我國對農(nóng)村集體建設(shè)用地的政策是隨著時間的推移和社會的進(jìn)步而不斷變化的,起初我國對農(nóng)村集體建設(shè)用地的交易行為進(jìn)行嚴(yán)格管控,限制其流轉(zhuǎn)。后來逐漸放松管控,對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)行試點試行。而近年來,我國相繼出臺相關(guān)政策大力支持農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,這些變化不僅是深化改革的要求,也是推動我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的有力舉措。本文由引言、正文四章及結(jié)論三部分組成。主要內(nèi)容如下:首先為引言部分。在這一部分中筆者主要闡述了研究的背景及意義、國內(nèi)外學(xué)者對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的研究情況、本篇論文的研究內(nèi)容和方法以及A縣的個案簡介;其次,是對相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的介紹,并且對當(dāng)前我國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的基本情況以及相關(guān)的實踐經(jīng)驗進(jìn)行闡述說明。第三,以A縣為例,對該縣的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市做法及創(chuàng)新展開詳細(xì)的論述與分析。主要做法是A縣構(gòu)建了“1+9+3”制度體系,明確了入市主體和土地權(quán)能、入市范圍和途徑、服務(wù)監(jiān)管措施、收益分配方式;創(chuàng)新點主要有三點,主要包括一是實現(xiàn)入市方式、途徑、用途“全覆蓋”,二是實現(xiàn)了住宅建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營性用途三項用地創(chuàng)新,三是總結(jié)了...

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的基礎(chǔ)分析
    1.1 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的依據(jù)
        1.1.1 法律依據(jù)
        1.1.2 政策依據(jù)
    1.2 我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市現(xiàn)狀
        1.2.1 試點區(qū)域
        1.2.2 入市路徑選擇
    1.3 我國部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市探索與實踐
        1.3.1 重慶模式
        1.3.2 南海模式
        1.3.3 貴州湄潭縣模式
        1.3.4 總結(jié)
第二章 A縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的做法及創(chuàng)新
    2.1 A縣基礎(chǔ)工作情況
        2.1.1 積極落實權(quán)利主體
        2.1.2 調(diào)整土地利用規(guī)劃
        2.1.3 積極獲取省市支持推進(jìn)試點工作
    2.2 A縣土地入市具體做法
        2.2.1 厘清入市主體與土地權(quán)能
        2.2.2 確定入市范圍和途徑
        2.2.3 強化服務(wù)監(jiān)管措施
        2.2.4 明確收益分配方式
    2.3 A縣試點工作創(chuàng)新點
        2.3.1 實現(xiàn)入市方式、途徑、用途“全覆蓋”
        2.3.2 住宅建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營性用途三項用地創(chuàng)新
        2.3.3 入市主體、收益分配——兩點鄉(xiāng)土經(jīng)驗
第三章 A縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點成效及存在問題
    3.1 試點成效
        3.1.1 建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易市場
        3.1.2 緩解建設(shè)占用耕地壓力,保護耕地資源
        3.1.3 保障民眾權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
    3.2 存在問題
        3.2.1 入市范圍難以界定
        3.2.2 入市途徑問題
        3.2.3 入市用途存在爭議
        3.2.4 入市主體監(jiān)管尚存漏洞
        3.2.5 農(nóng)村基層治理能力不足
    3.3 總結(jié)
第四章 完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的對策及建議
    4.1 因地制宜,合理確定入市實施主體
    4.2 擴大入市范圍和拓展入市途徑
        4.2.1 符合規(guī)劃的存量集體建設(shè)用地均可入市
        4.2.2 建議允許增量集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
        4.2.3 拓展用途,入市途徑多樣化
    4.3 完善交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管機制
        4.3.1 規(guī)范入市方式和價格管理
        4.3.2 加強集體建設(shè)用地使用權(quán)登記
        4.3.3 著力抓好基層組織監(jiān)督工作
    4.4 建立健全入市政策
        4.4.1 創(chuàng)建信息公開平臺
        4.4.2 引導(dǎo)實施多元且有區(qū)別的流轉(zhuǎn)形式
        4.4.3 支持農(nóng)村集體土地入市
        4.4.4 加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察
        4.4.5 成立專門管理機構(gòu)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式



本文編號：3874729