本文關(guān)鍵詞：南京市公租房分配制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近幾年,隨著我國(guó)住房水平的不斷提高和房?jī)r(jià)的過快上漲,城市中外來(lái)務(wù)工人員及中低收入群體的住房保障問題日益突出。必須要得到進(jìn)一步的關(guān)注和重視。公共租賃房政府是繼經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房之后,提出的又一項(xiàng)新型的社會(huì)保障性質(zhì)的住房,是一項(xiàng)針對(duì)解決城市中低收入群體住房困難問題的新方案。他是一個(gè)過渡性的解決思路,旨在解決“城市夾心層”的住房問題,這部分群體雖然不屬于低收入群體,但是由于剛就業(yè)、外來(lái)務(wù)工等原因,目前無(wú)法通過市場(chǎng)來(lái)解決自己的住房問題。因此,需要政府提供一定的幫助。所以在公租房制度的發(fā)展中,需要得到國(guó)家政府更多的重視,從而完善公租房的法律體系、加強(qiáng)公租房的建設(shè)管理、促進(jìn)公租房分配環(huán)節(jié)的公平和公正。這不僅是單純的解決城市中低收入群體的住房困難問題,更是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要議題。本文采用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)分析法、比較研究法、政策分析法這四種研究方法,以南京市公租房的分配制度為一個(gè)研究整體,系統(tǒng)的分析了南京市目前在公租房分配制度中存在的問題,并提出建議。第二部分主要是對(duì)公租房的核心概念進(jìn)行界定和理論補(bǔ)充,闡述了公租房和政府責(zé)任這兩個(gè)核心概念,并提出了正義理論、住房保障理論和新公共服務(wù)理論這三個(gè)理論作為本文的分析工具。第三部分對(duì)南京市公租房現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,解釋了南京市公租房分配制度的建立與發(fā)展,通過對(duì)南京市公租房分配制度的現(xiàn)狀分析,得出了目前公租房分配存在以下問題：一是立法層級(jí)低、缺乏相關(guān)法律制度支持；二是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象錯(cuò)位；三是缺少個(gè)人賬戶機(jī)制,違規(guī)處罰力度低；四是審查程序不嚴(yán),缺乏多部門聯(lián)動(dòng)；五是缺乏分配后的管理制度,公租房騰退困難。第四部分,是通過對(duì)美國(guó)、新加坡、日本、香港公共住房制度介紹的基礎(chǔ)上,闡述了發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在公共住房分配環(huán)節(jié)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),從而得出南京市在公租房分配方面的啟示：南京市政府應(yīng)當(dāng)以解決城市中低收入群體的住有所居問題為重,不斷完善公租房分配制度,加大法律制度的保障,同時(shí)擴(kuò)大公租房保障的范圍,成立相應(yīng)的管理部門負(fù)責(zé)公租房的分配管理工作,并建立一套完善、可執(zhí)行的審核程序。最后,從五個(gè)方面提出了完善南京市公租房分配制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)：一是健全法規(guī)體系。出臺(tái)關(guān)于公租房分配制度的法規(guī),細(xì)化公租房分配的規(guī)定,出臺(tái)懲罰公租房造假、違規(guī)的法規(guī),并建立嚴(yán)格的問責(zé)制度,提高違法成本,同時(shí)要將南京市的公租房建設(shè)計(jì)劃以立法形式進(jìn)行確定；二是擴(kuò)大保障范圍。取消戶籍限制,轉(zhuǎn)變申請(qǐng)方式,提高收入標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保；三是建立個(gè)人賬戶。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建立個(gè)人賬戶制度,將個(gè)人信息逐一記錄,從根本上解決公租房分配環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的問題；四是嚴(yán)格審核程序。通過建立嚴(yán)格的再審核制度和定期審核制度,及時(shí)清退違法轉(zhuǎn)租、占用公租房等情況,確保公租房分配的公正、公平。五是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。在公示環(huán)節(jié)加大新型媒體的投放力度,鼓勵(lì)社會(huì)、群眾、媒體的多方監(jiān)督。同時(shí)建立舉報(bào)制度,廣泛聽取意見。
【關(guān)鍵詞】：南京市 公租房 分配 住房保障 政府責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第一章 緒論12-19
• 第一節(jié) 研究背景和研究意義12-13
• 一、研究背景12
• 二、研究意義12-13
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述13-16
• 一、國(guó)內(nèi)研究綜述13-14
• 二、國(guó)外研究綜述14-16
• 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和研究方法16-17
• 一、研究?jī)?nèi)容16-17
• 二、研究方法17
• 第四節(jié) 可能的創(chuàng)新和不足17-19
• 一、可能的創(chuàng)新17-18
• 二、存在的不足18-19
• 第二章 核心概念界定與相關(guān)理論基礎(chǔ)19-26
• 第一節(jié) 核心概念界定19-21
• 一、公租房19-20
• 二、社會(huì)公平20-21
• 三、政府責(zé)任21
• 第二節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)21-26
• 一、正義理論21-22
• 二、住房保障理論22-24
• 三、新公共服務(wù)理論24-26
• 第三章 南京市公租房分配制度的建立與發(fā)展26-28
• 第一節(jié) 南京市公租房分配制度的建立26-27
• 第二節(jié) 南京市公租房分配制度的發(fā)展27-28
• 第四章 南京市公租房分配制度的現(xiàn)狀與問題28-35
• 第一節(jié) 南京市公租房分配制度的現(xiàn)狀28-31
• 一、公租房分配的相關(guān)規(guī)章制度28-29
• 二、公租房的分配對(duì)象29
• 三、公租房的申請(qǐng)與分配程序29-30
• 四、公租房制度的實(shí)施狀況30-31
• 第二節(jié) 南京市公租房分配制度的問題31-35
• 一、立法層級(jí)低,法律制度支持不足31
• 二、準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象錯(cuò)位31-32
• 三、缺少個(gè)人賬戶機(jī)制,違規(guī)處罰力度較弱32-33
• 四、審查程序不夠嚴(yán)格,缺乏部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制33
• 五、缺乏分配后管理制度,公租房騰退困難33-35
• 第五章 國(guó)內(nèi)外公租房分配制度經(jīng)驗(yàn)借鑒35-44
• 第一節(jié) 國(guó)外部分國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)35-41
• 一、美國(guó)的公租房分配制度35-38
• 二、日本公營(yíng)住宅的分配制度38-39
• 三、新加坡的租屋分配制度39-41
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)香港地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)41-42
• 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外公租房分配制度的借鑒42-44
• 一、法律制度是關(guān)鍵42
• 二、保障范圍的廣泛42-43
• 三、專門的管理部門43
• 四、嚴(yán)格的審核程序43-44
• 第六章 完善南京市公租房分配制度的相關(guān)建議44-48
• 第一節(jié) 健全法規(guī)體系44-45
• 第二節(jié) 擴(kuò)大保障范圍45
• 第三節(jié) 建立個(gè)人賬戶45-46
• 第四節(jié) 嚴(yán)格審核程序46-47
• 第五節(jié) 鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督47-48
• 第七章 結(jié)語(yǔ)48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53

【相似文獻(xiàn)】

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