本文關(guān)鍵詞：溫州民間借貸危機(jī)中政府的應(yīng)對(duì)措施研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：民間借貸,作為一種歷史悠久的金融手段,自古以來(lái)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就發(fā)揮著特殊作用。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,民間借貸也隨之發(fā)揚(yáng)壯大,特別是它為眾多融資困難的中小微企業(yè)提供了資金來(lái)源,極大地促進(jìn)了市場(chǎng)資金的優(yōu)化配置,是金融系統(tǒng)的重要組成部分。但民間借貸由于其自身特征,也蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn),在經(jīng)濟(jì)下行、金融危機(jī)的大背景下,很容易發(fā)生資金鏈的斷裂,造成巨大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,甚至影響到公共安全。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的溫州地區(qū),民間借貸同樣占據(jù)著極其重要的地位。有資料顯示,溫州有將近九成的家庭都參與到了民間借貸的運(yùn)轉(zhuǎn)中去,民間借貸在溫州的影響之深,范圍之廣,可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了“人人參與”的地步。2011年,由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣,貨幣政策驟然收緊,民間借貸的資金鏈出現(xiàn)斷裂,經(jīng)過(guò)一系列連鎖反應(yīng),最終導(dǎo)致了影響金融穩(wěn)定和社會(huì)公共安全的“民間借貸危機(jī)”。我國(guó)政府在民間借貸監(jiān)管和立法方面還處于初步階段,此次危機(jī)的發(fā)生也為我國(guó)政府探索民間借貸與金融改革創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)遇,探討怎樣徹底解決民間借貸存在的問(wèn)題,是當(dāng)前公共部門所面臨的一個(gè)重要課題。本文將通過(guò)文獻(xiàn)研究法、案例研究法和調(diào)查法,首先從理論上闡述民間借貸的內(nèi)涵、特征及作用,從而引出民間借貸危機(jī)發(fā)生的致因,既包括其內(nèi)在的因素,也包括外在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。然后將民間借貸危機(jī)與公共安全聯(lián)系起來(lái),找出兩者之間的相通之處,從而得知民間借貸危機(jī)在很大程度上影響著公共安全。其次,本文從實(shí)際的案例出發(fā),具體例舉了溫州民間借貸危機(jī)的發(fā)生,以及帶來(lái)的一系列后果,對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響。通過(guò)分析政府部門在應(yīng)對(duì)這一公共事件采取的措施,找出公共部門在處置應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題時(shí)所暴露的不足之處,經(jīng)過(guò)分析,可以得出問(wèn)題有:思想認(rèn)識(shí)不到位、處理方法簡(jiǎn)單粗暴、法制和監(jiān)管體系未能及時(shí)跟上和社會(huì)輿論引導(dǎo)不力等。本文認(rèn)為,地方政府在面對(duì)民間借貸危機(jī)時(shí),應(yīng)以更高的站位去解決問(wèn)題,積極發(fā)揮公共管理職能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民眾的正確引導(dǎo),深化民眾對(duì)民間借貸和危機(jī)的深層認(rèn)識(shí);同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)手段,實(shí)現(xiàn)短期應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)期監(jiān)管;再者,由地方政府在實(shí)踐中探索建立地方性法律法規(guī),并推動(dòng)相關(guān)法律的制定,完善監(jiān)管的法律制度;最后就是要扶持和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),為民間借貸提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】：民間借貸 政府 應(yīng)對(duì)措施
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F832.4;D630
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 緒論8-17
• 第一節(jié) 研究背景、意義8-9
• 一、研究背景8-9
• 二、研究意義9
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述9-15
• 一、關(guān)于民間借貸發(fā)展的研究9-11
• 二、關(guān)于民間借貸危機(jī)爆發(fā)引發(fā)公共危機(jī)的原因分析11-13
• 三、地方政府在解決民間借貸危機(jī)時(shí)存在的問(wèn)題和不足13-14
• 四、關(guān)于如何健全完善我國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)民間借貸危機(jī)對(duì)策建議14-15
• 第三節(jié) 研究的主要內(nèi)容15
• 第四節(jié) 研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)15-16
• 第五節(jié) 研究思路和研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 第一章 民間借貸危機(jī)與公共安全17-30
• 第一節(jié) 民間借貸17-27
• 一、民間借貸的內(nèi)涵界定17-18
• 二、民間借貸的起源及特征18-21
• 三、民間借貸的存在形式21-23
• 四、民間借貸的作用23-27
• 第二節(jié) 民間借貸影響公共安全27-30
• 一、金融穩(wěn)定是影響社會(huì)公共安全的重要因素27
• 二、民間借貸的主客體涵蓋社會(huì)各階層27-28
• 三、民間借貸的自身特點(diǎn)為其影響金融穩(wěn)定埋下了伏筆28
• 四、民間借貸危機(jī)引發(fā)的連鎖性、大面積債務(wù)糾紛時(shí)引發(fā)社會(huì)公共危機(jī)的直接導(dǎo)火索28-30
• 第二章 溫州民間借貸危機(jī)發(fā)展機(jī)理30-41
• 第一節(jié) 溫州民間借貸危機(jī)事件綜述30-34
• 一、溫州民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀30-31
• 二、溫州民間借貸危機(jī)的發(fā)生31
• 三、溫州民間借貸出現(xiàn)危機(jī)的原因分析31-34
• 第二節(jié) 溫州民間借貸危機(jī)表現(xiàn)34-35
• 一、造成社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定34
• 二、造成金融動(dòng)蕩，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定34-35
• 第三節(jié) 溫州地方政府在民間借貸危機(jī)中的角色及其存在的主要問(wèn)題35-41
• 一、溫州地方政府在民間借貸危機(jī)中的角色35-37
• 二、溫州地方政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)存在的不足與問(wèn)題37-41
• 第三章 加強(qiáng)我國(guó)地方政府民間借貸危機(jī)應(yīng)對(duì)的能力41-46
• 第一節(jié) 引導(dǎo)社會(huì)民眾深化對(duì)民間借貸和危機(jī)的正確認(rèn)識(shí)41
• 第二節(jié) 探索完善民間借貸的市場(chǎng)管理和監(jiān)督41-44
• 第三節(jié) 推動(dòng)健全民間借貸法律法規(guī)建設(shè)44
• 第四節(jié) 扶持和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為民間借貸提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境44-46
• 結(jié)語(yǔ)46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 后記49-50

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