當(dāng)前在中國政府將"住有所居"作為住房制度改革的根本目的,并且大力強(qiáng)化住房保障供給的背景下,如何有效提高住房保障的政策效果已成為重要的現(xiàn)實(shí)命題�，F(xiàn)有研究更多地集中在對(duì)住房保障政策制度設(shè)計(jì)和政策內(nèi)容的合理性上,缺乏從政策工具的微觀視角對(duì)住房保障政策進(jìn)行更加細(xì)致的量化研究。住房保障的政策工具設(shè)計(jì)與運(yùn)用對(duì)于住房保障政策的執(zhí)行和實(shí)施效果具有重要的影響作用。而我國住房保障政策中隱含了哪些政策工具?這些政策工具的特征和分布如何?這些政策工具存在著哪些不足?這都是當(dāng)前研究中需要進(jìn)一步解決的問題。文章采用內(nèi)容分析法,按照樣本選擇、文本單元編碼、分類和數(shù)據(jù)分析的邏輯,首先建立了改革開放以來中央政府頒布的住房保障政策文本數(shù)據(jù)庫,并對(duì)這212份政策文本從政策主體、政策主體間合作、政策類型、政策年度和數(shù)量以及政策高頻詞等方面進(jìn)行整體分析。然后對(duì)政策文本的各項(xiàng)條款逐句編碼,將政策文本中所涉及到的政策工具分為供給型政策工具、需求型政策工具和環(huán)境型政策工具3種類型,通過工具頻數(shù)的統(tǒng)計(jì)而對(duì)政策工具的選擇和運(yùn)用進(jìn)行定量研究,并從時(shí)間維度進(jìn)一步分析住房保障政策工具變化的特征和趨勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn),住房保障的政策工具結(jié)構(gòu)不合理,表... 

【文章來源】：四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,34(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：23 頁

【部分圖文】：

政策主體聯(lián)合發(fā)文比例圖

年之后中央政府又開始重新重視住房保障領(lǐng)域，并出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，在2010年再次達(dá)到了新的峰值（22份），隨后幾年仍保持著一個(gè)較高的數(shù)量。圖2住房保障政策年度頒布數(shù)量分布圖（五）政策高頻詞政策目的可以通過政策主題予以呈現(xiàn)，而政策高頻詞可以在一定程度上反映出特定政策文本所闡述的核心內(nèi)容。為了更加全面地把握住房保障政策主題分布，本文首先運(yùn)用Bibexcel軟件對(duì)篩選的住房保障政策文本進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，然后借鑒改進(jìn)后的普賴斯公式法確定歷年政策高頻詞，去掉部分不能反映住房保障政策重點(diǎn)的詞，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出頻率最高的前40個(gè)高頻詞（見表4）。表4住房保障政策的高頻詞本文進(jìn)一步通過UCINET軟件繪制政策高頻詞的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖，以便能夠更加直觀地觀察到這些高頻詞間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系（見圖3），其中節(jié)點(diǎn)間的連線表示兩個(gè)主題詞共同出現(xiàn)在同一個(gè)政策中，節(jié)點(diǎn)的大小可以反映主題詞的中心度強(qiáng)弱�！白》抗芾怼�、“住房金融”、“住房信貸”、“稅收政策”、“土地供應(yīng)”等高頻詞處于網(wǎng)絡(luò)的中心，這也說明中央政府對(duì)住房領(lǐng)域的關(guān)注度較高：一方面強(qiáng)調(diào)對(duì)住房市場進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)住房市場健康發(fā)展；另一方面重視運(yùn)用金融、財(cái)政、稅收和土地等手段推進(jìn)住房保障發(fā)展，以求解決中低收入群體住房困難問題。五、政策工具視角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各種政策工具的設(shè)計(jì)、搭配及組織所形成的，而政策工具正是將公共政策從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段[26]�？梢�，政策工具是政策過程分析方法在工具理8

年之后中央政府又開始重新重視住房保障領(lǐng)域，并出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，在2010年再次達(dá)到了新的峰值（22份），隨后幾年仍保持著一個(gè)較高的數(shù)量。圖2住房保障政策年度頒布數(shù)量分布圖（五）政策高頻詞政策目的可以通過政策主題予以呈現(xiàn)，而政策高頻詞可以在一定程度上反映出特定政策文本所闡述的核心內(nèi)容。為了更加全面地把握住房保障政策主題分布，本文首先運(yùn)用Bibexcel軟件對(duì)篩選的住房保障政策文本進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，然后借鑒改進(jìn)后的普賴斯公式法確定歷年政策高頻詞，去掉部分不能反映住房保障政策重點(diǎn)的詞，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出頻率最高的前40個(gè)高頻詞（見表4）。表4住房保障政策的高頻詞本文進(jìn)一步通過UCINET軟件繪制政策高頻詞的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖，以便能夠更加直觀地觀察到這些高頻詞間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系（見圖3），其中節(jié)點(diǎn)間的連線表示兩個(gè)主題詞共同出現(xiàn)在同一個(gè)政策中，節(jié)點(diǎn)的大小可以反映主題詞的中心度強(qiáng)弱�！白》抗芾怼�、“住房金融”、“住房信貸”、“稅收政策”、“土地供應(yīng)”等高頻詞處于網(wǎng)絡(luò)的中心，這也說明中央政府對(duì)住房領(lǐng)域的關(guān)注度較高：一方面強(qiáng)調(diào)對(duì)住房市場進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)住房市場健康發(fā)展；另一方面重視運(yùn)用金融、財(cái)政、稅收和土地等手段推進(jìn)住房保障發(fā)展，以求解決中低收入群體住房困難問題。五、政策工具視角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各種政策工具的設(shè)計(jì)、搭配及組織所形成的，而政策工具正是將公共政策從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段[26]�？梢�，政策工具是政策過程分析方法在工具理8

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[9]“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代“都市新鄉(xiāng)民”住房公共服務(wù)研究——基于Z市的RATER指數(shù)分析[J]. 姚祎,劉養(yǎng)卉.  四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(06)
[10]城市化進(jìn)程中城鎮(zhèn)居民住房保障法律制度重構(gòu)[J]. 鄧海峰.  法商研究. 2016(04)



本文編號(hào)：3246311