框架是全書內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計，是全書的“綱”。框架設(shè)計是把總體事物分類（類目）、分層次（分目），然后根據(jù)每一類、每一層次內(nèi)容的界限確定條目，再把這些條目依一定的規(guī)律排列起來，組成科學的描述總體事物的資料系統(tǒng)。選題就是根據(jù)框架規(guī)定的范圍，提出具體的題目，包括文章的選題、條目的選題、圖片的選題和資料的選題等。在制訂教育年鑒框架和選題的過程中，有三條原則是必須要考慮的。

    一是全面性原則。關(guān)于年鑒的編輯方針有各種表述，“全、精、信、便、新、鑒”，“新、信、全、便”，“全、新、特、深”等等，但是沒有一種表述中不包涵“全”這個方針，“全”字首先或者主要體現(xiàn)在教育年鑒框架的制訂過程中。全，就是項目齊全，內(nèi)容完備，重點是項目齊全。這是年鑒作為工具書的性質(zhì)所決定的。但是，全也是相對的，無論哪一個地區(qū)、系統(tǒng)或行業(yè)，一年內(nèi)發(fā)生的事件都很多，一部年鑒沒有可能、也沒有必要事無巨細地一概加以收錄，而只應(yīng)該收錄那些為本年年鑒讀者所需要的、重要的事實和材料。

    二是平衡性原則。平衡就是在全的基礎(chǔ)上注意各個類目、分目信息容量的多寡，不能畸輕畸重，有的部分全面記述，有的部分點到為止，這是教育年鑒作為歷史性資料書的性質(zhì)所決定的。資料是年鑒的生命，“有”資料是“用”資料的前提，如果由于編導(dǎo)者對平衡性原則的疏忽，導(dǎo)致有的部分根本沒有資料，那么必然影響教育年鑒的使用價值。當然平衡也是相對的，不能為了平衡而不顧史實，教育年鑒所記述的任何資料都必須實事求是。內(nèi)容少的自然不可多記，但內(nèi)容多的部分則可以適當取舍。

    三是連續(xù)性原則。教育年鑒的框架應(yīng)該力求穩(wěn)定，筆耕文化推薦期刊，類目、分目一經(jīng)確定，原則上就應(yīng)不變或少變，條目雖然不可避免地每年有所更新，但基本條目要力求穩(wěn)定，以保持年鑒內(nèi)容的連續(xù)性，否則讀者就看不出教育發(fā)展規(guī)律，也就失掉了教育年鑒應(yīng)有的資料價值。

    教育年鑒的框架中可以包括領(lǐng)導(dǎo)講話，法規(guī)文件，綜合管理，各級各類教育，教育科研與考試機構(gòu)，教育報刊廣播電視，教育團體，區(qū)縣教育，各級各類學校，人物，大事記，教育統(tǒng)計，學校名錄等內(nèi)容。

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