本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)適用住房，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：破解歷史遺留難題 規(guī)范建設(shè)管理秩序

　　日前，中央軍委辦公廳印發(fā)《軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理整治有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)管理存在的一些遺留問(wèn)題，明確了糾治辦法和整改措施。中央軍委后勤保障部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，深入推進(jìn)清理整治工作，接受了本報(bào)專訪。

　　問(wèn)：出臺(tái)《意見(jiàn)》的基本考慮是什么？有何重要意義？

　　答：習(xí)主席和中央軍委對(duì)做好軍隊(duì)干部住房保障工作高度重視，就切實(shí)解決安置住房中存在的問(wèn)題，多次作出重要批示指示。這次清理整治，是貫徹習(xí)主席和中央軍委決策指示的實(shí)際行動(dòng)，是依法治軍、從嚴(yán)治軍的必然要求，是回應(yīng)廣大官兵關(guān)切、樹(shù)立軍隊(duì)良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。

　　10多年來(lái)，軍隊(duì)通過(guò)組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，明顯改善了廣大官兵住房條件，對(duì)凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了未批先建、批少建多、售房不規(guī)范、物業(yè)推不開(kāi)等問(wèn)題。這些問(wèn)題，不僅影響和制約了軍隊(duì)住房建設(shè)的健康發(fā)展，擾亂軍事經(jīng)濟(jì)秩序，而且嚴(yán)重?cái)娘L(fēng)氣，損害軍隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力，必須著力加以解決。

　　《意見(jiàn)》以習(xí)主席和中央軍委的決策指示為根本遵循，按照目標(biāo)鎖定、問(wèn)題倒逼、路徑反推的思路，逐個(gè)明確問(wèn)題糾治辦法，逐項(xiàng)細(xì)化完善規(guī)定措施，進(jìn)一步扎緊了制度籬笆、堵住了管理漏洞，為解決遺留問(wèn)題、規(guī)正建管秩序提供了法規(guī)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)軍委明確的“清理見(jiàn)底、整治見(jiàn)效”目標(biāo)提供了政策支撐。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》把握的基本原則是什么？

　　答：住房問(wèn)題關(guān)系軍隊(duì)資產(chǎn)管理、干部切身利益，又涉及軍政軍民關(guān)系。在起草《意見(jiàn)》過(guò)程中，我們集中全軍智慧，深入調(diào)查摸底，審慎研究論證，多次征求國(guó)家有關(guān)部門(mén)、軍委機(jī)關(guān)和大單位意見(jiàn)，努力做到每一條規(guī)定措施都有法可依、有章可循。《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持從嚴(yán)糾治，以規(guī)正建管秩序、解決遺留問(wèn)題、積極服務(wù)改革為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主要把握了四條原則：一是實(shí)事求是，客觀公正。著眼問(wèn)題產(chǎn)生的背景成因，歷史問(wèn)題歷史看待，區(qū)分情況分類處置，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法糾治。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求，依法依規(guī)整改糾治，保持政策制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。三是突出重點(diǎn)，全面整改。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策持續(xù)用力，確保問(wèn)題歸零、不留死角。四是積極穩(wěn)妥，講求實(shí)效。綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方法，有針對(duì)性地做好工作，積極化解矛盾問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)軍隊(duì)利益和個(gè)人合法權(quán)益。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在糾治問(wèn)題方面明確了哪些具體辦法？

　　答：《意見(jiàn)》依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)相關(guān)政策規(guī)定，針對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和個(gè)別案例，明確了相應(yīng)的處理方法。一是完善報(bào)建手續(xù)。針對(duì)無(wú)計(jì)劃超計(jì)劃建設(shè)、規(guī)劃報(bào)建手續(xù)不全等問(wèn)題，明確了停工整改、調(diào)整置換、補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)等處理辦法。二是規(guī)范住房出售。針對(duì)住房核價(jià)出售緩慢的情況，采取集中審核土地價(jià)格、批量辦理售房方案等方式，對(duì)核價(jià)審批方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。三是推行物業(yè)管理。針對(duì)部分項(xiàng)目物業(yè)推不開(kāi)、單位背包袱的實(shí)際，從切斷補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來(lái)源著手，強(qiáng)調(diào)要全面推行物業(yè)管理，個(gè)人交納物業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金，單位不能補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。四是規(guī)范住用秩序。明確購(gòu)房人已享受房改優(yōu)惠政策購(gòu)房，再次以外售方式購(gòu)買(mǎi)的軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，只能保留一處，退出的住房由售房單位原價(jià)收回，裝修費(fèi)不予補(bǔ)償，確保落實(shí)國(guó)家和軍隊(duì)的政策規(guī)定，一個(gè)家庭只能享受一套房改房。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面提出了哪些措施辦法？

　　答：為強(qiáng)化《意見(jiàn)》的貫徹力執(zhí)行力，從三個(gè)方面作了明確：一是突出主體責(zé)任。各級(jí)黨委是專項(xiàng)清理整治工作的責(zé)任主體，軍政主官要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“新官”理好“舊賬”，有效化解矛盾解決問(wèn)題；黨委班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自查自糾，從嚴(yán)落實(shí)整改；建立責(zé)任分解、責(zé)任倒查、責(zé)任追究制度，層層壓緊責(zé)任，層層抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持真糾實(shí)治。對(duì)具備整改條件、自身能夠解決的問(wèn)題，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改到位；對(duì)政策規(guī)定明確、帶有普遍性的問(wèn)題，大單位應(yīng)當(dāng)集中會(huì)審拿出處理意見(jiàn)；對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行軍委機(jī)關(guān)和大單位掛牌督辦制度，上下聯(lián)動(dòng)聚力攻關(guān)。三是厲行法規(guī)法紀(jì)。對(duì)單位組織不力、工作滯后、整改落實(shí)不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，，責(zé)令限期整改；對(duì)清理整治中弄虛作假，甚至拒不整改的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人，視情作出調(diào)整工作崗位、免職等處理；對(duì)故意拖延、拒不按規(guī)定補(bǔ)交購(gòu)房款，以及拒不退還公款裝修費(fèi)用的個(gè)人，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。復(fù)轉(zhuǎn)及其他地方人員購(gòu)買(mǎi)軍隊(duì)住房存在違規(guī)問(wèn)題，當(dāng)事人不配合整改的，建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人所在單位通報(bào)情況，共同糾正；對(duì)拒不糾正的，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施和法律手段予以糾正，并建議當(dāng)事人所在單位和上級(jí)紀(jì)委予以處理。

　　問(wèn)：深化國(guó)防和軍隊(duì)改革期間落實(shí)《意見(jiàn)》有哪些具體要求？

　　答：總的要求是，緊跟改革步伐，主動(dòng)作為、邊清邊治。各級(jí)要繼續(xù)以飽滿的熱情投入專項(xiàng)清理整治，處理好落實(shí)改革任務(wù)與清理整治的關(guān)系，緊緊抓住改革為清理整治提供的良好機(jī)遇，以一流的工作成績(jī)?yōu)轫樌七M(jìn)改革加油助力。裁降并改單位要做好調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和佐證資料的保管、移交工作，相關(guān)電子檔案和文件材料要分類匯總、整體歸檔，統(tǒng)一移交善后留守機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位。要增強(qiáng)工作的前瞻性，把可能遇到的各種復(fù)雜情況和棘手問(wèn)題想在先，把能夠前趕的事情積極往前做，不等不靠，邊排查邊整治，想方設(shè)法把自身能解決的問(wèn)題抓緊解決好，以堅(jiān)定不移的行動(dòng)和從嚴(yán)糾治的決心，實(shí)現(xiàn)習(xí)主席和軍委領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖。

(責(zé)編：閆嘉琪、黃子娟)

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