房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析
發(fā)布時間:2014-07-29 08:25
房地產(chǎn)公司會計監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析
有效的會計監(jiān)督有利于房地產(chǎn)公司形成良好的經(jīng)濟秩序,協(xié)助管理朝著更好的方向發(fā)展。然而,在我國部分房產(chǎn)公司中,會計監(jiān)督形如虛設(shè),不僅沒有發(fā)揮其監(jiān)督職能,更造成了房地產(chǎn)公司內(nèi)部對會計監(jiān)督的誤解。會計監(jiān)督的不力,一定程度上加劇了會計行業(yè)的困境,筆耕論文,導(dǎo)致會計信息失真、弄虛作假現(xiàn)象增多、誠信嚴重缺失等不利局面,不僅造成了極惡劣的負面影響,損害會計隊伍自身的形象,危及公司經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人的利益,阻礙了國家宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)公司管理的正常進行。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因大致可分為以下方面:
(一)相關(guān)法律制度不健全
由于會計監(jiān)督的特殊性以及房地產(chǎn)公司所從事的行業(yè)特殊性,決定了有效的會計監(jiān)督必然以會計法律法規(guī)和房地產(chǎn)相關(guān)法律為準繩及行為標準。自1985年我國的第一部會計法通過并開始施行,后來為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟建設(shè)及市場經(jīng)濟體制改革的要求,會計法也相應(yīng)做過幾次修訂。截至目前,雖然會計法規(guī)體系已初步建立,但隨著我國的經(jīng)濟狀況發(fā)生的天翻地覆變化和國際經(jīng)濟環(huán)境的巨大變化,尤其是2003年以來,房屋價格持續(xù)上揚,大部分城市房屋銷售價格上漲明顯,隨之而來出臺了多項針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。就使得部分相關(guān)規(guī)定嚴重滯后,但相關(guān)會計法律法規(guī)的清理廢止或修改工作未能及時跟進;甚至出現(xiàn)了會計法未涉及的真空地帶,造成無法可依的局面。如因公司虛假信息而造成的損失在市場參與者之間應(yīng)如何分攤;另外由于實踐需要而出現(xiàn)的一些“補充規(guī)定”之類的文件,導(dǎo)致會計法規(guī)的質(zhì)量低、部分條款規(guī)定相互矛盾,阻礙會計法規(guī)監(jiān)督功能的實現(xiàn)。特別是當前,對于違法者要承擔的法律責任規(guī)定相對簡單,導(dǎo)致對做出虛假監(jiān)督檢查結(jié)論的各職能機構(gòu)難以明確地做出責任追究。
。ǘ┱O(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督體系流于形式
據(jù)我國《會計法》的規(guī)定,完整的會計監(jiān)督體系是集單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督三位于一體的有效監(jiān)督體系。但現(xiàn)狀是它們并未完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至有不斷弱化的趨勢,表現(xiàn)為:首先,管理體制的不健全導(dǎo)致單位內(nèi)部會計監(jiān)督的缺位。雖然相關(guān)的制度規(guī)定也建立起來,但形如虛設(shè)無法得到有效的執(zhí)行,以致會計秩序混亂,弄虛作假現(xiàn)頻發(fā)。在現(xiàn)有的監(jiān)督體系中,會計人員的會計監(jiān)督權(quán)是房地產(chǎn)公司老總說了算的,難以對單位日常的全部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任進行有效的控制和約束。其次,社會監(jiān)督主要采取的是事后監(jiān)督的方式,因而成本巨大。并且在實際實施過程中,因利益關(guān)系使部分社會審計監(jiān)督流于形式。再次,政府會計監(jiān)督手段相對落后,監(jiān)督工作不到位,而且由于政府職能轉(zhuǎn)變,在當前受到經(jīng)濟利益的制約,使其監(jiān)督實質(zhì)效果難以確定。
。ㄈ⿵臉I(yè)人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段我國會計行業(yè)的從業(yè)人員普遍專業(yè)素養(yǎng)不高,或者相對較高,但對于房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)知識的缺乏,并部分存在法制觀念淡薄,職業(yè)道德缺失嚴重等,都造成了監(jiān)督不力的局面。許多會計從業(yè)人員并沒有意識到正確行使會計監(jiān)督職能以保障公司經(jīng)濟活動行為所涉及的資金運作的合法性、合理性及公司效益的實現(xiàn)是法律法規(guī)所賦予的一項權(quán)利和義務(wù)。再者,我國的會計人員作為房地產(chǎn)公司內(nèi)部會計監(jiān)督的主體之一,有其特殊性。一是作為本單位經(jīng)濟管理人員,要從房地產(chǎn)公司的經(jīng)濟效益最大化出發(fā)。同時出于自身利益的考慮,受領(lǐng)導(dǎo)人意識所左右,導(dǎo)致會計工作不能獨立行使其監(jiān)督職能。二是會計人員作為國家會計法律法規(guī)的維護和執(zhí)行者,這樣的雙重角色決定了會計人員會計工作及會計監(jiān)督工作的艱巨性。當出現(xiàn)利益沖突時,會計人員堅守原則,往往會遇到來自各方面的阻力,甚至于遭受到不公對待。
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