隨農(nóng)村老齡化高峰臨近，農(nóng)村居民對(duì)養(yǎng)老保障的需求不斷增加，因此為規(guī)避農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、使農(nóng)民老有所養(yǎng)、維持農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定成為政府當(dāng)前無法回避的責(zé)任，國(guó)務(wù)院聯(lián)合人保部于2009年推動(dòng)了以政府財(cái)政投入為特征的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（新農(nóng)保）的試點(diǎn)，重慶市也以此為藍(lán)本推行了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，內(nèi)核為“新農(nóng)保”）政策，試點(diǎn)以來不論是參保人數(shù)還是參保率上行趨勢(shì)明顯，制度績(jī)效也持續(xù)上升，但是限于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障未來的特性以及國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行實(shí)踐所證明，“新農(nóng)�！笨沙掷m(xù)發(fā)展定會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，特別是作為政策重要支撐點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金層面，因此選取一個(gè)“新農(nóng)�！卑l(fā)展較快地區(qū)，以基金可持續(xù)發(fā)展為突破口，對(duì)其推進(jìn)過程中基金管理可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估和定性分析，并依據(jù)分析和評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策，這對(duì)“新農(nóng)保”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值和理論意義。 本文主要采用政策仿真模擬推進(jìn)、精算分析、ELES計(jì)量分析模型、ARIMA模型等方法分別對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、保值增值、給付保障、監(jiān)管四個(gè)層面面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究，結(jié)論如下： （1）基金籌集層面。作為基金籌集主要來源的政府財(cái)政補(bǔ)貼和居民繳費(fèi)壓力不大，籌集風(fēng)險(xiǎn)較小，但仍出現(xiàn)了區(qū)縣間財(cái)政補(bǔ)貼壓力差異過大，個(gè)人繳費(fèi)偏少等問題，這可能對(duì)整體財(cái)政支出均衡造成局部差異的負(fù)面效應(yīng)和養(yǎng)老金無法滿足未來參保居民需求等風(fēng)險(xiǎn)。 （2）基金保值增值層面。通過目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資組合計(jì)量實(shí)證回歸分析，發(fā)現(xiàn)按照目前的投資方法，不論是社會(huì)保障統(tǒng)籌賬戶基金還是個(gè)人賬戶基金都承擔(dān)巨大的保值增值壓力，甚至?xí)霈F(xiàn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)。 （3）給付保障層面。通過對(duì)比未來參保居民養(yǎng)老金收入和農(nóng)村居民基本消費(fèi)支出數(shù)額發(fā)現(xiàn)，目前100元、200元、400元的參保標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)檢驗(yàn)期內(nèi)都無法全部滿足農(nóng)村居民的基本消費(fèi)支出，但是目前約99%的參保居民選擇以上三種參保標(biāo)準(zhǔn)，因此未來居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給付保障風(fēng)險(xiǎn)突出。 （4）基金監(jiān)管層面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨著信息化滯后、管理體制缺陷、人員專業(yè)水準(zhǔn)低等問題，嚴(yán)重限制基金監(jiān)管工作的開展和績(jī)效，影響了基金的安全運(yùn)行。 以上風(fēng)險(xiǎn)都有可能對(duì)重慶居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度未來可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
【學(xué)位單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F842.6;F224
【部分圖文】：

圖 1.1 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)分析研究技術(shù)路線圖Fig1.1 The logic figure of Chongqing resident’s old-age insurance risk analysis1.3.2 研究的方法①文獻(xiàn)分析法。對(duì)國(guó)內(nèi)外最新相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，把握研究前沿。②定性分析法。采用系統(tǒng)管理學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的分析方法對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，然后根據(jù)具體的政策規(guī)定，在結(jié)合重慶居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，分別對(duì)可能面臨的基金籌集、保值增值、保障以及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分別進(jìn)行闡述。③定量分析方法。本研究綜合運(yùn)用包括保險(xiǎn)精算、政策仿真模擬、線性回歸模型、ELES 消費(fèi)支出模型等計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析方法，對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最大可能的政策推進(jìn)路徑的模擬，通過對(duì)預(yù)測(cè)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，來評(píng)估正在實(shí)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平。本研究的軟件支持包括 SPSS17.0、Eviews6.0 等。1.4 研究?jī)?nèi)容及框架

概念的界定。②基金籌集風(fēng)險(xiǎn)分析，本章主要利用自回歸移動(dòng)平均模型，預(yù)測(cè)出重慶未來可參保居民的數(shù)量，根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼政策分別計(jì)算出區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼壓力，另一方面以農(nóng)村居民純收入為基礎(chǔ)計(jì)算出居民繳費(fèi)壓力兩方面分析基金籌集風(fēng)險(xiǎn)。③基金保值增值風(fēng)險(xiǎn)，本章主要利用回歸分析模型對(duì)現(xiàn)有的“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”保值增值框架下的實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證分析，此外通過構(gòu)建記賬利率下個(gè)人賬戶貶值精算公式，在合理設(shè)定相關(guān)參數(shù)情況下，預(yù)測(cè)未來個(gè)人賬戶貶值程度。④基金保障風(fēng)險(xiǎn)分析。本章主要通過構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入精算模型，在合理假設(shè)的基礎(chǔ)上得到未來參保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)目，通過對(duì)比農(nóng)村老年居民消費(fèi)水平來測(cè)定保障風(fēng)險(xiǎn)。⑤基金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析。本章主要通過對(duì)照重慶養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管實(shí)際和理想狀態(tài)下基金監(jiān)管模式對(duì)比發(fā)現(xiàn)其中風(fēng)險(xiǎn)。最后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果有針對(duì)性提出規(guī)避對(duì)策。圖 1.2 展示了本文的研究思路。

風(fēng)險(xiǎn)管理定義的確定，也相應(yīng)確定了風(fēng)險(xiǎn)管理從實(shí)踐意義上就是一套符合程序的管理過程，按照風(fēng)險(xiǎn)管理管理過程論支持者威廉莫斯和漢斯的觀Arthur Williams.Jr&Richard.M.Heins），風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)包括以下程序過程：風(fēng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)五個(gè)部分。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果對(duì)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必不可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目的的重要一環(huán)。因此對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)分規(guī)避基金風(fēng)險(xiǎn)維持基金可持續(xù)發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析的定義有狹義和廣義兩種，狹義層面的風(fēng)險(xiǎn)分析就是指通過定的方法給出完成任務(wù)所需的費(fèi)用、進(jìn)度、性能三個(gè)隨機(jī)變量可實(shí)現(xiàn)的概率分廣義上的風(fēng)險(xiǎn)分析是一種識(shí)別和測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而選擇管理方案來解決這些風(fēng)組織的手段，它包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策四個(gè)基本MBA 百科，2012），本文所討論的風(fēng)險(xiǎn)分析主要是從廣義上來講。也就是究對(duì)象可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，估計(jì)這些因素發(fā)生的可能性及由此造成，分析為防止或減少不利影響而采取的一些列活動(dòng)。
【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 韓文麗;當(dāng)代中國(guó)人口社會(huì)養(yǎng)老保障制度的風(fēng)險(xiǎn)分析與道路選擇[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2002年

本文編號(hào)：2875687