【摘要】：依據(jù)目前政府保障性住房建設(shè)融資模式，對(duì)“十二五”期間保障性住房建設(shè)資金供需進(jìn)行預(yù)測(cè)，測(cè)算了五年內(nèi)的資金缺口總額。并對(duì)而造成這種現(xiàn)象原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單總結(jié)，主要包括：基本國(guó)情導(dǎo)致的保障房建設(shè)需求的龐大，融資渠道單一、地方財(cái)政資金支持不足、住房公積金制度不完善、缺乏穩(wěn)定連續(xù)的其他資金供應(yīng)渠道等。 基于以上所述的資金供應(yīng)不足問(wèn)題，筆者在本文探討了，引入PPP模式發(fā)展我國(guó)保障性住房建設(shè)的一系列相關(guān)問(wèn)題。首先，通過(guò)建立完全信息下PPP模式各參與方的動(dòng)態(tài)博弈模型，從理論上支持了我國(guó)保障性住房建設(shè)引入PPP模式的可行性。筆者在此基礎(chǔ)上模擬了濟(jì)南市小清河廉租房項(xiàng)目若采用PPP模式建設(shè)對(duì)各參與方的激勵(lì)效應(yīng)。并深入解析了在我國(guó)采用PPP模式建設(shè)保障房的優(yōu)勢(shì)和障礙。最后，結(jié)合我國(guó)保障性住房建設(shè)和PPP模式的運(yùn)作，提出了可操作性的政策建議。 本文的主要研究結(jié)論是： （1）本文對(duì)保障性住房建設(shè)資金需求的保守估計(jì)和資金供給的大膽預(yù)測(cè)，“十二五”期間，資金缺口高達(dá)3.36萬(wàn)億元，缺口額高于2倍的供給額，創(chuàng)新保障性住房的融資方式迫在眉睫。 （2）通過(guò)建立PPP模式下政府保障房建設(shè)中各參與方的動(dòng)態(tài)博弈模型，對(duì)PPP模式應(yīng)用于我國(guó)保障性住房建設(shè)提供了理論性支持。 （3）為了細(xì)化PPP模式下融資的成本-收益，筆者對(duì)濟(jì)南市小清河廉租房建設(shè)采用PPP模式進(jìn)行了案例模擬，從成本-收益角度分析了PPP模式下JN市政府公共部門、私人機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)的可行性。 （4）最后，為了使保障性住房PPP項(xiàng)目在一個(gè)健全的環(huán)境中運(yùn)行，本文從政策、管理、操作三個(gè)不同層面提出了相應(yīng)的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F832.45;F299.23
【圖文】：

圖 2-5 PPP 模式的資金運(yùn)作流程Fig 2-5 Financial operation of PPP model2.2 我國(guó)政府保障性住房的基本內(nèi)容保障性住房區(qū)別于商品性住房，是指專門針對(duì)中低收入家庭建設(shè)的具有社會(huì)保障性質(zhì)的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的特殊住房。我國(guó)的政府保障性住房體系目前包括出售型保障房和租賃型保障房?jī)纱箢�，前者包括：�?jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房；后者包括廉租房、公共租賃住房以及政策性租賃住房。但鑒于我國(guó)的住房理念由“居者有其屋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白∮兴印�，尤其�?2010 年 6 月頒發(fā)鼓勵(lì)公租房大力推廣的政策文件之后，我國(guó)保障性住房供應(yīng)體系建設(shè)的主要方向是公租房和廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房?jī)H作為補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)適用房，簡(jiǎn)稱經(jīng)適房，專指具有經(jīng)濟(jì)性和適用性特點(diǎn)的保障性住房，一方面，經(jīng)適房的房?jī)r(jià)低于同期商品房的價(jià)格，中等或者一般收入群體可承擔(dān)；另一方面，在經(jīng)適房 房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足正常的使用，并未消減。

根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）數(shù)據(jù)顯示，我國(guó) 2010 年經(jīng)適房銷售面積為 2738 萬(wàn)平方米，占普通住宅銷售面積①的 2.94%，較 2000 年下降了僅 20 個(gè)百分點(diǎn)（2000 年占比 22.7%）。由圖 3-1 可見(jiàn)，自 2004 年以后，普通住宅銷售面積逐年提高，但是經(jīng)適房②的銷售面積增長(zhǎng)緩慢，經(jīng)適房銷售面積占比跌至 10%以下③。

表 3-3 1998-2010 年我國(guó)住宅投資額及其增長(zhǎng)率Tab 3-3 The residential investment and its growth from 1998 to 2010 in China年份 住宅投資額（億元）增長(zhǎng)率 經(jīng)適房投資額 增長(zhǎng)率絕對(duì)值（億元） 占住宅投資比重1998 年 2081.56 270.85 13.0%1999 年 2638.48 26.8% 437.02 16.6% 61.4%2000 年 3311.98 25.5% 542.44 16.4% 24.1%2001 年 4216.68 27.3% 599.65 14.2% 10.5%2002 年 5227.76 24.0% 589.04 11.3% -1.8%2003 年 6776.69 29.6% 621.98 9.2% 5.6%2004 年 8836.95 30.4% 606.39 6.9% -2.5%2005 年 10860.93 22.9% 519.18 4.8% -14.4%2006 年 13638.41 25.6% 696.84 5.1% 34.2%2007 年 18005.42 32.0% 820.93 4.6% 17.8%2008 年 22440.87 24.6% 970.91 4.3% 18.3%2009 年 25613.69 14.1% 1134.08 4.4% 16.8%2010 年 34026.23 32.8% 1069.17 3.1% -5.7%

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號(hào)：2790016