【摘要】：中國是一個(gè)人口大國，其中農(nóng)業(yè)人口占全國人口的50%以上。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的快速提高，我國人口老齡化問題也日益突出，不僅是城鎮(zhèn)，農(nóng)村老年人口也達(dá)到了相當(dāng)大的比重。如何更好的提高農(nóng)村居民的生活水平、增加農(nóng)民人均純收入，是當(dāng)前我們亟需解決的問題。為此，逐步建立并完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所依是解決問題的關(guān)鍵。中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起步于上世紀(jì)八十年代，經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展，2009年，國務(wù)院決定在全國選擇10%的縣（市、區(qū)、旗）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭取在2020年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保的“全覆蓋”。同時(shí)還規(guī)定了新農(nóng)保實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則，規(guī)定了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，使新農(nóng)保開始進(jìn)入正規(guī)化，真正做到為農(nóng)民謀福利。 新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)了個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方面互動(dòng)的良性循環(huán)模式。明確了國家對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的責(zé)任，規(guī)定了政府財(cái)政補(bǔ)貼的金額，這是與老農(nóng)保的農(nóng)民完全自我儲(chǔ)蓄模式的最大區(qū)別。個(gè)人賬戶作為新農(nóng)保重要組成部分，體現(xiàn)了效率和公平兼顧的原則。個(gè)人賬戶的繳費(fèi)模式，國家規(guī)定了100—500共五個(gè)檔次，對(duì)選擇較高檔次的給予一定的補(bǔ)貼鼓勵(lì)。同時(shí)，地方政府對(duì)參保農(nóng)民的個(gè)人賬戶給予每人每年不少于30元的補(bǔ)助。當(dāng)農(nóng)民達(dá)到“退休”年齡時(shí)，領(lǐng)取的養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶部分為全部余額除以139。本文針對(duì)個(gè)人賬戶繳費(fèi)和支付環(huán)節(jié)的相關(guān)問題進(jìn)行研究，測(cè)算農(nóng)民是否能夠承擔(dān)得起新農(nóng)保繳費(fèi)，并通過精算模型，，對(duì)個(gè)人賬戶的給付和養(yǎng)老金替代率進(jìn)行了研究。最后，對(duì)個(gè)人賬戶存在的問題提出優(yōu)化解決方法，對(duì)新農(nóng)保制度存在的不足提出政策建議。
【圖文】：

圖 3-1 2011 年我國 CPI 增長變化幅度來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》，中國統(tǒng)計(jì)出版社。新農(nóng)保個(gè)人賬戶給付的精算模型分析據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見》，參保農(nóng)民可以自主選擇 100—500 等，有條件的集體可以對(duì)參保農(nóng)民給予補(bǔ)助。地方政府對(duì)個(gè)人賬戶進(jìn)每人每年 30 元。達(dá)到法定領(lǐng)取年齡時(shí)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)全部存款余額除以 139。個(gè)人賬戶給付模型基本假設(shè)先,《指導(dǎo)意見》對(duì)集體補(bǔ)助的方式方法沒有硬性規(guī)定，只對(duì)參保和政府補(bǔ)貼金額有明確要求。而目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱性制度的情況下，集體補(bǔ)助的金額可以忽略不計(jì)。因此假設(shè)個(gè)人賬

標(biāo)替代率 RR，即參保農(nóng)民給付期的平均養(yǎng)老金收入與給付期前一年的農(nóng)民日常消費(fèi)支出的比值。(1)6001212YanPYPRR+ ×= =(3-5）中:Y 為給付期前一年的農(nóng)民人均消費(fèi)支出;Y0為繳費(fèi)期開始前一年的農(nóng)村人均消費(fèi)支出;a 為農(nóng)民人均消費(fèi)支出的年增長率;n 為參保農(nóng)民開始繳費(fèi)年齡。對(duì)于公式(3-5),繳費(fèi)期開始前一年的農(nóng)民人均消費(fèi)支出 (Y0)取2010年農(nóng)民人均純收入,即 W0=4381 元。農(nóng)民人均消費(fèi)支出的年增長率 a 取 2006—20這五年的年平均增長率（扣除價(jià)格因素的影響），所以 a=4%
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F323.89;F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2604830