本文關(guān)鍵詞：秦漢“田律”研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【全文】【法寶引證碼】 CLI.A.1214850     　　
　　從出土的睡虎地秦簡(jiǎn)與張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》中的秦漢《田律》來(lái)看，[1]其主要圍繞田制、農(nóng)作物等物產(chǎn)、賦稅三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。在我國(guó)古代社會(huì)，農(nóng)業(yè)作為衣食之源的同時(shí)，又是國(guó)家賦稅的重要來(lái)源，是國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，與其相關(guān)的《田律》的重要性不言而喻。目前將秦漢《田律》進(jìn)行比較研究的論著不多，在可見(jiàn)的論著中有對(duì)秦漢《田律》個(gè)別律文進(jìn)行比較的。如高敏的《論西漢前期芻、稿稅制度的變化發(fā)展一^瀆《張家山漢墓竹簡(jiǎn)》札記之二》一文，比較了“入頃芻稿”條的內(nèi)容；[2]李學(xué)勤在《秦律與〈周禮》〉一文中比較了“春二月”條、青川木牘“為田律”條的內(nèi)容；[3]李孝林的《〈二年律令〉：漢承秦制而發(fā)展之》一文也主要比較了“入頃芻稿”條的內(nèi)容。[4]此外也有專題對(duì)秦漢《田律》進(jìn)行比較研究的，但也不多。如魏永康在其學(xué)位論文《秦漢“田律”研究》中，對(duì)秦漢《田律》釋文進(jìn)行考校并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)研究，但不是從漢對(duì)秦法制變革的角度出發(fā)。[5]筆者嘗試?yán)贸鐾痢短锫伞废嚓P(guān)資料與傳世資料，以及學(xué)者論著，揭示秦漢法制變革在《田律》中的體現(xiàn)。這種漢法對(duì)秦法損益的研究是非常有意義的嘗試，隨著研究的深入會(huì)在以下幾點(diǎn)有所新的認(rèn)識(shí)：第一，可以從中窺探漢初對(duì)秦法的一些評(píng)價(jià)與認(rèn)識(shí)，從而幫助我們更客觀的認(rèn)識(shí)、理解秦法，以及秦法與秦亡的關(guān)系；第二，可以具體了解漢承秦之后，法制上有多大程度的發(fā)展；第三，可以從法律上去感知秦漢時(shí)代、政局、統(tǒng)治思想的變化，即從法律的維度去看秦漢王朝更替階段的歷史；第四，可以幫助我們更清楚地了解秦漢法律的細(xì)處，從而更好的認(rèn)識(shí)秦漢法律在中國(guó)法制史上的奠基地位。
　　一、《田律》中指導(dǎo)思想的變革
　　《秦律十八種·田律》簡(jiǎn)4-7中記錄了關(guān)于春夏二季對(duì)山林、植被、幼獸、魚(yú)鳘、水泉暢通的保護(hù)內(nèi)容。而在出土于湖北省荊州市荊州區(qū)張家山247號(hào)漢墓的《二年·田律》簡(jiǎn)249—250中也有與其相似的規(guī)定。在這類律文的背后，有其思想支撐。秦《田律》的該條在《逸周書(shū)·大聚》、《呂氏春秋·十二紀(jì)》、《上農(nóng)》中都能找到相關(guān)內(nèi)容。[6]而這些文獻(xiàn)中記載的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的背后，蘊(yùn)藏著當(dāng)時(shí)人要“和陰陽(yáng)”、“順?biāo)臅r(shí)”的思想信仰。如果“陰陽(yáng)失次，四時(shí)易節(jié)”，會(huì)導(dǎo)致“人民淫爍不固，禽獸胎消不殖，草木庳小不滋，五谷萎?dāng)〔怀�。”[7]后果非常嚴(yán)重�？梢�(jiàn)，在先民的思想中陰陽(yáng)四時(shí)的協(xié)調(diào)，是十分重大、不可怠慢的事情。而這種陰一陽(yáng)五行觀念便是上述律條中所蘊(yùn)含的思想信仰。在張家山漢簡(jiǎn)《田律》簡(jiǎn)250中還規(guī)定戊己日不命興土功，在睡虎地秦簡(jiǎn)《日書(shū)·甲種》中也有戊己日為土忌日，不可為土功的內(nèi)容，這也是陰陽(yáng)五行思想的體現(xiàn)，同樣承自秦。陰陽(yáng)五行思想如此向法律滲透，在秦與漢初還僅僅露出苗頭。
　　西漢中期以后，陰陽(yáng)五行思想在法律制度領(lǐng)域又有所發(fā)展深化，而陰陽(yáng)五行思想在法律領(lǐng)域的大肆滲透，當(dāng)屬在王莽策劃下，于元始五年以太皇太后名義頒布的《詔書(shū)四時(shí)月令五十條》。大張旗鼓頒布《月令詔條》，并非因?yàn)槠鋬?nèi)容十分利于百姓生產(chǎn)，只是王莽仿周公，企圖實(shí)現(xiàn)自己的政治野心的一個(gè)重要步驟。[8]不管《月令詔條》對(duì)百姓生活的實(shí)際指導(dǎo)意義有多大，其以“詔條”的形式頒布，便具有法律效力，如果違反，就要追究法律責(zé)任。在《居延新簡(jiǎn)》中就有光武帝建武四年五月、建武六年七月，督查吏民是否犯“四時(shí)禁”的文書(shū)。[9]陰陽(yáng)五行思想在法律上的影響還不止于此，據(jù)《后漢書(shū)·肅宗孝章帝紀(jì)》記載，章帝在元和二年頒詔規(guī)定十一月、十二月不可論決囚犯。其理由是根據(jù)月令冬至之后是順陽(yáng)助生的時(shí)節(jié)，不可審判斷罪，而且“王者生殺，宜順時(shí)氣”。陳寵為了強(qiáng)調(diào)章帝此舉是“革百載之失，建永年之功”，還特意指出“秦為虐政，四時(shí)行刑”，“蕭何草律，季秋論囚，倶避立春之月，而不計(jì)天地之正，二王之春，實(shí)頗有違”。[10]但在目前所見(jiàn)出土秦、漢初法律文獻(xiàn)中，還不見(jiàn)其在司法領(lǐng)域的影響，陳寵對(duì)秦、蕭何的指責(zé)，或有以后世思想要求前人之嫌。
　　雖然在西漢后期，陰陽(yáng)五行思想曾受到質(zhì)疑，據(jù)《漢書(shū)·成帝紀(jì)》載成帝在陽(yáng)朔二年春頒詔強(qiáng)調(diào)要想陰陽(yáng)和調(diào)，務(wù)必要順從四時(shí)月令，而之所以頒詔強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)椤敖窆浯蠓蚧虿恍抨庩?yáng)，薄而小之，所奏多違時(shí)政”。[11]但在皇帝的三令五申下，這種質(zhì)疑聲似并不成氣候。而直到唐律中仍可見(jiàn)其影響，如“非時(shí)燒田野”條。值得一提的是，在該條中指出“非時(shí)”的時(shí)間段之外，還特意指出“若鄉(xiāng)土異宜者，，依鄉(xiāng)法”，不需“一準(zhǔn)令文”。[12]這樣的規(guī)定無(wú)疑是對(duì)早期月令的變通，更加合理。比起王莽為彰顯權(quán)力，將月令頒布到人煙稀少的懸泉置的做法，要進(jìn)步的多。在司法領(lǐng)域方面，《唐律·斷獄》有“立春后秋分前不決死刑”條，規(guī)定立春后、秋分前以及斷屠月、禁殺日決死刑的話，要受刑罰，這是受陰陽(yáng)五行思想及佛教、道教的綜合影響。[13]陰陽(yáng)五行思想不僅被統(tǒng)治者用于政治領(lǐng)域，也逐漸滲入到法律領(lǐng)域，使法律蒙上一種神秘色彩，這較之早期以法家思想為主導(dǎo)的秦與漢初法律是一大變化。
　　前舉秦《田律》簡(jiǎn)4一7中還規(guī)定對(duì)不幸死者需要伐木做棺的，可以不受時(shí)禁限制，這是因死葬之事對(duì)時(shí)禁的變通。另外，在秦《田律》該條與龍崗秦簡(jiǎn)簡(jiǎn)77-83中都有對(duì)百姓的狗進(jìn)入禁苑中的處理規(guī)定，但在《二年·田律》中暫不見(jiàn)以上內(nèi)容，有待新資料來(lái)說(shuō)明。
　　二、《田律》中田、道管理的變革
　　出土于四川青川縣郝家坪秦墓的16號(hào)木牘，記載了秦武王二年十一月，王命丞相與內(nèi)史再次修治故《田律》。其中，涉及田畝規(guī)劃的內(nèi)容為“田廣一步，袤八則，為畛。晦（畝）二畛，一百（陌）道。百晦（畝）為頃，一千（奸）道。道廣三步。封高四尺，大稱其高。埒高尺，下厚二尺�！盵14]而在《二年·田律》中也可見(jiàn)到相似的內(nèi)容，具體為“田廣一步，袤二百卅步，為畛，畝二畛一佰（陌）道；百畝為頃，十頃一千（阡）道，道廣二丈�！盵15]將兩條內(nèi)容相對(duì)照，可見(jiàn)《二年》在田畝制度的規(guī)劃上大體承襲了青川《田律》。[16]以二百四十步為畝，由春秋時(shí)期晉六將軍之趙氏最先推行，孫子十分肯定趙氏這種制田方法。[17]后又為商鞅在秦推行，事實(shí)證明這種大畝制符合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力，使秦國(guó)強(qiáng)大。青川木牘中的《田律》，也應(yīng)是商鞅時(shí)制定的《田律》，這種畝制在秦一直被沿用。時(shí)期為漢初二十年左右的《二年》依然采用了這種畝制，且直到漢武帝時(shí)也仍沿用，可見(jiàn)這種大畝制具有促進(jìn)生產(chǎn)的優(yōu)越性。變革體現(xiàn)在《二年》對(duì)阡道的設(shè)置作出調(diào)整，較青川《田律》減少了近10倍的阡道數(shù)量，變向增加了耕地的數(shù)量，漢初剛結(jié)束戰(zhàn)亂，處于人少地荒的狀態(tài)，田地不會(huì)短缺，作出這種調(diào)整很可能是嫌秦阡道設(shè)置太過(guò)繁復(fù)。商鞍時(shí)規(guī)定一夫得田一頃，據(jù)青川秦牘則一夫的田即有一條阡道。漢初可能從阡道的利用考慮，認(rèn)為十頃一條便足夠，或?yàn)椴挥绊懲ㄐ�，漢初阡道又加寬二尺（約46.2厘米）。另外，在青川秦牘中還有封埒形制尺寸的規(guī)定，而《二年》中似把關(guān)于封埒的內(nèi)容都刪除了，這可能是因?yàn)榉廑@種田界形式不夠簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)。封是高四尺，大小與其高相稱的圓臺(tái)體或方臺(tái)體。[18]埒是高一尺，下厚二尺，連接封與封之間的矮墻。封埒并用使各戶所占土地的界限十分明確。[19]但當(dāng)發(fā)生土地買賣等變動(dòng)時(shí)，封埒這種田界變更就顯得麻煩。據(jù)《二年》漢初有明確的土地轉(zhuǎn)讓、買賣規(guī)定，《二年·戶律》簡(jiǎn)321規(guī)定接受田宅，又將田轉(zhuǎn)讓給別人或賣宅，不得再次受領(lǐng)田宅。簡(jiǎn)322規(guī)定代戶、買賣田宅，鄉(xiāng)部、田嗇夫、吏稽留，不登記田宅的變更，超過(guò)一日，罰金各二兩�？梢�(jiàn)漢代國(guó)家授予的田宅可以轉(zhuǎn)讓、買賣，田地可以買賣，各戶所占田地?cái)?shù)量也會(huì)處于變動(dòng)中，因此，田界標(biāo)志也會(huì)趨于簡(jiǎn)便化，而封埒在秦是否已發(fā)生變化還無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)明�？傮w上，漢初較秦在田地規(guī)劃上繼承的同時(shí)，也有所改進(jìn)。
　　青川秦牘中還有對(duì)阡陌、道路、橋梁、波隄等的維護(hù)規(guī)定，出土于湖北云夢(mèng)縣的龍崗秦簡(jiǎn)120有對(duì)侵蝕道路、阡陌或?qū)⑵鋼p壞的行為的處罰規(guī)定，這些都為漢律繼承，見(jiàn)《二年》簡(jiǎn)246—248。較秦律的發(fā)展之處是《二年》該條中還明確了邑中道與田道的主管官吏，如果塌陷不能通行，對(duì)主管官吏罰黃金各二兩。另外，《二年》又進(jìn)一步規(guī)定對(duì)侵占里中道、邑中道、溪水旁的小路、樹(shù)木間的小路以及對(duì)其開(kāi)墾種田，也要罰金二兩，見(jiàn)簡(jiǎn)245。道路、阡陌都屬于公共用地，但如果農(nóng)民的耕地不足以生存，或因人性的貪婪，總是會(huì)對(duì)其進(jìn)行侵占，必須要加以規(guī)制�！短坡伞るs律》“侵巷術(shù)、阡陌”條也有類似規(guī)定，且更加系統(tǒng)。大清律中也有反映，見(jiàn)于“失時(shí)不修堤防”條與“侵占街道”條。[20]通過(guò)歷代修律對(duì)此內(nèi)容的保留，便可以理解漢律對(duì)秦律相關(guān)規(guī)定的繼承與加強(qiáng)也是現(xiàn)實(shí)所需。
　　不過(guò)，在上述秦漢律文中暫不見(jiàn)關(guān)于造橋、修堤防不力對(duì)主管官吏的處罰規(guī)定。據(jù)《漢書(shū)·百官公卿表》，孝成帝建始三年十月乙卯，御史大夫尹忠，坐河決，自殺。又《漢書(shū)·成帝紀(jì)》載，建始三年秋，關(guān)內(nèi)發(fā)大水�？�(guó)遭受水災(zāi)，淹死百姓多達(dá)千人。[21]御史大夫尹忠因河決自殺或正與此事有關(guān)。由此可見(jiàn)，西漢后期加大對(duì)官吏管理堤防不利的處罰責(zé)任。大水決堤，會(huì)對(duì)田地、住所，人身財(cái)產(chǎn)造成很大損害，所以，自秦以來(lái)，逐步加強(qiáng)與完善對(duì)津渡橋梁、堤防的維護(hù)。
　　三、賦稅制度的變革
　　目前在秦漢《田律》中可見(jiàn)芻稿稅、戶賦，在其他律篇或出土秦漢文獻(xiàn)中還發(fā)現(xiàn)有田租、算賦。而田租通常與芻稿一同征收，另?yè)?jù)《漢書(shū)·高帝紀(jì)》載高祖五年“初為算賦”。因此，為內(nèi)容的完整性，筆者將這四項(xiàng)賦稅一并討論。
　　（一）田租與芻稿稅
　　1.田租
　　田租以征收糧食為主，是十分重要的稅目，一般與芻稿同時(shí)征收，秦漢《田律》中有芻稿稅的規(guī)定，暫不見(jiàn)田租，這里略作說(shuō)明。據(jù)《數(shù)》、《算數(shù)書(shū)》以及龍崗秦簡(jiǎn)等出土文獻(xiàn)，漢初承秦，田租征收制度為程租制，即先通過(guò)計(jì)算每塊已墾土地得到一斗田租所需步數(shù)，再計(jì)算該塊地的田租額。[22]因?yàn)榘匆褖ㄌ锏漠�數(shù)及莊稼長(zhǎng)勢(shì)決定征收的田租數(shù)，因此，國(guó)家對(duì)墾田數(shù)及莊稼成長(zhǎng)情況十分關(guān)注。如秦《田律》簡(jiǎn)1-3規(guī)定八月底之前地方要上報(bào)完禾稼抽穗、已耕種未長(zhǎng)出禾稼、禾稼長(zhǎng)出后因雨水受益，以及各種原因受害的各類頃數(shù)�！抖辍ぬ锫伞泛�(jiǎn)243規(guī)定，縣道要在五月望日之前將已開(kāi)墾田地的頃數(shù)以及戶數(shù)，上報(bào)給二千石官。秦與漢初所收田租有禾、臬等農(nóng)作物，在秦代二者的稅率并不同，禾為十分之一，臬為十五分之一，實(shí)際情況比較復(fù)雜。[23]而漢初的稅率在出土文獻(xiàn)中還沒(méi)有佐證，據(jù)《漢書(shū)·食貨志》載“（高祖）輕田租，十五而稅一�！薄稘h書(shū)·惠帝紀(jì)》載“（惠帝即位）減田租，復(fù)十五稅一�！盵24]可知高祖與惠帝時(shí)曾實(shí)行過(guò)十五分之一的稅率，較秦代輕。
　　2.芻稿稅的征收
　　春秋以前就有征收芻稿，但不是固定的稅種，戰(zhàn)國(guó)至秦由于戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，對(duì)牛馬飼料需求量增大，使芻稿逐漸成為固定稅種。[25]戰(zhàn)國(guó)時(shí)人十分重視芻稿，《商君書(shū)·去強(qiáng)篇》有“強(qiáng)國(guó)知十三數(shù)”，其中，最后一項(xiàng)便是芻稿之?dāng)?shù)。[26]芻稿稅一直到東漢都在征收。據(jù)秦《田律》簡(jiǎn)8-9，芻稿稅按百姓受田的頃數(shù)征收，不論開(kāi)墾與否，每頃交納芻三石、稿二石，對(duì)芻的質(zhì)量不十分挑剔，芻自干葉和亂草夠一束以上都收，會(huì)稿可以互相折合交納。在《二年·田律》簡(jiǎn)240—242中同樣規(guī)定芻稿按頃征收，每頃交納的芻稿數(shù)也與秦相同�？梢�(jiàn)，秦及漢初芻稿是按頃數(shù)定額征收的，與田租征收方式不同。較秦的發(fā)展之處有《二年》簡(jiǎn)240—242規(guī)定芻稿不可交陳芻稿，否則罰黃金四兩。在芻稿需求量降低的情況下，提高芻稿新鮮度，利于牲畜食用，也利于存放，更科學(xué)。另外簡(jiǎn)240—242還規(guī)定芻稿足夠縣一年用量即可，此外不再收芻稿，而是按芻一石十五錢，稿一石五錢進(jìn)行折合，每頃共收五十五錢，即由實(shí)物向貨幣轉(zhuǎn)換。[27]在岳麓秦簡(jiǎn)《數(shù)》中有“芻一石十六錢，稿一石六錢”，[28]與《二年》中的芻稿價(jià)十分相近。但在秦代芻稿稅是否也可以交錢還不明。芻稿稅可以交納貨幣，直到西漢后期也可見(jiàn)，《后漢書(shū)·光武帝紀(jì)上》注引《東觀記》載“訟地皇元年十二月壬寅前租二萬(wàn)六千斛，芻稿錢若干萬(wàn)。”[29]與芻稿稅不同秦漢田租基本上都是交實(shí)物，似未向貨幣轉(zhuǎn)換。這與秦漢長(zhǎng)時(shí)期實(shí)行重農(nóng)抑商政策，阻礙商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有關(guān)。而且讓百姓有芻稿不能交，必須去市場(chǎng)上兌換成錢交納，對(duì)百姓也是負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)240—242又規(guī)定芻稿市價(jià)如果比律文規(guī)定的貴，按照交納芻稿時(shí)的平價(jià)入錢。那么芻稿市價(jià)如果低于律文規(guī)定，很可能仍按律文規(guī)定的價(jià)錢交納。這樣百姓不僅未從中獲益，可能還要擔(dān)負(fù)差價(jià)。而且在芻稿已足夠縣用的情況下，還要讓百姓交納錢，而不是減免芻稿稅，也體現(xiàn)了封建統(tǒng)治者對(duì)百姓的剝削是不會(huì)因朝代更替而有質(zhì)的改變。但漢初在芻稿稅方面仍可見(jiàn)一些輕緩的政策，如簡(jiǎn)240—242特別規(guī)定上郡因土地貧瘠，每頃可以少交芻一石。另外，高爵者與部分地區(qū)郵人可享受特別待遇，如簡(jiǎn)317規(guī)定左庶長(zhǎng)以上各爵級(jí)只要是自己耕種其田地，則不用交納田租，也不用交納頃芻稿。簡(jiǎn)268則規(guī)定對(duì)巴、蜀、漢中等山高路險(xiǎn)地區(qū)的郵人在交納租、芻稿方面享受減免待遇。
　　3.芻稿的使用
　　收上來(lái)的芻稿主要作為馬牛的飼料，關(guān)于發(fā)放馬牛飼料的時(shí)間，秦《田律》簡(jiǎn)11規(guī)定馬牛飼料的領(lǐng)取不要超過(guò)2月份，否則不再發(fā)放�！抖辍そ鸩悸伞泛�(jiǎn)421—423規(guī)定縣官供養(yǎng)的馬牛飼料于冬11月到第2年3月發(fā)放，并詳細(xì)規(guī)定了馬牛每日的食量及發(fā)放事宜。相關(guān)內(nèi)容秦屬《田律》，漢初則規(guī)定在《金布律》中，《二年·金布律》集中對(duì)物資發(fā)放、錢、鹽業(yè)與采礦業(yè)的稅率進(jìn)行規(guī)定，所以這條內(nèi)容的歸屬基本符合《金布律》的體系內(nèi)容，這種變化也體現(xiàn)了漢初較秦在律令的編排上，更注意律篇的體系

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