本文關(guān)鍵詞：上海住房公積金繳存問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：1991年,上海在學(xué)習(xí)參考了新加坡中央公積金制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,率先建立了住房公積金制度,成為我國(guó)建立該項(xiàng)制度最早的城市。經(jīng)過20多年來的發(fā)展,住房公積金制度已經(jīng)成為我國(guó)住房保障制度的重要組成部分,為改善百姓的居住條件提供了巨大的支持和幫助。作為我國(guó)住房公積金制度的發(fā)源城市,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及制度本身的推進(jìn),上海住房公積金的繳存規(guī)模得到了擴(kuò)大。截至2014年底,上海住房公積金和補(bǔ)充公積金累計(jì)繳存額達(dá)到了4927億元,住房公積金繳存單位20.93萬(wàn)個(gè),繳存職工602.96萬(wàn)人。但在繳存規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),也逐漸顯現(xiàn)出了繳存方面的一些問題,引發(fā)了公眾的質(zhì)疑和爭(zhēng)論,如“公積金是部分人的權(quán)益”、“公積金劫富濟(jì)貧”等等。住房公積金的繳存是制度的基礎(chǔ),是后續(xù)提取、貸款等使用的保障,因此,必須要有有效解決繳存問題的對(duì)策,實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展。本文將研究問題的視角聚焦在上海住房公積金繳存問題上面。在提出問題之前,首先回顧了上海公積金制度建立時(shí)的背景及制度的發(fā)展情況,包括制度的特征,制度取得的成效。接下來,文章對(duì)上海公積金的繳存現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,一是對(duì)繳存政策,包括繳存比例、繳存范圍的變化進(jìn)行分析,二是對(duì)繳存方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,三是對(duì)針對(duì)單位及職工的問卷調(diào)查情況進(jìn)行分析。依據(jù)分析情況,本文提出了現(xiàn)階段上海住房公積金繳存方面的四大問題:繳存政策單一、缺少差別化;繳存覆蓋面小、覆蓋率低;繳存者繳存額差距日益增大;繳存業(yè)務(wù)方式與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代脫節(jié)。這四大問題的存在直接影響到了制度的發(fā)展。文章隨后對(duì)每一個(gè)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了客觀的分析,探究其背后的根源。根據(jù)不同的原因,文章在最后提出了相應(yīng)的對(duì)策:一是要?jiǎng)?chuàng)新公積金管理,實(shí)行差別化繳存政策,通過針對(duì)不同單位實(shí)行差別化繳存方式,拓寬自愿繳存群體的范圍,推廣特定群體的定額、單邊繳存方式來實(shí)現(xiàn);二是要全方位擴(kuò)大繳存覆蓋面,提高繳存覆蓋率,通過進(jìn)一步完善公積金制度、提高全社會(huì)的繳存意識(shí),創(chuàng)新執(zhí)法方式,加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善使用政策,加大公積金制度的吸引力來實(shí)現(xiàn);三是要縮小繳存者繳存額差距,體現(xiàn)公積金制度的公平性,通過補(bǔ)充公積金設(shè)置繳存上限,降低補(bǔ)充公積金繳存比例,取消補(bǔ)充公積金制度來實(shí)現(xiàn);四是要完善繳存業(yè)務(wù)方式,提高繳存便捷性,通過加大對(duì)受托銀行的監(jiān)管考核力度,拓寬網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)辦理范圍來實(shí)現(xiàn)。住房公積金的繳存對(duì)制度的發(fā)展極其重要,沒有繳存,后續(xù)的一切都是紙上談兵,繳存所處地位的重要性決定了必然要有效解決現(xiàn)存的問題。希望本文研究提出的對(duì)策,能為完善住房公積金繳存提供幫助,讓制度能更好地發(fā)揮住房保障作用,讓更多的百姓享受到制度的優(yōu)越性。
【關(guān)鍵詞】：住房公積金 繳存 住房保障
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 第一章 緒論9-20
• 第一節(jié) 研究背景及研究意義9-10
• 一、研究背景9
• 二、研究意義9-10
• 第二節(jié) 概念界定及相關(guān)理論10-13
• 一、概念界定10-12
• 二、相關(guān)理論12-13
• 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述13-16
• 一、國(guó)外文獻(xiàn)綜述13-14
• 二、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-16
• 第四節(jié) 研究方法及構(gòu)架16-19
• 第五節(jié) 論文的預(yù)期目的及創(chuàng)新和不足19-20
• 一、論文的預(yù)期目的19
• 二、論文的創(chuàng)新和不足19-20
• 第二章 上海住房公積金制度的建立與發(fā)展20-31
• 第一節(jié) 上海住房公積金制度的建立20-25
• 一、上海住房公積金制度建立的背景及意義20-23
• 二、上海住房公積金制度的特征23-25
• 第二節(jié) 上海住房公積金制度的發(fā)展25-31
• 一、上海住房公積金制度的發(fā)展過程25-27
• 二、上海住房公積金制度取得的成效27-31
• 第三章 上海住房公積金繳存的現(xiàn)狀及存在問題31-45
• 第一節(jié) 上海住房公積金繳存政策的演變31-34
• 一、上海住房公積金繳存范圍的變化31-33
• 二、上海住房公積金繳存比例的變化33-34
• 第二節(jié) 上海住房公積金繳存情況分析34-42
• 一、上海住房公積金繳存數(shù)據(jù)分析34-37
• 二、住房公積金繳存問卷調(diào)查的情況分析37-42
• 第三節(jié) 上海住房公積金繳存問題42-45
• 一、繳存政策單一、缺少差別化42-43
• 二、繳存覆蓋面小、覆蓋率低43
• 三、繳存者繳存額差距日益增大43-44
• 四、繳存業(yè)務(wù)方式與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代脫節(jié)44-45
• 第四章 上海住房公積金繳存中存在問題的成因分析45-54
• 第一節(jié) 導(dǎo)致政策單一、缺少差別化的原因45-46
• 一、重繳存發(fā)展輕繳存創(chuàng)新45
• 二、對(duì)單位、職工繳存需求理解不夠45-46
• 第二節(jié) 導(dǎo)致繳存覆蓋面小、覆蓋率低的原因46-50
• 一、住房公積金制度本身設(shè)計(jì)的缺陷46-47
• 二、單位、職工繳存意識(shí)的淡薄47-48
• 三、執(zhí)法力量及執(zhí)法威懾力不足48-49
• 四、使用政策靈活性不夠49-50
• 第三節(jié) 導(dǎo)致繳存者繳存額差距日益增大的原因50-52
• 一、社會(huì)收入分配差距拉大了繳存額差距50-51
• 二、補(bǔ)充住房公積金制度拉大了繳存額差距51-52
• 第四節(jié) 導(dǎo)致繳存方式與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代脫節(jié)的原因52-54
• 一、受托銀行服務(wù)意識(shí)的欠缺52
• 二、住房公積金網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)開拓性不夠52-54
• 第五章 對(duì)改進(jìn)上海住房公積金繳存的建議54-62
• 第一節(jié) 創(chuàng)新住房公積金管理，實(shí)行差別化繳存政策54-56
• 一、針對(duì)特殊單位實(shí)行差別化繳存方式54
• 二、拓寬自愿繳存群體的范圍54-55
• 三、推廣特定群體的定額、單邊繳存方式55-56
• 第二節(jié) 全方位擴(kuò)大繳存覆蓋面，提高繳存覆蓋率56-59
• 一、完善住房公積金制度，進(jìn)一步提高制度的法律地位56
• 二、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的繳存意識(shí)56-57
• 三、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法力度57-58
• 四、完善使用政策，，加大住房公積金制度的吸引力58-59
• 第三節(jié) 縮小繳存者繳存額差距，體現(xiàn)公積金制度的公平性59-60
• 一、補(bǔ)充住房公積金參照住房公積金設(shè)置繳存上限59
• 二、降低補(bǔ)充住房公積金的繳存比例59-60
• 三、取消補(bǔ)充住房公積金制度60
• 第四節(jié) 完善繳存業(yè)務(wù)方式，提高便捷性60-62
• 一、加大監(jiān)管考核力度，提高受托銀行服務(wù)意識(shí)60-61
• 二、合理拓寬網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)辦理范圍61-62
• 結(jié)束語(yǔ)62-63
• 參考文獻(xiàn)63-66
• 附錄66-72
• 致謝72-73

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：上海住房公積金繳存問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：281462