本文關(guān)鍵詞：廣州市公租房政策調(diào)整研究

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【摘要】：在我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程中,住房制度經(jīng)歷了由完全福利化的住房分配制度到市場(chǎng)供應(yīng)和政府保障的“雙軌制”住房供應(yīng)體系。由于過(guò)去住房制度改革中對(duì)住房市場(chǎng)運(yùn)作效率的過(guò)度強(qiáng)調(diào),使得中國(guó)的住房市場(chǎng)一直比較單一地依靠買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng),而租賃市場(chǎng)發(fā)展滯后。這也是城市居民住房消費(fèi)形態(tài)偏向自有住房的重要原因之一和中低收入群體住房困難的一個(gè)重要原因。公租房政策就是為轉(zhuǎn)變居民住房消費(fèi)形態(tài)和解決中低收入群體住房問(wèn)題而提出的公共住房政策。廣州屬于外來(lái)人口流入型城市,來(lái)穗人員規(guī)模大,中低收入階層人口多,公租房需求明顯。但從廣州公租房政策實(shí)踐的具體情況來(lái)看,現(xiàn)行的公租房政策未能充分滿足這部分人口的住房需求,在政策相關(guān)規(guī)定和實(shí)行中存在與需求不符的問(wèn)題,還需對(duì)政策目標(biāo)群體的需求進(jìn)行多次調(diào)查確認(rèn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整公租房政策。另一方面,“十三五”規(guī)劃中對(duì)住房制度“購(gòu)租并舉”的改革發(fā)展要求,也賦予公租房政策實(shí)施新的意義高度,公租房相關(guān)的政策目標(biāo)和措施需要適時(shí)調(diào)整。本文即通過(guò)對(duì)廣州市中低收入群體客觀住房需求的調(diào)查和訪談,結(jié)合現(xiàn)行的公租房政策,發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題和不足,并從公租房政策的目標(biāo)定位及相關(guān)規(guī)定、環(huán)節(jié)實(shí)施上尋找原因。在總結(jié)境內(nèi)外公租房發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,文章認(rèn)為廣州市公租房政策調(diào)整首先在政策目標(biāo)定位上需明確,公租房不僅要實(shí)現(xiàn)中低收入群體住房問(wèn)題解決的社會(huì)目標(biāo),還需兼顧促進(jìn)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。二者兼顧的關(guān)鍵是重視公租房與住房租賃市場(chǎng)之間的聯(lián)系,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,在相關(guān)規(guī)定和環(huán)節(jié)設(shè)置上可充分考慮和借助市場(chǎng)力量。最后,基于這樣的定位對(duì)公租房相關(guān)政策措施的調(diào)整給出了幾點(diǎn)淺薄建議。
【關(guān)鍵詞】：住房政策 公租房政策 住房需求 住房租賃市場(chǎng)
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-14
• 第一章 緒論14-23
• 1.1 選題背景及研究意義14-17
• 1.1.1 選題背景14-16
• 1.1.2 研究意義16-17
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述17-20
• 1.2.1 住房需求與住房選擇17-18
• 1.2.2 住房保障與住房市場(chǎng)18-19
• 1.2.3 住房政策與公租房19-20
• 1.2.4 評(píng)述20
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和方法20-22
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.4 本章小結(jié)22-23
• 第二章 相關(guān)概念與理論概述23-33
• 2.1 相關(guān)概念23-27
• 2.1.1 住房供應(yīng)與需求23-24
• 2.1.2 住房租賃市場(chǎng)24
• 2.1.3 租賃住房與公租房24-26
• 2.1.4 公共住房政策26-27
• 2.2 公共政策調(diào)整的內(nèi)容與策略27-28
• 2.2.1 公共政策調(diào)整的基本內(nèi)容27-28
• 2.2.2 公共政策調(diào)整的策略28
• 2.3 相關(guān)理論依據(jù)28-32
• 2.3.1 城市化理論28-29
• 2.3.2 住房梯次消費(fèi)理論29-30
• 2.3.3 社會(huì)保障理論30-31
• 2.3.4 政府干預(yù)理論31-32
• 2.4 本章小結(jié)32-33
• 第三章 廣州市公租房政策及其調(diào)整背景33-45
• 3.1 公租房政策實(shí)施發(fā)展背景33-37
• 3.1.1 住房市場(chǎng)化改革歷程中的政策調(diào)整33-36
• 3.1.2 保障性住房政策的演變36-37
• 3.2 公租房政策實(shí)施概況37-39
• 3.2.1 相關(guān)政策的出臺(tái)和解讀37-38
• 3.2.2 政策的執(zhí)行情況38-39
• 3.3 公租房政策調(diào)整要求39-44
• 3.3.1 房?jī)r(jià)高企，中低收入群體住房困難39-40
• 3.3.2 來(lái)穗人員不斷增長(zhǎng)，，住房需求加劇40-42
• 3.3.3 房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)租轉(zhuǎn)型發(fā)展要求42-44
• 3.4 本章小結(jié)44-45
• 第四章 廣州市公租房政策問(wèn)題的調(diào)查分析45-75
• 4.1 調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施45-47
• 4.1.1 調(diào)查方法45-46
• 4.1.2 對(duì)象和地點(diǎn)選擇46
• 4.1.3 調(diào)查用途46-47
• 4.2 調(diào)查結(jié)果與分析47-65
• 4.2.1 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)47-62
• 4.2.2 訪談內(nèi)容呈現(xiàn)及分析62-65
• 4.3 基本結(jié)論和主要問(wèn)題65-67
• 4.3.1 公租房政策對(duì)象范圍過(guò)小，能保未保65-66
• 4.3.2 配租形式與實(shí)際需求難相符66
• 4.3.3 住房選址、配套設(shè)施未能滿足居民需求66-67
• 4.4 公租房政策存在問(wèn)題的原因探究67-74
• 4.4.1 政策目標(biāo)：公租房功能地位、發(fā)展目標(biāo)定位不清晰68
• 4.4.2 準(zhǔn)入條件：與“戶籍”、“社�！睊煦^，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)“高門(mén)檻”68-70
• 4.4.3 分配方式：住房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物保障地位有待轉(zhuǎn)變70-71
• 4.4.4 供給模式：政府主導(dǎo)供應(yīng)，公租房房源不足71-72
• 4.4.5 建設(shè)模式：依靠政府自建，規(guī)劃選址配套對(duì)需求考慮不足72-74
• 4.5 本章小結(jié)74-75
• 第五章 廣州市公租房政策調(diào)整的建議思考75-86
• 5.1 境內(nèi)外公租房政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒75-79
• 5.1.1 香港75-76
• 5.1.2 美國(guó)76-77
• 5.1.3 德國(guó)77-78
• 5.1.4 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示78-79
• 5.2 廣州市公租房政策調(diào)整的對(duì)策與建議79-85
• 5.2.1 觀念轉(zhuǎn)變：對(duì)公租房理性認(rèn)知，清晰定位79-80
• 5.2.2 準(zhǔn)入條件：合理設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步調(diào)整適用對(duì)象范圍80-81
• 5.2.3 分配方式：從實(shí)物配租轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼為主81-82
• 5.2.4 供給模式：多元化供給主體，促進(jìn)公租房市場(chǎng)發(fā)展82-83
• 5.2.5 建設(shè)模式：多樣化建設(shè)方式，逐漸減少政府自建83-85
• 5.3 本章小結(jié)85-86
• 結(jié)論86-88
• 參考文獻(xiàn)88-91
• 附錄一 廣州市中低收入群體住房情況調(diào)查問(wèn)卷91-94
• 附錄二 公租房政策訪談提綱94-95
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果95-96
• 致謝96-97
• 附件97

【相似文獻(xiàn)】

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