自2003年開始在中國實施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點是國務院辦公廳按照黨的十七大和十七屆三中全會的精神,并結(jié)合之前幾十年的廣泛探索,總結(jié)經(jīng)驗教訓之后開始試點實行的。總的來說,新農(nóng)保參保地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟負擔確實有所減輕,政府的財政補貼使得參保的農(nóng)民真正地得到了實惠。新農(nóng)保制度在一定程度上緩解了我國農(nóng)民因老返貧,因老致貧的窘境。 但是,在試點實踐取得階段性成果的同時,新農(nóng)保制度本身存在的缺陷和不合理問題也漸漸地暴露了出來。這些缺陷和問題主要有：政策設計本身存在問題、設計實施缺乏長遠性、財政支持力度小、農(nóng)民參保率和參保意識仍然較低、農(nóng)保經(jīng)辦機構管理效率低、養(yǎng)老基金的籌集管理運營存在困難、政府權力過于集中導致監(jiān)督管理效率低下等。顯然,這些缺陷和問題的存在與黨的十七大報告所提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”……“探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”,并把“人人享有基本的保障服務”確立為我國全面建設小康社會的重要目標相悖離,甚至會對我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。 基于相關理論和國內(nèi)外經(jīng)驗,本文提出了完善新農(nóng)保及其運行機制的對策建議,主要有：新農(nóng)保的科學合理設計思路,建立穩(wěn)定增長的長效籌資機制,建立完善養(yǎng)老基金的管理及運營機制,建立和完善長久有序的監(jiān)管機制等。這些政策建議既有微觀層面,也有宏觀層面,這對于進一步完善和優(yōu)化新農(nóng)保建設,對試點地區(qū)適齡農(nóng)民起到“抗衰老”作用將發(fā)揮良性效果。
【學位單位】：青島大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F323.89;F842.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    1. 研究目的和意義
    2. 國外國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    3. 主要研究內(nèi)容和創(chuàng)新點
    4. 主要研究方法
第1章 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度概述
    1.1 相關概念的界定
        1.1.1 社會保障
        1.1.2 社會保險
        1.1.3 養(yǎng)老保險
    1.2 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的理論基礎
        1.2.1 公共產(chǎn)品理論
        1.2.2 制度經(jīng)濟學理論
        1.2.3 社會公平理論
    1.3 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度解讀
        1.3.1 新農(nóng)保制度出臺的政策環(huán)境
        1.3.2 農(nóng)保制度的歷史沿革
        1.3.3 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特點
第2章 山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點政策效果評述
    2.1 山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點基本情況
        2.1.1 調(diào)查點的選擇及調(diào)查對象的基本情況
        2.1.2 試點地區(qū)地方政府的宣傳動員情況
        2.1.3 試點地區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的籌資情況
        2.1.4 試點地區(qū)新農(nóng)�；鸸芾砗捅Ｖ翟鲋登闆r
        2.1.5 試點地區(qū)新農(nóng)�；鸬谋O(jiān)管和發(fā)放情況
        2.1.6 試點地區(qū)新農(nóng)保試點模式的選擇情況
    2.2 山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點政策執(zhí)行中的問題
        2.2.1 政策本身的問題
        2.2.2 政策執(zhí)行過程中的問題
        2.2.3 諸多政策環(huán)境因子的影響
第3章 完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策思路
    3.1 基本原則
    3.2 完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策建議
        3.2.1 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的科學設計
        3.2.2 建立穩(wěn)定增長的長效籌資機制
        3.2.3 建立完善養(yǎng)老基金的管理及運營機制
        3.2.4 建立和完善長久有序的監(jiān)管機制
結(jié)論
參考文獻
攻讀學位期間的研究成果
致謝

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前1條

1 孟菲;中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費問題研究[D];東北農(nóng)業(yè)大學;2013年

本文編號：2834182