必要發(fā)現(xiàn)誰(shuí)希望進(jìn)行交易，有必要告訴人們交易的愿望和方式，以及通過(guò)討價(jià)還價(jià)的談判締結(jié)契約，監(jiān)督簽約條款的嚴(yán)格履行等。這些工作常常是花費(fèi)成本的，而任何一定比率的成本都足以使許多在無(wú)需成本的定價(jià)機(jī)制中可以進(jìn)行的交易化為泡影。交易成本是獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息所需要付出的代價(jià)，以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用，是經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行費(fèi)用。

2.1.2威廉姆森的交易成本理論

威廉姆森（Williamson O.E.）在科斯的基礎(chǔ)上對(duì)交易成本進(jìn)行了更加全面的研究，并完成了《企業(yè)的性質(zhì)：起源與演變》這一著作。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行是通過(guò)各種交易活動(dòng)得以維系的，而為了使交易活動(dòng)能夠有效地進(jìn)行，交易雙方就要建立各種契約關(guān)系，如市場(chǎng)交易合同、企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種內(nèi)部合同等。但是，為了確保契約關(guān)系的建立和實(shí)施，就必然要發(fā)生一系列活動(dòng)并產(chǎn)生一系列成本。威廉姆森認(rèn)為，這些成本的產(chǎn)生主要是因?yàn)椋海?）由于人的有限理性，使得交易主體不可能在簽約階段考慮所有的可能性及相應(yīng)的調(diào)整方案；（2）由于人的機(jī)會(huì)主義傾向，以及對(duì)未來(lái)的不確定性和交易過(guò)程中的不完全性，使簽署合作的風(fēng)險(xiǎn)在所難免。在《資本主義經(jīng)濟(jì)制度：論企業(yè)與市場(chǎng)簽約》一書(shū)中，威廉姆森進(jìn)一步將影響有限理性和機(jī)會(huì)主義的因素細(xì)化為“資產(chǎn)專用性”、“不確定性”和“交易頻率”三種因素，從而得出交易成本是資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率的函數(shù)。

交易成本包括簽訂合同之前的交易成本和簽訂合同之后的交易成本，簽訂合同之前的交易成本包括交易雙方為簽署合同而進(jìn)行的大量的起草、談判，以及在合同簽訂過(guò)程中雙方還可能根據(jù)不同的情況對(duì)合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充以便使契約更加完備所需要的成本；簽訂合同之后的交易成本包括對(duì)協(xié)議的維護(hù)和執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的成本，其中最典型的是為確保合同的執(zhí)行而進(jìn)行的承諾和保證成本。

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2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論是與貿(mào)易投資便利化重要的理論基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作表現(xiàn)為相近的兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家獲取區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，為促使產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和有效配置而建立的跨國(guó)性區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作概念容納力較強(qiáng)，可以涵蓋國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義，不過(guò)更多的學(xué)者支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高級(jí)形式的說(shuō)法。以巴拉薩（B. A. Balassa）為代表的市場(chǎng)制度學(xué)派，主張?jiān)诤暧^經(jīng)濟(jì)取得國(guó)家和超國(guó)家機(jī)構(gòu)支持的條件下，在微觀層次上把各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來(lái)。它強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)向一體化邁進(jìn)。該理論把制度化的經(jīng)濟(jì)合作歸納成為五個(gè)發(fā)展階段，包括自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。

2.2.1關(guān)稅同盟理論

關(guān)稅同盟理論是 20 世紀(jì) 70 年代以前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理論支撐，其淵源可以追溯到 19 世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特（F. List）的保護(hù)貿(mào)易理論，即關(guān)稅同盟的實(shí)質(zhì)是集體保護(hù)貿(mào)易。1950 年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維納通過(guò)著作《關(guān)稅同盟問(wèn)題》表達(dá)了他的觀點(diǎn)，一國(guó)與關(guān)稅同盟伙伴國(guó)之間實(shí)行自由貿(mào)易，而對(duì)第三國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易。兩種貿(mào)易方式的結(jié)合會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移。由貿(mào)易創(chuàng)造所取得的收益減去由貿(mào)易轉(zhuǎn)移所造成的損失而取得的實(shí)際利益便是關(guān)稅同盟的經(jīng)濟(jì)效果，這就使關(guān)稅同盟理論從定性分析進(jìn)一步發(fā)展到定量分析。維納提出的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩個(gè)新的概念，開(kāi)創(chuàng)了戰(zhàn)后關(guān)稅同盟理論研究的新階段。除了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移以外，建立關(guān)稅同盟還可以帶來(lái)其他靜態(tài)福利效應(yīng)，如由于減少海關(guān)人員和邊境巡邏人員而引起行政費(fèi)用的節(jié)約、由于減少對(duì)同盟外國(guó)家的進(jìn)口需求和出口供給而帶來(lái)的貿(mào)易條件的改善、由于集團(tuán)力量的增強(qiáng)而具有在國(guó)際貿(mào)易談判中更強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)的能力等等。但關(guān)稅同盟理論在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中存在著諸多明顯缺陷，重視對(duì)福利影響的分析，而忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響，如成員國(guó)就業(yè)、產(chǎn)出、國(guó)民收入、國(guó)際收支和物價(jià)水平等方面的分析。

2.2.2自由貿(mào)易區(qū)理論

在維納的關(guān)稅同盟理論基礎(chǔ)上，米德（J.E.Meade）提出了自由貿(mào)易區(qū)理論。自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟的區(qū)別，主要在于以下兩個(gè)本質(zhì)特征：第一是自由貿(mào)易區(qū)的成員國(guó)對(duì)從世界其余地區(qū)的進(jìn)口，有權(quán)自行決定關(guān)稅稅率；第二，自由貿(mào)易區(qū)實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則，只有原產(chǎn)于區(qū)域內(nèi)或主要在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品才能進(jìn)行自由貿(mào)易。Meade（1953）沿用了 Vine 的1 × 3模型來(lái)分析自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)各成員方所造成的經(jīng)濟(jì)影響。他指出，自由貿(mào)易區(qū)不同于關(guān)稅同盟之處在于它會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易偏轉(zhuǎn)（Trade Deflection）現(xiàn)象。也就是說(shuō)，由于自由貿(mào)易區(qū)各成員方自行決定其關(guān)稅稅率，造成各成員方的關(guān)稅水平各不相同，區(qū)外生產(chǎn)廠商可以利用各成員方之間的關(guān)稅水平的高低差異，從關(guān)稅稅率最低的成員方進(jìn)口商品，轉(zhuǎn)而在其他成員方出售。為了限制貿(mào)易偏轉(zhuǎn)，自由貿(mào)易區(qū)必須制定和施行原產(chǎn)地規(guī)則，防止區(qū)外生產(chǎn)的商品享受到免征關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。米德的研究為自由貿(mào)易區(qū)采用原產(chǎn)地規(guī)則提供了理論上的依據(jù)。沒(méi)有原產(chǎn)地規(guī)則的自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)際上就變成了一個(gè)關(guān)稅同盟，其共同對(duì)外關(guān)稅與其所有成員國(guó)中的最低關(guān)稅相等。這樣建立的自由貿(mào)易區(qū)不僅對(duì)成員國(guó)有利，而且也對(duì)外部世界有利，因?yàn)樗趨^(qū)域的對(duì)內(nèi)、對(duì)外貿(mào)易壁壘與建立自由貿(mào)易區(qū)以前相比都降低了。

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3 中國(guó)同上海合作組織成員國(guó)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 .................... 16

3.1 出口貿(mào)易規(guī)模 ................ 16

3.2.出口貿(mào)易依存度 ................ 17

4 貿(mào)易便利化對(duì)出口貿(mào)易影響的機(jī)理分析 ................. 26

4.1 海關(guān)環(huán)境與出口貿(mào)易 ................. 27

4. 2 制度環(huán)境與出口貿(mào)易分析 .............. 28

5 上海合作組織貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)及對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析.......... 30
5.1.上海合作組織貿(mào)易便利化水平的測(cè)評(píng) ......... 30
5.1.1 測(cè)評(píng)方法的確定 ................. 30

5 上海合作組織貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)及對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析

5.1.上海合作組織貿(mào)易便利化水平的測(cè)評(píng)

5.1.1測(cè)評(píng)方法的確定

通過(guò)第一章對(duì)貿(mào)易便利化測(cè)評(píng)方法的綜述，可以發(fā)現(xiàn) APEC、World  Bank 和OECD 分別從不同的角度對(duì)貿(mào)易便利化進(jìn)行了測(cè)評(píng)，具有各自的優(yōu)勢(shì)。但對(duì)于普通研究人員來(lái)說(shuō)，三種方法的可行性是不同的，APEC 的通過(guò)行動(dòng)項(xiàng)目的完成狀況來(lái)評(píng)價(jià)，但是其中的一些數(shù)據(jù)與信息可能屬于該組織的機(jī)密內(nèi)容，并不對(duì)外公開(kāi)，即使是單純的數(shù)量信息獲得性難度也較大；OECD 通過(guò)計(jì)算國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的直接成本與間接成本來(lái)評(píng)價(jià)貿(mào)易便利化，其中可能包含公司、行業(yè)的敏感數(shù)據(jù)，這些公司與行業(yè)認(rèn)為與其將這些龐雜的數(shù)據(jù)交給一個(gè)普通研究人員，不如交給一個(gè)權(quán)威的經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行研究，因此 OECD 測(cè)算方法也難以實(shí)現(xiàn)；World Bank在測(cè)評(píng)貿(mào)易便利化時(shí)采用了世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院等機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果，這些結(jié)果具有權(quán)威性和時(shí)效性，且對(duì)外公開(kāi)，數(shù)據(jù)可得性難度很小，因此本文主要借鑒 World Bank 研究人員 Wilson 的研究方法，對(duì)上海合作組織貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。

Wilson（2003,2004）利用計(jì)分加總的方法對(duì)各國(guó)貿(mào)易便利化進(jìn)行了打分評(píng)價(jià)，具體操作是通過(guò)查閱國(guó)際權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)不同的與貿(mào)易便利化相關(guān)的具體指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分，將這些打分項(xiàng)目分類為四大分類：海關(guān)環(huán)境、港口效率、規(guī)章制度以及電子商務(wù)環(huán)境，并對(duì)各分類賦予權(quán)重，見(jiàn)表 5.1。

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6 上合組織框架下提高成員國(guó)貿(mào)易便利化水平的建議

6.1 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)：利用多邊合作提高各國(guó)海關(guān)環(huán)境水平

從上一章的實(shí)證檢驗(yàn)可以看出，海關(guān)壞境的優(yōu)劣對(duì)中國(guó)向周邊國(guó)家的出口貿(mào)易的影響作用很大（中國(guó) 3.076，進(jìn)口國(guó)-0.472），與其他貿(mào)易便利化指標(biāo)相比，具有比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)向上合組織成員國(guó)進(jìn)行出口貿(mào)易時(shí)，新疆具有天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)和重要的戰(zhàn)略意義，但其多數(shù)口岸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量均較差，相比東部沿海地區(qū)的海關(guān)環(huán)境還有很大差距，中亞各國(guó)的海關(guān)建設(shè)也存在同樣的問(wèn)題，俄、哈、吉、塔四大領(lǐng)域發(fā)展不平衡，其中最差的是海關(guān)環(huán)境（排名 127、154、157、160）。結(jié)合各國(guó)相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)情況發(fā)現(xiàn)，四國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易成本很高，2014 年進(jìn)口一個(gè)集裝箱所需的成本分別為 2595 美元（俄）、5265 美元（哈）、6000 美元（吉）、10650美元（塔），而中國(guó)的僅需 800 美元，對(duì)其重要作用的發(fā)揮起到了一定的阻礙作用。

因此在已經(jīng)建立的上合組織經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)推動(dòng)各國(guó)繼續(xù)認(rèn)真履行貿(mào)易便利化海關(guān)建設(shè)約定，并建立健全海關(guān)監(jiān)督機(jī)制，建立定期會(huì)晤機(jī)制，以增進(jìn)了解，為海關(guān)建設(shè)合作提供有力的組織保障。對(duì)于上述發(fā)展較為落后地區(qū)，對(duì)于高質(zhì)量海關(guān)的建設(shè)，成員國(guó)間的合作相比國(guó)家獨(dú)立建設(shè)，具有效率高成本低的優(yōu)勢(shì)。因此，各成員國(guó)應(yīng)本著友好協(xié)作的原則，加強(qiáng)海關(guān)之間的合作與交流，達(dá)成合作共識(shí)，為雙邊或多邊貿(mào)易打造良好的報(bào)關(guān)環(huán)境。各成員國(guó)要積極探索成員國(guó)間海關(guān)“一站式”服務(wù)建設(shè)，建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和共享，不僅可以簡(jiǎn)化過(guò)境程序，提高海關(guān)部門內(nèi)部的協(xié)作效率和效能，還能提高各國(guó)海關(guān)部門的相互監(jiān)督減少不合理收費(fèi)現(xiàn)象及腐敗事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)（略）