南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配研究
本文關(guān)鍵詞:南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:十七大以來(lái),我國(guó)的改革開(kāi)放取得了重大進(jìn)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化,通過(guò)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的實(shí)踐探索,已在征地制度改革、集體土地市場(chǎng)培育等方面有了一些成就。十八屆三中全會(huì)表決通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,再次為改革指明了方向,改革應(yīng)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。然而,中央決策層之所以對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)的放開(kāi)保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度,遲遲不能上升到國(guó)家法律層面,最重要的原因就是各方利益關(guān)系沒(méi)有理順,容易造成新的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),在試點(diǎn)區(qū)推行的一些政策中,也存在一些收益分配問(wèn)題,成為了社會(huì)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,必須對(duì)土地入市流轉(zhuǎn)收益分配進(jìn)行研究。文章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下:第一部分是研究對(duì)象的基本概念和基礎(chǔ)理論的闡述。本部分對(duì)研究對(duì)象的范圍及其基本概念進(jìn)行界定,并對(duì)分析中運(yùn)用的理論進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。第二部分是規(guī)范分析,從地租理論和產(chǎn)權(quán)理論的角度,分析集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配的分配環(huán)節(jié)、參與主體及參與方式等,并運(yùn)用博弈論,對(duì)三大主體在兩種分配模式下的博弈行為進(jìn)行理論分析。第三部分是實(shí)證研究,以南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市為例,了解分配政策演變、收益分配現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)利益相關(guān)者的意愿進(jìn)行深入的調(diào)查,研究不同利益相關(guān)者的訴求,同時(shí)結(jié)合前一部分的博弈論分析結(jié)論,驗(yàn)證理論與實(shí)際的吻合度。最后一部分是針對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配提出相關(guān)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地 入市流轉(zhuǎn) 收益分配
【學(xué)位授予單位】:華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:F299.23
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第一章 緒論10-19
- 1.1 研究問(wèn)題的提出10-11
- 1.2 研究目的和意義11-12
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-17
- 1.3.1 國(guó)外研究12-13
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究13-17
- 1.4 研究思路、內(nèi)容與方法17-19
- 1.4.1 研究思路17
- 1.4.2 研究?jī)?nèi)容17
- 1.4.3 研究方法17-19
- 第二章 基本概念和理論基礎(chǔ)19-27
- 2.1 基本概念界定19-22
- 2.1.1 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地19-20
- 2.1.2 入市流轉(zhuǎn)20-21
- 2.1.3 流轉(zhuǎn)收益21-22
- 2.2 理論基礎(chǔ)22-27
- 2.2.1 土地產(chǎn)權(quán)理論22-24
- 2.2.2 地租地價(jià)理論24-25
- 2.2.3 公共物品理論25-26
- 2.2.4 外部性理論26-27
- 第三章 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配規(guī)范分析27-36
- 3.1 基于地租理論的收益分配主體分析27-28
- 3.1.1 初次流轉(zhuǎn)中的收益分配關(guān)系27
- 3.1.2 再次流轉(zhuǎn)中的收益分配關(guān)系27-28
- 3.2 基于產(chǎn)權(quán)理論的收益分配主體分析28-30
- 3.2.1 獨(dú)立產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的收益分配關(guān)系28-29
- 3.2.2 土地發(fā)展權(quán)層面的收益分配關(guān)系29-30
- 3.3 “政府—農(nóng)民集體—土地使用者”博弈分析30-36
- 3.3.1 基本假設(shè)前提30
- 3.3.2 模型的基本要素30-31
- 3.3.3 政府不參與初次流轉(zhuǎn)收益分配模式下的博弈分析31-32
- 3.3.4 政府參與初次流轉(zhuǎn)收益分配模式下的博弈分析32-34
- 3.3.5 博弈主體的策略選擇34-36
- 第四章 實(shí)證分析——以南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè) 用地入市為例36-52
- 4.1 南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配制度發(fā)展37-39
- 4.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化需求推動(dòng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的階段37
- 4.1.2 股份制改革下的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配階段37-38
- 4.1.3 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配深入探索階段38-39
- 4.2 南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配現(xiàn)狀39-42
- 4.2.1 政府在特殊開(kāi)發(fā)模式下分享少量收益39-40
- 4.2.2 農(nóng)民集體分享絕大部分的流轉(zhuǎn)收益40
- 4.2.3 土地使用者在再次流轉(zhuǎn)中充分享有收益權(quán)40-42
- 4.2.4 集體內(nèi)部成員收益采用股份紅利形式分配42
- 4.3 南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配案例42-44
- 4.3.1 較發(fā)達(dá)村——J村案例42-43
- 4.3.2 欠發(fā)達(dá)村——Z村案例43-44
- 4.4 利益相關(guān)者意愿調(diào)查44-50
- 4.4.1 入市政策的各方滿意度調(diào)查44-45
- 4.4.2 農(nóng)民的收益分配滿意度調(diào)查45-46
- 4.4.3“公共投資由誰(shuí)承擔(dān)”引發(fā)的收益分配爭(zhēng)議46-48
- 4.4.4 未來(lái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市分配意愿48-50
- 4.5 實(shí)證分析結(jié)論50-52
- 第五章 集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配完善對(duì)策52-60
- 5.1 收益分配的原則52-53
- 5.1.1 以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向52
- 5.1.2 最大限度地維護(hù)農(nóng)民利益52
- 5.1.3 兼顧公平與效率52-53
- 5.1.4 尊重農(nóng)村基層自治制度53
- 5.1.5 權(quán)利與義務(wù)對(duì)等53
- 5.2 收益分配基本思路53-56
- 5.2.1 初次流轉(zhuǎn)的收益分配思路53-54
- 5.2.2 再次流轉(zhuǎn)的收益分配思路54-55
- 5.2.3 專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)管收益分配55-56
- 5.3 完善農(nóng)村集體內(nèi)部收益分配制度56
- 5.4 轉(zhuǎn)變政府土地財(cái)政思維,合理調(diào)節(jié)收益56-58
- 5.4.1 準(zhǔn)確測(cè)算,用之于民57
- 5.4.2 實(shí)行房產(chǎn)稅征收政策57
- 5.4.3 結(jié)合“村轉(zhuǎn)居”制度改革57-58
- 5.5 差別化政策,兼顧收益與公平58-60
- 結(jié)論60-62
- 參考文獻(xiàn)62-64
- 附錄64-67
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果67-68
- 致謝68-69
- 附件69
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條
1 高圣平;劉守英;;集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng):現(xiàn)實(shí)與法律困境[J];管理世界;2007年03期
2 張俊平;胡月明;章漢武;;珠三角地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問(wèn)題探討——以中山市為例[J];經(jīng)濟(jì)地理;2010年04期
3 呂萍;支曉娟;;集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)影響效應(yīng)及障礙因素分析[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;2008年02期
中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條
1 臧俊梅;農(nóng)地發(fā)展權(quán)的創(chuàng)設(shè)及其在農(nóng)地保護(hù)中的運(yùn)用研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年
2 王佑輝;集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度體系研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2009年
本文關(guān)鍵詞:南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)收益分配研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):355029
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